1. Теоретические и методологические основы формирования и функционирования рынка зерна и зернопродуктов

1.1. Методологические основы формирования и функционирования рынка зерна в системе зернопродуктового подкомплекса

Возникновение и развитие рыночных отношений определяется разделе­нием труда, относящимся в значительной степени к сфере производства, исход­ная категория рынка отражает производственную сферу и служит начальным моментом для понимания рыночных форм товарообмена. Естественно, что в структуре рынка системобразующим звеном является обмен, обеспечивающий обращение товаров и услуг в целях их доведения от производителей до конеч­ных потребителей. Рынок, на наш взгляд, не только обслуживает сферу доведения продуктов труда до фазы конечного потребления, но и является системным процессом обеспечения непрерывности самого воспроизводственного цикла «производство - обмен - распределение - потребление».

Рынок зерна и зернопродуктов является сердцевиной развития аграрной экономики и агропродовольственного рынка, и поэтому его современное со­стояние можно рассматривать как результат проводимых экономических ре­форм и важный показатель качества их реализации. На рынке зерна и зерно- продуктов наиболее отчетливо проявляются общие закономерности развития товарного рынка в аграрной сфере, который включил в себя практически все элементы рыночных отношений, поэтому зерновой рынок в определенном смысле может выступать в качестве своеобразной модели для других рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Почти двадцатилетний период рыночных преобразований внес сущест­венные качественные и глубокие количественные изменения в зерновое хо­зяйство страны и функционирование рынка зерна, что повлекло за собой значи­тельное сокращение посевных площадей под зерновыми и повсеместное ухуд­шение качества зерна, снижение уровня интенсивности и эффективности веде­ния зерновой отрасли, уменьшение емкости и насыщения зернового рынка. Та­кое положение требует осмысления и объяснения причин сложившейся ситуа­ции.

Для осознания перемен в аграрной сфере экономики, произошедших в связи с осуществлением экономических реформ; и понимания уже достигнутых определенных результатов, на наш взгляд, необходимо раскрыть сущность и проанализировать теоретические аспекты формирования и функционирования рынка с учетом современных условий, а также наметить методологические подходы к его дальнейшему развитию.

Особую роль в этой системе занимает рынок зерна и зернопродуктов, так как во многом предопределяет функционирование других сельскохозяйствен­ных и продовольственных рынков, определяет экономическую и социальную стабильность в стране.

По нашему мнению, рынок зерна и зернопродуктов представляет собой сложную социально-экономическую систему, включающую совокупность экономических отношений между его субъектами, которыми являются сель­ские товаропроизводители, предприятия и организации по его заготовке, хра­нению, промышленной переработке, различные структуры, обслуживающие движение зерна и продуктов его переработки по всей цепи от производителей к потребителям, а также население.

Основой формирования и функционирования рынка зерна и зернопродук­тов является зернопродуктовый подкомплекс. Когда мы рассматриваем про­блемы реализации мер по увеличению объемов зерна и зернопродуктов и улучшению ассортимента и качества продукции, это относится к производству и переработки зерна. Однако когда мы рассматриваем вопросы экономических отношений по поводу обмена продуктами труда между отраслями внутри зер­нового подкомплекса и за его пределами, то это мы относим к зернопродукто- вому рынку как системе отношений. Основные категории рынка - спрос и предложение - находятся в сложной диалектической взаимосвязи, опосредствующей отношение между производст­вом и потреблением зерна и зернопродуктов. В то же время они обладают отно­сительной самостоятельностью, в связи с чем на зернопродуктовом рынке по­стоянно существует диспропорция между спросом и предложением

.

Исходная категория рынка - предложение. Предложение зерна определя­ется его производством, которое характеризуется показателями объема и струк­туры - институциональной, территориальной и видовой. Сужение рынка зерно­вой продукции в период реформирования экономики в значительной мере вы­звано изменением институциональной структуры производства. Необходимость изучения видовой структуры произведенного и потребляемого зерна обуслов­лена тем, что структура (высокий удельный вес пшеницы) и качество далеко не полностью удовлетворяет внутренние потребности в нем.

