8. Продовольственный вопрос в условиях первой мировой войны и революционного 1917 года.

В августе 1914 г. началась первая мировая война. Это потребовало увеличения военных расходов и милитаризации экономики (т.е. подчинения ее военным нуждам). Государство перешло централизованному распределению всех сырьевых и топливно-энергетических ресурсов между предприятиями через «особые совещания» по обороне, топливу, продовольствию, по вопросам перевозок и т.д.

В условиях войны свободные рыночные связи вытеснялись системой казенных заказов отечественным предпринимателям на выпуск продукции. В России стали образовываться высшие формы монополий - концерны, объединяющие крупные предприятия различных отраслей и банки.

Резко сократилось производство товаров народного потребления. Так, в частности, многие пищевые предприятия были переоборудованы на выпуск вооружения. Происходило массовое закрытие пищевых производств, что было связано с нехваткой с/х продукции (за 1914 – 1917г. было закрыто 1087 пищевых заведений, а вновь открыто только 217).

В 1916 г. начался хлебный кризис. В ноябре 1916 года в России была введена продразверстка, то есть принудительное изъятия продовольствия (прежде всего зерна) у крестьян по твердым ценам, чтобы обеспечить им армию и городское население.

Начался финансовый кризис.

В этих условиях особую роль стало играть кооперативное хозяйство (так, например, к началу 1917г. 245 пекарен были кооперативными). Но и оно не могло обеспечить страну продовольствием.

В итоге продовольственный кризис способствовал недовольству населения, начались восстания в городах и деревнях, что привело к свержению монархии в 1917 году.

После февральской революции продовольственная проблема продолжала усугубляться. Была введена карточная система, хлебная монополия, но голод продолжался.

Партия большевиков, во главе с Лениным выдвинула свою программу выхода из экономического кризиса, которая заключалась в следующем:

1. в национализации всей земли и передачи ее крестьянским комитетам для уравнительного распределения,

2. в национализации всех банков

3. в установлении рабочего контроля за производством и распределением продуктов

4. в налаживании регулярного товарообмена между городом и деревней.

9. Организация обеспечения населения продовольствием в годы иностранной интервенции и гражданской войны (1918-1920 гг.)

В октябре 1917 г. в нашей стране была установлена Советская власть и началась перестройка экономической системы.

В соответствии с «Декретом о земле» (1917 г.) более 150 млн. десятин помещичьей земли было распределено между крестьянами. На базе помещичьих хозяйств создавались государственные советские хозяйства (совхозы).

Был национализирован Государственный банк, аннулированы акции частных банков и займы царского правительства. На крупных и средних промышленных предприятиях устанавливался рабочий контроль. В 1918 году крупная промышленность была национализирована.

Экономику страны возглавил Высший Совет народного хозяйства (ВСНХ). Он объединял деятельность местных экономических органов - областных, губернских и уездных совнархозов.

Реорганизация пищевой промышленности началась с национализации сахарной промышленности (декрет СНК от 2 мая 1918 г.), управление которой было возложено на Главный сахарный комитет при ВСНХ (образованный 25 февраля 1918 г.). Затем были национализированы и переданы в ведение ВСНХ винокурение и спиртоочистительные заводы.

С лета 1918г., когда в стране была гражданская война, большевики начали политику военного коммунизма, которая заключалась в следующем:

1. в национализации промышленности (перевод ее в государственную собственность)

2. в подчинении всей экономики военным нуждам

3. в свертывании товарно-денежных отношений

4. во введении всеобщей трудовой повинности

5)во введении продразверстки (февраль 1919 года) – обязательной сдачи крестьянами всех излишков продукции государству по твердым ценам.

К концу 1920 г., после четырехлетней мировой и трехлетней гражданской войн экономика страны была в разрухе. В сельском хозяйстве посевные площади зерновых культур сократились почти вдвое (с 104,6 млн. га в 1913 г. до 63,6 млн. га). В пищевой промышленности объем производства снизился к 1929 году более чем в 6 раз.

Огромное количество пищевых предприятий было полностью или частично разрушено или бездействовало из-за отсутствия сырья и топлива.