6. Политическая жизнь зарубежных славянских государств в 30-е гг. Причины и последствия создания авторитарных режимов

Болгария.

Сторонники Цанкова образовали в Дем. сговоре отдельную фракцию.1930 - реконструкция кабинета, где Цанков - министр просвещения.

Происходит объединение оппозиционных сил на платформе Демокр. партии. БЗНС ВРАчба1 составили с Дем. партией основу коалиции - "Народного блока". ВОшли еще Радикальная партия Костуркова и Национал - либеральная во главе с Петровым. Выборы 1931 - победа Народного блока.Ключевые посты - дем. партия во главе с Малиновым.

гг. Эк. кризиса, то есть меры по его смягчению:

1) остановило продажу земли за долги

2) хозяйства в 4 га объявлены неотчуждаемыми

3) отм. взимания поземельного налога с первого гектара каждого владения

4) 1931-34 частичное списание долгов.

Политика государственного вмешательста в экономику = "этатизм", как и у предшеств. правительств:

 - сохранили Дирекцию по закупке и экспорту продуктов правительтсва Ляпичева

 - учредили комиссариат по продовольствию, способный номировать цены на продукты питания.

Бюрократизм и коррупция тормозят эффективнось государственого механизма. 40 партий, следовательно необходимо менять политич. систему.

БКП по прежнему придерживается т. зр, что в стране - кризис, а следовательно имеются предпосылки для взятия власти.

Правые - необходимо:

1) сильная авторитарная государственная власть

меры: сокращение численности депутатов Нар. собрания. учеждение верхней палаты

2) консолидация болгарского общества вокруг национальной идеи.

Народное социально движение сторонников Цанкова по образу Национал - социалистической рабочей партии Германии (НСДАП) с лозунгом привлечения к управлению страной организованных хозяйственных и культурных сил нации. С 1927 - Всеболгарский союз "Отец Паисий"  по иниц. митрополита Стефана. Провели акцию протеста против репарационных платежей к 10-летней годовщине Нейисского мд.

Отставка кабинета Мушанова. Слухи о госуд. перевороте силами народного социального движения Цанкова, однако 18-19 мая 1934 -госуд. переворот Военным союзом и политич. организацией "Звено". Прошел безболезненно, страна пассивна.

Костяк нового правительства - воен. союз  и "звено", глава - Кимон Георгиев - глава правительства и минюст. Создание авторитарного централизованного государства.Парламент должен функционировать кмк институт представления и согласования сословныз интересов.  В связи с этим создавалось 7 сословных организаций:

рабочих

крестьян

ремесленников

торговцев

служащих

интеллигенции

лиц свободных профессий

ст.47 Конст. - право совету министров издавать указы с силой закона. Пользовались этим до формирования парламента.

1934 - Запрет политических партий и организаций.

Правительство назначает ч иновников в соответствии с навыками, а не политическими пристрастиями. Несменяемость, деполитизированность и компетенность. Чистка госаппарата в соостветствии с этими критериями.

Териториально-адм. реформа. 16 округов в 7 областей, из 2552 сельских общин создано 837. Полнота власти в сх общинах - сельским старосткм кметам, назначавшимся центральной администрацией и подчиненным ей; осн. требование -налчие высшего образования.

Особо - значение кооперативного движения. Роль государственного регулирования. ВВ. монополия на произв. и сбыт спирта, соли, табака, бензина.

Дирекция общественного обновления - пропаганда и разработка стратегического курса правительства.

в Военном союзе - умеренное, антимонархическое и промонархич. течение. Георгиев - антимон. - в отставку. Умеренный Златев к власти. Борис 3 укрепил свои позиции.

Златев - распоряжение об интернировании Цанкова, Георгиева - очередной правительственный кризис. Ставленик Бориса3 стал главой правительства.1935 - лидеры военного союза обвиннены в заговоре против власти - казнены. Военный союз устранен с политической арены. Фактически - режим личной власти царя Бориса.

Кьосеиванов стал главой кабинета. Расплывчатые декларации, осщие фразы. Продолжает действовать указ 1934 о запрете политических партий, дополненный и измененный в июне 1935. Перегруппировка политических сил:

крайне правые - Народное социальное движение, Родна защита. Офицеры запаса, госслужащие, молодежь.