Товаропроизводители зерна
Сельскохозяйствен­ные организации	КФХ

Перерабатывающие предприятия

Ввоз, включая импорт Запасы на начало года Пищевая промышленность Мукомольно-крупяная Крахмалопаточная комби­корма Вывоз, включая экспорт Потери зерна Запасы на конец года Личное потребление На внутрихозяй­ственные нужды На семена На корм скоту из £ о га »© и Спиртовая Пивоваренная Торговые предприятия (оптовые и розничные) мука	крупа
масло	крахмал

спирт(напмткп)

солод (пиво)

Население

Комби­кормо­вая про- мыш- лен- ност

ь

Рис. 1. Концептуально-логическая схема функционирования рынка зерна и зернопродуктов в системе зернопродуктового подкомплекса

Объем предложения товарных ресурсов на зерновом рынке характеризу­ется агроклиматическим и производственным потенциалом, или уровнем про­изводственных возможностей, то есть способностью отрасли обеспечить объем и структуру предложения.

Основой предложения товарного зерна является собственное производст­во. Импорт зерна очень ограничен и в основном осуществляется за счет некото­рых зернопродуктов.

Объем предложения можно представить как товарный ряд, показываю­щий количество продукции, предлагаемое к продаже по конкретной цене из не­скольких возможных цен за конкретный период времени.

Объем предложения зерна и зернопродуктов изменяется под воздействи­ем следующих факторов:

• цены на производственные ресурсы и, в конечном итоге, производст­венной себестоимости зерна и зерпопродуктов;

• новых технологий производства, создаваемых для уменьшения издержек производства и, следовательно, для увеличения предложения. Например, ис­пользование генетически измененных зерновых культур (кукуруза, соя, рис) снижает их производственную себестоимость в среднем на 20 %;

• налогов и дотаций, прямо влияющих на издержки производства. В про­изводственную себестоимость входят земельный налог, отчисления в социаль­ный фонд. Эта группа налогов усиливает давление издержек на цены, следова­тельно, влияет на размер предложения;

• цены на другие виды сельскохозяйственной продукции. Например, уве­личение реальной производственной себестоимости ячменя, ржи и овса в нача­ле экономических реформ привело к снижению производства этих видов зерна и, наоборот, к росту производства пшеницы.

Согласно традиционной теории торговли, опирающейся на условия про­изводства, разные государства наделены различными факторами, которые ис­пользуются при производстве зерна и влияют на его товарное предложение. Например, Россия в настоящее время гипотетически имеет благоприятные воз­

можности для завоевания внешних рынков зерна, отчасти благодаря большой площади пахотных земель (более 10 % всех пахотных земель мира). По оцен­кам экспертов, в перспективе Россия сможет ежегодно производить от 120 до 150 млн т зерна. Это позволит не только полностью покрыть внутренние по­требности в зерне и продуктах его переработки, но и обеспечить экспорт в объ­еме 30-40 млн т зерна в год [92].

Спрос на зерно и зернопродукты включает в себя спрос на продовольст­венное и кормовое зерно. Объем спроса на продовольственное зерно определя­ется численностью населения региона, уровнем физиологического потребления и уровнем душевых доходов. Объем спроса на кормовое зерно определяется численностью населения региона, уровнем потребления животноводческой продукции и расходом фуражного зерна на её производство.

1

п

где Е — емкость рынка; 1/к - коэффициент перевода зерна в муку (в расчетах

принималось, что при помоле зерна выход муки составляет 75%, т.е. К = 0,75); Ы, — численность населения региона; £> - потребление хлебных продуктов на душу населения (мука, крупа, зерно в натуре, хлеб печеный и макаронные изде­лия в пересчете на муку); Щ - потребление животноводческой продукции ]-го вида на душу населения; Я_} - расход фуражного зерна на производство ^го вида продукции животноводства; п - виды потребляемой животноводческой продук­ции; Р - объем потенциального вывоза, включая экспорт.

