1.Конституция рф о форме государственного устройства и об административно-территориальном делении страны
Согласно К РФ в административном делении страны присутствует несколько признаков: национальный, территориальный, эк развитие и рост в жизни страны, национ-террит. В этом есть плюсы и рпоблемы. Федеративное устройство осуществляется исходя из следующих принципов: суверинитет на все территории РФ, наличие федеративной конституции и законов, наличие федеральных органов власти на всей территории РФ, целостная и неприкосновенная государственная территория, единое гражданство, государственный язык, единые ВС, единая ден единица, наличие гос.символов и столицы.
В 1993 году К РФ поделила на 89 частей - субъектов РФ различного типа, но в следствие тенденции укрупнения и объединения их стало 83: в том числе 21 республика, 9 краёв, 46 областей, 2 города федерального значения, 1 автономная область, 4 автономных округа.
форма государства складывается из трех структурных компонентов: формы правления, формы национально-государственного устройства и политического режима. Россия представляет собой государство с республиканской формой правления по разновидности – президентской.
РФ – гос-во демократическое, социальное, правовое, федеративное
Глава гос-ва – президент, избирается голосованием, глава ИВ – премьер министр и президент. Формируют правительство президент и премьер министр. утверждения ряда должностей парламентом, правительство отчитывается перед президентом и федеральным собранием.
Социальное государство основывается на высоком уровне экономического развития, на демократической политике, на компромиссе основных политических сил, на развитии системы социального партнерства, на высокой роли государства в системе планирования и регулирования социально-экономических процессов. Это обеспечивает: продвижение к утверждению социальной справедливости, ослаблению социального неравенства, предоставлению каждому человеку работы или источника существования, сохранения мира и согласия в обществе, обеспечение благоприятной жизненной среды.
Правовое государство основано на: разделении и балансе властей, политическом плюрализме, подзаконности власти и управления, конституционном надзоре, широком местном самоуправлении.
К РФ: верховенство права и закона, максимальная гарантия прав и свобод человека, равенство всех перед законом и судом, взаимная ответственность граждан и государства, судебная и иная защита личности
2.Приоритеты обобщенных средств управления. Сравнительная характеристика обобщенных средств управления по критериям быстродействия и силе воздействия.
Мощность по приоритетам 1-6, скорость воздействия 6-1
методологический: мировоззрение, методология, философия, позволет видеть общий ход вещей и различать процессы и явления
хронологический: хронология всех отраслей знания, позволяет видеть направленность всех процессов
фактологический: религии, идеологии, технологии, осуществляет обработку сознания людей
экономический: средства экномической борьбы: подчинение деньгам и мировой КФС с ростовщическим ссудным процентом
оружие геноцида: алкоголь, наркотики, генная инженерия, уничтожает не только живущих, но и следующие поколения
оружие уничтожения: традиционные виды вообрежений, уничтожает людей и материальные структуры.
Билет 11
1.Особенности управления федеративным многонациональным государством. Становление российского федерализма.
До революции 1917 г. Россия развивалась как унитарное государство на протяжении почти тысячи лет. Поэтому федерализм в России нами рассматривался с 1918 г., с III Всероссийского съезда Советов. В своем развитии российский федерализм прошел три основных этапа:
создание основ социалистического федерализма (1918-1936 гг.);
Российская Федерация была провозглашена на III Всероссийском съезде Советов в январе 1918г. Этим устанавливалось новое государственное устройство всей бывшей Российской империи. Была провозглашена независимость Финляндии, Польши, Литвы, Латвии, Эстонии, а Украина, Белоруссия, Туркестан и закавказские республики, также объявленные независимыми, вступили в договорные отношения с Российской Федерацией. Созданный в 1922 г. СССР являл собой совершенно иное федеративное государство, ибо состоял из равных субъектов с правом выхода из Федерации. Это объединение народов было тесно увязано с антидемократической сущностью тоталитарного государства и представляло собой фиктивную федерацию. Считалось, что субъекты федерации являются национальными по форме и социалистическими по содержанию, но главное звено реального управления, каковой была коммунистическая партия, рассматривалось как сила интернациональная, что и превращало формально федеративное государство в фактически унитарное.
утверждение фактического унитаризма в государственном устройстве России (1937-1985 гг.);
Ко времени принятия Конституций СССР (1936 г.) и РСФСР (1937 г.) государство стало уже по существу унитарным. В Конституции РСФСР были поименно перечислены 16 автономных республик и 5 автономных областей.
Конституционные гарантии не оказали сдерживающего влияния на репрессии, которые осуществлялись под руководством коммунистической партии, были ликвидированы многие автономии, а целые народы подвергнуты массовой депортации.
реформы государственного устройства перед принятием Конституции 1993 г.
Мощная демократическая волна, вызванная перестройкой и последующими реформами, обострила процессы государственно-правового развития страны в целом и России – в частности. В 1990-1991 гг. большинство автономных республик и многие автономные области России провозгласили себя суверенными государствами в составе РСФСР. В ряде республик сепаратистские силы стали требовать выхода из состава Федерации. На IV Съезде народных депутатов РСФСР было принято решение об исключении из названия республик термина «автономная», они приобрели конституционный статус «республика в составе Российской Федерации». 1992 - Договор подтверждал суверенитет республик в составе Российской Федерации, а края, области, города Москва и Санкт-Петербург признавались субъектами Федерации.