крайне левые - БКП т.с., Рабочая партия. Их силы ослаблены. Система двойного членства. БКП - расценило правительство Кьосеиванова как фашистское и заявило о готовности сотрудничать со всеми антифашистскими силами.Требование восстановить Тырновскую конституцию, провести парламентские выборы, отмены указов, изданных после 19 мая 1934 г.

Май 1936 - БЗНС Врачба1 во главе с Гичевым, крыло БРСДП о во гл. с Пастуховым, Национал-либеральная партия Смилова, Радикальная партия Генова, Демократический сговор Ляпчева - центристкая коалиция "пятерка".

июнь 1936 - требование царю Борису восстановить конституционный режим. Привело к реорганизации кабинета Кьосеиванова - 2 члена партии Цанкова.Работа над новым избирательным законом и подготовка к парлам. выбором. МВД изучило общественные настроения, население аполитично. Отказалось от новых выборов, вернуло правительству беспартийный облик.

Новый избирательный закон 1937 - невозм. выдвижение на должность общинного советника от партий. ТОлько самовыдвижение мужчин старше 30, образовательный ценз и не разделять коммунистических и анархических идей.

Оппозиционные силы создают конституционные клубы за восст. тырновской конституции. Четвертая реорганизация кабинета в 1937: борьба за беспартийность-партийность чиновников. Компромисом стал новый закон о выборах в Народное собрание:

1) сокращение ч\а депут. мест до 160

2) самовыдвижение депутатов

3) выдвижение депутатов спец. коллегиями

янв. 1938 - в пятый раз обновлен кабинет. Правительство объявило дату парламентских выборов. Идея разделения властей, беспартийность в сф. госуд. управления - программа кабинета Кьосеиванова. Ничего после выборов не изменилось - народное собр. утвердило большинство законов после 1934. Монарх = назначает и распускает правительство, парламент = концентрация власти.Беспартийный режим определенным образом консолидировал страну.

Югославия

6 янв. 1929 г. - военно - монархическая диктатура короля Александра.

"Закон о королевской власти и верховном государственном управлении". Государство - наследственная монархия, сам монарх - право издавать законы, не неся ни перед кем никакой ответственности. Ликвидировал выборность местного самоуправления.

Петр Живкович - новый премьер, командующий королевской гвардией. Прежний премьер стал мин. путей сообщения, а словенская народная партия (лидером которой он был) - единственная партия, одобрившая режим.

Раскол в прочих партиях, некоторые вошли в правительство. Многие отказались подд. абсолютизм. В стране еще действ. закон о защите государства. Лидер ХПК Владимер Мачек только после личной просьбы Т. Масарика смог выехатьза границу; был арестован за содействие террористам, в 1930 выпущен из тюрьмы.

Диктатуре облик парламентаризма давала Октроированная конституция 3 сент 1931 г. не меняла сути режима. Югославия официально именуется Королевством Югославия. Территория поделена на 3 адм. единиц - бановин, не учитывавших национ. специфику страны.

Провозглашалось сущ. единого народа - югославов. Узаконен принцип централизма в межнацион. отношениях и системе госуд. устройства.

Выборы в Народную Скупщину нояб. 1931 - кандидаты предв. должны набрать по 200 подписей в каждой из 5 бановин. Голосование открытое, контролировалось полицией и администрацией. Консерваторы и радикалы - сопротивлялись диктатуре Александра.

дек. 1932 - встреча 10 членов Крестьянско-дем. коалиции. Осудили королев. диктатуру, приняли "Загребские пунктуации" = 5 пунктов. Необходимость реорганизации Югославии на федеративной основе, гарантия равных прав во всех сферах общественной жизни для сербов, хорватов и словенцев; соблюдение интересов нац. меньшинств. Ряд деятелей арестовали по закону о защите государства.