Потребление основных зернопродуктов (мука, крупы, хлеб, хлебобулоч­ные и макаронные изделия) в настоящее время соответствует нормам потребле­ния или выше их . Спрос на хлеб и хлебные продукты малоэластичен, т.е. рост

Изучение покупательского спроса предполагает определение потреби­тельского потенциала рынка, который рассчитывается на основе нормативных показателей. Количественной мерой потенциала, служит емкость рынка. Для определения емкости рынка зерна и зернопродуктов предлагаем использовать модель:

цен практически не приводит к уменьшению их потребления либо даже увели­чивается за счет сокращения спроса на более дорогие виды мясной и овощной групп продуктов питания.

Оценка спроса на зерно и продукты его переработки является более сложным процессом, чем традиционно принято считать. Сложность этого про­цесса обусловлена тем, что наряду с оценкой спроса на зерно и продукты его переработки необходимо также определить их компоненты (товарную номенк­латуру) и сегменты (категории потребителей), а также препятствия развитию спроса институционального и социального характера и их динамичность. Так, потребительские сегменты можно рассматривать с позиции страны в целом, ко­нечного или промежуточного использования (на муку, на комбикорм, на хлеб), категории потребителей с учетом их платежеспособного спроса, географиче­ского деления (например, региональные, национальные, экспортные рынки) и

ДР-

Специфическим моментом рынка зерна и зернопродуктов в РФ является взаимосвязь между спросом и ценой.

В 80-е годы XX в. в СССР происходил опережающий рост доходов, что привело к дефициту ряда продуктов, производимых с помощью зерна (напри­мер, мяса и мясопродуктов) [60].

При снижении производства зерна в 1991-1999 гг. продуктовый дефицит не возникал из-за снижения доходов населения. При этом произошла резкая дифференциация по группам населения с разным уровнем платежеспособного спроса.

Увеличение производства зерна в 2000-2008 гг. привело к тому, что объем спроса на зерно повышался вместе с ростом его цены, потому что росли цены и на другие продукты питания (причем гораздо более высокими темпами), а про­дукты питания с зерновой составляющей всегда относились к продуктам мас­сового спроса. Таким образом, в РФ был создан прецедент парадоксу Гиффена: объем спроса на зерно увеличивался вместе с ростом цены.

Важнейшим моментом для оценки перспективного спроса является про­гноз цен на зерно и муку.

Для любого канала реализации применима общая методика прогноза ди­намики цен — путем наложения следующих компонентов:

• тренда - долгосрочной тенденции изменения цен (имеет форму колоко­ла);

• сезонных изменений, повторяющихся через определенный период (подъем в мае - июле);

• колебаний относительно тренда. Эти колебания в отличие от сезонных имеют неизвестный в начале исследования период (конфиденциальность сде­лок, непредсказуемые поступки операторов рынка);

• экономических кризисов (типа дефолта 1998 г., глобального финансово- экономического кризиса 2008 г.).

Характер обслуживаемого оборота определяет механизм формирования цены на зерно, отражающий количественную взаимосвязь между ценами, кото­рые меняются по мере продвижения товарных партий зерна от компании- производителя к компании-потребителю. Так:

• оптовые цены производителя должны компенсировать издержки, свя­занные с производством и реализацией зерна, обеспечивая ему планируемую рентабельность;

• оптовые отпускные цены включают, наряду с ценами производителя, косвенные налоги, устанавливаемые в процентах к отпускной цене, например, налог на добавленную стоимость;

• цены оптовых закупок обеспечивают эффективную работу посредникам на рынке зерна за счет включения к оптовой отпускной цене посреднических надбавок (скидок). На практике цена за услуги посредника называется по- разному: комиссионное вознаграждение, снабженческо-сбытовая скидка или надбавка, сбор и т.д.; она рассчитывается в целях компенсации издержек обра­щения посредника, уплаты налога на добавленную стоимость и обеспечения рентабельности;

- розничные цены включают, наряду с оптовыми ценами закупки, торго­вые надбавки, необходимые для покрытия издержек и формирования прибыли в звене розничной торговли.

