1.Функции Представителя Президента в Федеральном Округе

Полномочный представитель Президента РФ в федеральном округе - должностное лицо, представляющее Президента РФ в пределах соответствующего федерального округа (он обеспечивает в пределах округа реализацию конституционных полномочий главы государства). Согласно Положению о полномочном представителе Президента РФ в федеральном округе он является государственным служащим и входит в состав Администрации Президента РФ, назначается на должность и освобождается от нее Президентом РФ по представлению руководителя Администрации, подчиняется и подотчетен непосредственно Президенту РФ.

Полномочный представитель в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, ФЗ, указами и распоряжениями Президента РФ, распоряжениями и иными решениями Руководителя Администрации. Он имеет заместителей.

Полномочный представитель имеет заместителей, распределяет между ними обязанности и руководит их деятельностью. Заместители полномочного представителя являются федеральными государственными служащими и входят в состав Администрации Президента Российской Федерации. Назначение на должность заместителей полномочного представителя, освобождение их от должности, а также применение к ним мер поощрения и дисциплинарного взыскания осуществляются Руководителем Администрации Президента Российской Федерации.

Основные задачи полномочного представителя:

o    организация в Федеральном Округе (ФО) работы по реализации органами государственной власти основных направлений внутренней и внешней политики государства, определяемых Президентом РФ;

o    организация контроля за исполнением в ФО решений федеральных органов государственной власти;

o    обеспечение реализации в ФО кадровой политики Президента РФ;

o    представление Президенту РФ регулярных докладов об обеспечении национальной безопасности в ФО

Полномочный представитель осуществляет следующие функции:

-    обеспечивает координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти в ФО;

-    анализирует эффективность деятельности правоохранительных органов в ФО

-    организует взаимодействие федеральных органов исполнительной власти с органами государственной власти субъектов РФ;

-    разрабатывает совместно с межрегиональными ассоциациями экономического взаимодействия субъектов РФ программы социально-экономического развития территорий в пределах ФО;

-    согласовывает кандидатуры для назначения на должности федеральных государственных служащих и иные должности в пределах ФО;

-    организует контроль за исполнением ФЗ, указов и распоряжений Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ, за реализацией федеральных программ в ФО

-    вручает по поручению Президента РФ удостоверение судьи;

-    принимает участие в работе органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления;

2.Основные элементы финансовой системы рф. Сущность и функции финансов. Основные принципы финансовой деятельности государства.

Финансовая система – это совокупность различных звеньев финансовых отношений, каждое из которых характеризуется особенностями в формировании и использовании фондов денежных средств, различной ролью в общественном производстве.

Структура финансовой системы РФ:

Государственная бюджетная система – предназначена для обеспечения финансовыми ресурсами органов государственной власти, с целью выполнения ими социальных и экономических задач. Состоит из федерального, бюджета регионов и местных (муниципальных) бюджетов.

Финансы домашних хозяйств;

Финансы хозяйствующих субъектов и отраслей (корпоративные финансы);

Внебюджетные фонды – специальные (социальные) и экономические (пенсионный, медицинского страхования, социального страхования)

Финансовые системы (государственный и банковский кредит)

Фонды имущественного и личного страхования.

Централизованные финансы – бюджетная система, внебюджетные фонды, финансовые системы, остальные- децентрализованные.

Финансы – специальные экономические отношения, возникающие в процессе формирования и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств между органами государственной власти и субъектами экономики.

Сущность финансов.

Финансы – система денежных стоимостных отношений, связанных с формированием и использованием денежных фондов в процессе распределения и перераспределения ВВП.

Признаки госфинансов:

- это всегда денежные отношения

- эти денежные отношения вызваны фактом существования государства и носят регламентированный характер

- эти денежные отношения связаны с перераспределением уже распределенного (на уровне хозяйствующих субъектов) ВВП

Предпосылки существования финансов:

- наличие товарно-денежных отношений

- существование государства

Основные принципы финансовой деятельности государства.

Финансовая деятельность государства представляет собой осуществление функций по планомерному образованию и использованию денежных фондов в целях решения задач социально-экономического развития и выполнения государственных задач.

Эта деятельность базируется на следующих принципах:

1. принцип федерализма – финансовая деятельность государства должна быть направлена на соблюдение финансовых интересов как федерального уровня , так и субъектов федерации.

2. принцип единства финансовой политики и денежной системы – реализуется в проведении единой финансовой политики на всех уровнях управления и единой финансовой отчетности на всей территории РФ.

3. принцип равноправия субъектов РФЙ в области финансовой деятельности – предполагает равные права всех субъектов РФ в ведении финансовой деятельности, формировании бюджета и других фондовых денежных средств.

4. принцип самостоятельности финансовой деятельности органов МСУ – проявляется в возможности формирования органами МСУ фондов денежных средств, а также взимания их службами местных налогов, сборов и т.п.

5. принцип социальной направленности финансовой деятельности – использование финансовых ресурсов на достижение социальных целей (социально-ориентированный бюджет).

6. принцип разделения функций на основе разделения властей.

7. принцип участия граждан в финансовой деятельности государства и органов МСУ – общественные слушания бюджетов.

8. принцип гласности – заключается в открытом опубликовании принятых законов и нормативных актов

9. принцип плановости – вся финансовая деятельность осуществляется в соответствии с долгосрочными, среднесрочными и краткосрочными планами.

Билет 20