окт. 1934 - Александр во Фр. с визитом, терракт националистов, убит. Встречавший его мин. ин. дел Луи Барту смертельно ранен и также погиб. Убил Керин Величко Георгиев, член ВМРО, контакты с Анте Павеличем. Усташи проходят военную подготовку и учатся навыкам терр. мастерства. Лозунг "независимая Хорватия, очищенная от сербов, цыган и евреев". Метод - терракт и помощь фаш. Италии, гитл. Германии.

см. Александра - сын Петр 2, регентский совет во главе с принцем Павлом - брат Ал. Активизация полит. жизни, несмотря на действие К1931г. Оппозиционные партии, формально запрещенные, решились на совместное уч. в выборах.

май 1935 - выборы - правит. кандидаты во гл. с премьером Боголюбом Ефтичем набрали 1.7 млн. голосов, коалиция - 1.07. Премьер в отставку. Новое правительство возглавил Милан Стоядинович - глава радикалов. Создал новую полит. партию - Югославский радикальный союз =  ЮРС, в который вошли часть оппозиционных ранее партий. Переговоры лидера ХКП и Павла, неуд. Временный компромисс:

1937 - соглашение в г. Форкашич подписано лидерами опп. партий. Признавало приоритет государственно-правового вопроса с оговоркой, что новая конституция не м\б принята без одобрения ее большинством сербов, хорватов и словенцев.

? Взаимоотношений с Ватиканом - Югославия 47% православные, 37.5% католики и 11.2% мусульмане. Проект конкордата составлен еще при жизни Александра, июль 1937 - проект вынесен на обсуждение в скупщину. Серб. православная церковь решительно против, считая, что конкордат дает преимущества католикам. Скупщина одобрила. Синод православной церкви предал анафеме депутатов, включая Стоядиновича. Тот в свою очереь исключил из правящей партии всех депутатов, проголосовавших против конкордата. Массовые демонстрации в Белграде во главе с правосл. св. разогнаны. Конкордат не послан в Сенат, а значит не получил силу закона. Это был конец карьеры Стоядиновича. Католическая церковь осталась конфессией, не имевшей соглашения с государством. Это обострило сербо-хорв. отношения.

Выборы 1938 дек. - фактич. поражение Стоядиновича - незначит. перевес над оппозицией =  ушел в отставку.

Драгиша Цветкович - новый глава правительства. СОглашение с Мачеком - лидером оппозиции о создании бановины Хорватия. Ее территория охватывала большую часть регионов ист. Хорватии. Открытым остается вопрос о разделе БОснии и Герцеговины, Воеводины. ? о степени автономии Хорватии. Переговоры в тупике.

Одновременно Мачек - переговоры с Ит о автономной Хорватии под Ит. протекторатом .26 авг. 1939 г подписано  соглашение м\у правительством  и Крестьянско-дем. коалицией. Предусматривалось создание нов. правительства, провозглашена Хорватская бановина, исполнительная власть - бан, назначаемый королем. Мачек занял пост зам. премьера. Фактически = раздел Югославии на серб. и хорват. зоны влияния не решил межнациональных противоречий.

 

Польша

1928 - левые получили большинство мандатов. Начался эк. кризис. В рез. 1929 - 6 левых и центр. партий образован блок ЦЕНТРОЛЕВ. Нац. демократы и коммунисты в него не вошли. июнь 1930- Краков - провели конгресс защиты прав и совбоды народа под лозунгами свержения диктатуры и восст. демократии. Демонстрации. сент. 1930 - аналогичные меры в 31 городе.  Ответом стал досрочный роспуск сейма, арест руководителей опп., в т.ч. Витоса. Обвинили в подготовке покушения на законное правительство, посадили в Брест. крепость. ВОлна репресий, арестов.  Нояб. 1930 - выборы в парламент = половина мандатов в прав. и сейме к "санации" - у режима возможность провозить законы не считаясь с оппозицией

Кризис режима санации 1930-1939

Арестованы деятели крест. партий, новый тюремн. устав ликвидировал права политзаключенных, вв. военно-полевые суды. Организация укр. националистов 1934 - покушение на мвд = создан концентрационный лагерь в Белорусси = полит. противники режима без суда и следствия.

Апрельская конституция апр 1935 - закрепл. режима санации.

1) Выделялись "лучшие сыны" - элита.