Наличие на рынке зерна и зернопродуктов большого числа участников, которые занимаются производством зерна и продуктов его переработки, куп­лей-продажей продукции, обеспечением и обслуживанием участников рынка, определяет формирование на нем конкурентной среды.

Оценку конкурентной среды на рынке того или иного вида зерна или зер- нопродукта необходимо проводить с использованием таких показателей, как рыночная доля предприятия, интенсивность конкуренции, коэффициент ры­ночной концентрации. Алгоритм оценки состоит из нескольких по­следовательных, логически связанных этапов:

1. Определение продуктовых и географических границ рынка, для чего учитывают доступность транспортных средств и незначительность транспорт­ных расходов, сохранность качества и потребительских свойств товара в про­цессе транспортировки, сопоставимый уровень цен на товары внутри границ этого рынка.

2. Определение субъектов рынка, для чего необходимо рассчитать ры­ночные доли участников рынка, установить потенциальных продавцов и поку­пателей, а также возможности расширения объемов производства у конкурен­тов.

3. Формирование общей картины о мере привлекательности рынка, для чего, в свою очередь, необходимо определить такие характеристики интенсив­ности конкуренции, как динамика рынка, уровень рентабельности рынка, ко­эффициенты интенсивности конкуренции по динамике рынка, но рентабельно­сти, по распределению рыночных долей, интенсивность (активность) конку­ренции.

4. Оценка монополизации посредством нахождения коэффициента ры­ночной концентрации и индекса рыночной концентрации Герфиндаля- Гиршмана.

5. Определение границ групп предприятий со слабой, сильной конку­рентной позицией и лидеров на основе расчета количества сильных предпри­ятии и предприятий с долей реализации выше и ниже средней; дисперсии и ко­эффициента вариации рыночных долей.

6. Анализ барьеров «входа» на рынок потенциальных конкурентов по­средством изучения экономических, организационных и административных ог­раничений, ограничений по спросу, рыночной инфраструктуры, влияния верти­кального объединения действующих на рынке предприятий, барьеров, осно­ванных на абсолютном превосходстве в уровне затрат.

7. Анализ открытости рынка па основе доли импортной продукции в об­щем объеме реализации на конкретном товарном рынке.

Итоговая оценка состояния конкурентной среды на рынке включает со­поставление и анализ количественных и качественных показателей, характери­зующих рынок, а также классификацию на высоко-, умеренно- и низкоконцен­трированные рынки. Итоговая оценка является основой для разработки практи­ческих рекомендаций по развитию конкурентной среды (табл. 1).

В зависимости от степени развития конкуренция может быть совершен­ной и несовершенной. Совершенной конкуренции свойственны значительное число участников рынка, их свободный вход на рынок и выход из него, несу­щественное влияние каждого из них на уровень цен, избыточное количество продукции и примерно одинаковое ее качество. Несовершенная конкуренция характеризуется наличием монополизма, дефицитом продукции, протекцио­низмом отдельных структур, различным качеством продукции. Способы, с по­мощью которых отдельные участники создают и удерживают конкурентное преимущество, являются основой для понимания роли их позиционирования на рынке зерна и зернопродуктов.

Конкуренцию на зерновом рынке можно рассматривать с позиции рыноч­ной структуры, факторов, влияющих на конкурентоспособность участников и продукции (услуг), и ее институциональных ограничений.

Таблица 1 Оценка состояния конкурентной среды на рынке зерна и зернопродуктов Показатель	Критерий оценки значе­ний показателя	Характеристика тиі ной структу		па рыноч- ры	Оценка конку­рентной среды
		высококонцен­трированный	умереннокон- центрирова- ный	низкоконцен­трированный	неразвитая	азвптая
1. Численность хо­зяйствующих субъ­ектов, действующих на рынке (\У)		Показатель не позволяет судить о конкуренции на рынке, за исключением случаев, когда коли­чество действующих на рынке хозяйствующих субъектов очень мало
2. Обобщенный по­казатель интенсив­ности конкуренции (ис)	Стремится к 1					+
3. Коэффициент ры­ночной концентра­ции (СЯ)	70%<Ж<100%	+			+
	45%<С11<70%		+			+
	С11<45%			+		+
4. Индекс Герфин- даля-Гиршмана (НН1)	НН1>2000	+			+
	1000 < ННІ < 2000		+			+
	ННІ < 1000			+		+
5. Коэффициент ва­риации, рассчитан­ный по долям, зани­маемым на рынке предприятиями (V)	Неравномерное распределение	+	+		+
	Равномерное распределение		+	+		+
6. Барьеры «входа» на рынок	Различные ви­ды барьеров	+			+
7. Открытость рынка	Высокая
	Низкая

