39. Становление и развитие новой Югославии в 1945-1948 гг.

Окончание II МВ и победа народно-освободительной борьбы революции.  1941-44гг. предопределили преобладающее положение  в политической жизни  коммунистов. Т.к. только КПЮ  и  руководимые ею партизаны вели бескомпромиссную борьбу  за освобождение и возраждение страны на новых основах.

  Август 1945 г. заседание 3-й сессии АВНОЮ (антифаш вече) и преобразование его во Временную народную скупщину.  Она подтвердила решения 2-й сессии,  в том числе и аграрную реформу.  Решение о проведение выборов в Учредительную скупщину. 29 ноября торжественное открытие УС. Принят закон о провозглашении Федеративной Народной Республики Югославии (ФНРЮ). Фактически утвердилась однопартийная система. 

  Проведенные коренные переменны были закреплены в конституции, принятой УС 31 января 1946г.  ФНРЮ провозглашалась объединением равноправных народов, которые на основании права на самоопределение выразили добровольное желание жить в едином федеративном государстве.

Согласно конституции, в состав ФНРЮ вошли 6 республик: Босния и Герцоговина, Македония, Сербия (она включала в свой состав автономные края Воеводину, а также Косово и Метохию), Словения, Хорватия, Черногория. В соответствии с основным законом Югославии всем ее гражданам гарантировались равные права, свобода слова, печати, собраний и др. демократические свободы. Главной формой собственности объявлялась “всенародная”.

Высшим органом законодательной власти объявлялась Народная скупщина, состоявшая из двух палат: Союзного веча и Веча национальностей. Становление конституционной федеративной системы завершали республиканские конституции, принятые в 1946-1947 гг. Каждая из республик имела свой парламент и правительство, что стало важным этапом в самоопределении населявших их народов.

Первоочередная задача в экономической сфере – восстановление народ хозяйства.  Демократические законы об аграрной реформе послужили юридической основой для конфискации земель помещиков, буржуазии, церкви и немцев. Больше всего земель перешло в распоряжение государства в Славонии и Воеводине, особенно в Банате, коренное немецкое население которого после войны было практически полностью депортировано в Германию. В апреле 47г. НС. Утвердила первую пятилетку развития нар хоз. :ликвидация экономической отсталости страны, укрепление оборонного потенциала, расширение социалистического сектора экономики, подъем жизненного уровня трудящихся. Успешно. Но конфликт с СССР.

Конфликт приобрел открытый, острый характер летом 1948 г.,  в ходе работы V съезда КПЮ, когда советское руководство попыталось открыто , в грубой форме навязать свою волю югославским коммунистам и склонить их к устранению И.Тито и его сторонников из руководства партии. Отказ делегатов съезда подчиниться диктату Москвы повлек за собой полное прекращение политического, экономического и военного сотрудничества с ФНРЮ Советского Союза и других стран народной демократии. В первое время югославские руководители еще не теряли надежды на нормализацию отношений, на выяснение недоразумений путем обмена мнениями. Поэтому они, как и руководители других стран советского блока, перешли к еще более форсированному строительству социализма по советскому образцу. Была проведена национализация остатков частной собственности в экономике, осуществлено почти полное кооперирование сельского хозяйства, усиливались репрессии против всех несогласных с социалистическим выбором. Но позиция Сталина оставалась непреклонной. Далее стал вопрос о русле дальнейшего развития и переориентации правящих кругов на Запад.

Перемены начались в сфере управления экономикой. Без экономического подъема коммунистам трудно было удержаться у власти, несмотря на все их прошлые заслуги перед страной. В 1950 г. Народной скупщиной был принят закон о введении на государственных предприятиях непосредственного управления трудовых коллективов. Формально, заводы и фабрики, оставаясь в общенародной собственности, передавались в управление трудовым коллективам. На практике же контроль КПЮ за их деятельность сохранялся, он осуществлялся через заводские парторганизации.

В конце 40- начале 50-х гг. произошли изменения в системе государственного управления экономикой в направлении ее децентрализации. Ряд функций федерального правительства по руководству  народным хозяйством был передан республикам.

После компромиссного решения вопроса о компенсации за собственность, конфискованную у граждан западных государств (кроме немцев) в ходе национализации, стали развиваться экономические отношения с ведущими капиталистическими странами. Начало было положено оказанием США в  1950 г. безвозмездной помощи зерном.