2) центр место - президент - вся власть, руководитель правительств, воор. сил, госуд. контроль, назначает сенаторов.  Отвечал только перед "Богом и историей".

3) полит. партии лишены права выдвиг. депутатов в парламент. только избирательные комиссии - госуд. администрация, хоз. и профсоющы. По 2 кандидата на 1 место в сейме. Пилсудский - отец нации в то время неизлечимо болен. 12 мая 1935 г - скончался.  Президент Мосьцицкий вынужден был в нарушение конституции поделиться частью прав с новым генер. инспектором воор. сил Рыдз - Смиглы.

1935 - новые выборы многие байкотировали. Уч. 46% избирателей, действительными признаны только 35.5% голосов.  Рост противоречий и борьба за лидерство в лагере санации.

Сплоченность демократичечкой оппозиции, совм. борьба с диктатурой за парламентаризм. Крестьяне все чаще бастуют. Правительство - пересмотр закона о выборах, др. примирительные шаги.

КПП - раньше критиковала и санацию и демокр. оппозицию. После 7 конгресса Коминтерна в 1935 году комунисты перешли на платформу широкого антифашистского фронта, выражали готовность к сотрудничеству со всеми партиями. ППС и КПП - отказ от взаимных нападок, но не смогли создать эфф. единый фронт. 1935-1937 0 польские комм. в эмиграции стали жертвами сталинских репрессий. 1939 0 исполком коминтерна  объявил о роспуске компартии Польши по ложному обвин.

Угроза независимости со стор. Г., сплочение поляков перед лицом нац. угрозы. Уже не байкотируют выборы - июнь 1938 - 67.3% избирателей пришло.

 

Чехословакия

Закон о налоговой реформе в интересах привилегир. классов. = смещение курса вправо. Выход сторонников Глинки из коалиции = непопул. мера. Коалиция утратила парлам. большинство, новые выборы.

1929 - роспуск парламента. Успех соц-демократов 13.5% и национальных социалистов - 10.5%. Комунисты потеряли 20% прежних голосов. Успех аграриев 14.9%: предвыборная активность, репутация гаранта стабильности и рентабильности сх производства , пусть и жестоким протекционизмом. Народная партия в Словакии. При участии Масарика обеспечен возврат к коалиции центра. В ней чешско - словацкие и нем. демократич. партии = демократизация структуры правящего блока. В усл. кризиса 30х это способствовало ослаблению социальной напряженности.

Эк кризис = радикализация рабоч-крест. движения. Стычки демонстрантов с полицией. Правит. программы помощи безработным неэфф. С авг 1930 - организовано бесплатное питание, 10-20 крон на пропитание не состоявших в профсоюзах. Осень 1932 - правительство, не справившись с социальными последствиями кризиса вын. уйти в отставку.

1932 - правительство "сильной руки" - аграрий Малипетр - до 1935. Расширение полномочий исполнительной власти = модификация парлам. системы. Практика делегирования прав парламента правительству. Премьер-мин. тем не менее, не был наделен чрезвычайными полномочиями, что предотвратило авторитаризм. Все же недостаточно эфф. преодолевался кризис.

Активизация опп. течений, коммунистов. К авторит. методам склоняются даже аграрии и национал - дем. партия. В целом же, чешское и словацкое общество отвергало внутреннюю реакцию. Эк. приграничных районов - сложно - нем. пропаганда, разжигание национ. розни. Правительство вын. приостановить деятельность нем. полит. партий = реорганизовались - Генлейн руководитель = генлейновское сепаратистское движение резко усиливается.

1935 - парлам и презид. выборы - аграрии победили, 2-комунисты. Очевидны симпатиии избирателей к тоталитаризму. Чеш. фашист. партии 5.5%. В Словакии - партия Глинки. Генлейновцы - абсолютный перевес среди нем. избирателей. Власти даже готовятся к роспуску партий сепаратистов. Одновременно в ЧСР - прибежище нем, ав демократов = анрифаш. фронт.

дек. 1935 - президентские выборы. Вм. Масарика - Э Бенеш. Сохранен прежний дем. характер полит. системы ЧСР.