Анализ отечественного рынка зерна и зернопродуктов показывает, что в сфере производства зерна и его поставок на первичный рынок конкуренция складывается между отдельными сельскохозяйственными предприятиями раз­личной формы собственности и хозяйствования, их интегрированными форми­рованиями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.

В сфере закупок зерна конкурируют:

- государственные заготовительные организации, покупающие зерно по договорным (рыночным, интервенционным, гарантированным) ценам;

- коммерческие: отечественные и зарубежные оптово-торговые компании, обеспечивающие и обслуживающие структуры машиностроительного, энерге­тического, химического, банковского и других секторов экономики, получаю­щие зерно в основном в качестве:расчета за финансовый; и-товарный кредит или по бартерным обменным операциям;

элеваторы и зерноперерабатывающие предприятия; получающие зерно по прямым связям или в счет оплаты за оказываемые услуги; по хранению и * пере­работке. ;. •

Эти структуры, как правило, формируют вторичныйрынок зерна. Осо­бенностью этого блока зернового рынка^ является то, что торговые и обслужи­вающие структуры владеют основными.емкостями по хранению товарного зер­на, что делает их монополистами?в этой?сфере деятельности:

Дляюценки конкурентоспособности экономических субъектов рынка зер­на используют различные интегральные показатели; Наиболее удачным показа­телем является коэффициент потенциального- темпа- устойчивого экономиче­ского роста, который позволяет, использовать оптимальные критерии^ для ана­лиза экономических показателей по отдельным структурным единицам [121]:

Натуральные показатели включают число.и размер конкурентов, их долю рынка.

Высокий конкурентный- статус того -или? иного участника рынка обеспе­чивается- соответствующим уровнем конкурентоспособности выпускаемойшро- дукции или оказываемой услуги

В-свою очередь, конкурентоспособность зависит от различных факторов: цены, качества; условий продвижения и др. На совершенно конкурентномфын- ке основным методом конкуренции! является; ценовой: Судя по ценовой чувст­вительности потребителей и распространенной^ практике ценовых; скидок, цена остается важным инструментом в конкурентной борьбе. _:

Другим не менее важным аспектом конкуренции выступает конкуренция по качеству. Цена, и качество зерна и продуктов его переработки определяют их потребительную стоимость. Одновременно с ростом потребительной стоимости возрастает и конъюнктура потребительского спроса. При этом важно понимать различия между внутренним и предлагаемым качеством товара. Например, тор­говая марка, имидж производителя и создание образа продукта являются одним из способов конкуренции по качеству, а упаковка и содержание продукта - средствами его качественной дифференциации.

На рыночную среду также влияют барьеры проникновения. При произ­водстве зерна барьеры проникновения на рынок могут быть связаны с сущест­вованием вертикально-интегрированных структур, контролирующих операци­онный цикл на всех его стадиях - от производства до обращения. Это может препятствовать появлению новых участников на рынке зерна.

Совершенно очевидно, что эффект масштаба, передовые технологии и дифференциация продукции создают наиболее благоприятные условия для за­воевания зернового рынка.

Экономия на масштабе выпуска продукции - это естественная цель гори­зонтальных объединений экономических субъектов рынка зерна. Однако объе­динение из-за экономии на масштабе не всегда является лучшим путем для дос­тижения поставленной цели. Так, ряд хозяйствующих субъектов, объединив­шихся в целях эффекта масштаба, продолжают по-прежнему функционировать как совокупность отдельных и порой даже конкурирующих подразделений, ко­торые имеют разные производственную инфраструктуру, научно- исследовательские и опытно-конструкторские (НИОКР) и маркетинговые службы.

