Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Otvety_k_GOSam_po_advokature.doc
Скачиваний:
8
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
1.06 Mб
Скачать

Вопрос 34 «Юридическая консультация как форма социальной адвокатуры в России».

Юридическая консультация является некоммерческой организацией, созданной в форме учреждения. Вопросы создания, реорганизации, преобразования, ликвидации и деятельности юридической консультации регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О некоммерческих организациях" и настоящим Федеральным законом (п. 2 ст.24 Закона об адвокатуре).

Юридическая консультация нередко характеризуется как вынужденная факультативная форма адвокатского образования. Она учреждается советом региональной палаты по представлению органа исполнительной власти соответствующего субъекта Федерации в судебном районе, в котором на одного федерального судью приходится менее двух адвокатов (п. 1 ст. 24 Закона). Представление органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о создании юридической консультации должно включать в себя сведения:

1) о судебном районе, в котором требуется создать юридическую консультацию;

2) о числе судей в данном судебном районе;

3) о необходимом в данном судебном районе числе адвокатов;

4) о материально-техническом и финансовом обеспечении деятельности юридической консультации, в том числе о предоставляемом юридической консультации помещении, об организационно-технических средствах, передаваемых юридической консультации, а также об источниках финансирования и о размере средств, выделяемых на оплату труда адвокатов, направляемых для работы в юридической консультации (п. 3 ст. 24 Закона об адвокатуре).

Юридические консультации должны создаваться в малонаселенных и отдаленных местностях, где иные адвокатские образования не могут работать в условиях самофинансирования по причине отсутствия минимально  необходимого количества платежеспособного населения.

В настоящее время существует неопределенность регламентации порядка направления адвоката на работу в юридическую консультацию (п.4 , 5 ст. 24 Закона об адвокатуре). Принудительный порядок нарушил бы право адвоката на выбор форма адвокатского образования. Предлагаемый «вахтовый метод» работы адвокатов в них лишь подчеркивает остроту проблемы.

Созданию юридических консультаций в течение 5 лет препятствовало еще и отсутствие информации о числе судебных районов в целом по России, в которых они должны быть созданы.

Малое количество адвокатских образований в форме юридической консультации существует одновременно с настойчивым внедрением со стороны государства различных альтернативных форм организации оказания юридической помощи гражданам, в которых обязательное участие адвокатов, как правило, не предусматривается. Большой резонанс получил эксперимент Минюста России по созданию в течение 2006 года сети государственных юридических бюро в десяти субъектах Федерации для оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам.

В некоторых субъектах РФ (Кабардино – Балкарская республика, Карачаево – Черкесская республика) предусмотрено получение адвокатскими палатами бюджетного финансирования для выплат адвокатам, оказывающим юридическую помощь бесплатно.

Между тем для независимой от государства адвокатуры принципиальным вопросом является вопрос о формах социальной адвокатуры. Социальная адвокатура может существовать как организация или как индивидуальная адвокатская деятельность: в формах юридической консультации и государственного юридического бюро или как индивидуальная адвокатская деятельность она существует в практике каждого адвоката, оказывающего бесплатную юридическую помощь гражданам, которая должна оплачиваться государством порядке ст. 26 Закона об адвокатуре или в ином порядке.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]