В настоящее время крупные перерабатывающие компании, активно заяв­ляющие о себе на рынке зерна, одной из главных своих задач видят приобрете­ние смежного контроля как над производством зерна (присоединяя сельскохо­зяйственных товаропроизводителей), так и над сферой конечного потребления продуктов переработки зерна. Возникающее в подобном случае слияние с по­ставщиками зерна или потребителями продуктов его переработки облегчает управление и координацию, что приводит к экономии за счет вертикальной ин­теграции.

В качестве одного из факторов конкурентного преимущества на рынке зерна и зернопродуктов может рассматриваться и инфраструктура — ее тип, ка­чество, плата за пользование ею и др.

На конкурентную среду рынка зерна и зернопродуктов серьезно влияют ограничения экономического, политического, правового и медицинского харак­тера, а также ограничения, связанные с деятельностью соответствующих ин­ститутов. В эту категорию входят тарифы, импортные квоты, поощрение экс­порта, контроль за ценами; субсидии, антимонопольные законы, лицензирова­ние, патентные требования, санитарные нормы и др.

Знание всех этих ограничений помогает лучше понять функционирование зернового рынка и строить маркетинговую стратегию любой агропромышлен­ной компании, отдельного региона и государства в целом.

В настоящее время конкуренция производителей, посредников и перера­ботчиков на отечественном-зерновом рынке оказывает незначительное влияние на уровень цен, что не дает верной картины* соотношения спроса и предложе­ния*. Это затрагивает фундаментальные вопросы функционирования рынка, по­скольку деятельность посредников И' переработчиков усиливает проблемы сбы­та зерна; приводит к нерациональному и неэффективному его использованию. Недостаточная- конкуренция наблюдается на этапах распределения и обмена (перерабатывающие предприятия, зернохранилища и т.д.). Крупные предпри­ятия продолжают доминировать в сбыте зерновой продукции^ на- местных и ре­гиональных рынках. Эти сбытовые организации часто используют свою доми­нирующую позицию для получения^монопольных прибылей. Доступ к местным и региональным рынкам потенциальных конкурентов часто перекрывается, причем используются^ полулегальные и (или) незаконные средства, включая дискриминацию при поставках (после августовского кризиса 1998 г. - за преде­лы ряда регионов), а порой, и физическую угрозу. Результатом этого становятся завышенные торговые надбавки.

В то же время спрос на зерно и предложение его изменяются под^г влиянием различных факторов, которые могут их повышать или-снижать. При этом форми­рование спроса на зерно и предложения его имеют ряд специфических особенно­стей, к числу которых необходимо отнести следующие:

• в сферу товарного обращения поступает не весь объем производимого зерна, почти половина его остается для внутрихозяйственного потребления;

• ежегодное предложение зерна находится под прямым воздействием тако­го малоуправляемого фактора, как погодные условия, обусловливающего резкие колебания валового сбора зерновых культур;

• неустойчивость и сезонность предложения объемов зерна при стабильном и относительно равномерном в течение года спросе на хлебные продукты и фу­ражное зерно обусловливают необходимость создания зерновых запасов;

• несоответствие между уровнем производства и потребления зерна и зерно­вой продукции в расчете на душу населения по регионам Сибирского федерально­го округа, а также локальный характер производства отдельных видов зерна обу­славливают объективную необходимость перевозок зерна и продуктов его перера­ботки;

• спрос на фуражное зерно является производным от спроса на продукты питания животного происхождения (мясо, молоко, яйца) и проявляется опосредо­ванно через спрос на комбикорма;

• при изменении цены или уровня доходов потребителей эластичность спро­са на хлебопродукты (в принципе спрос на хлебопродукты и спиртоводочную продукцию неэластичен) значительно ниже, чем на мясо и мясопродукты, молоко и молокопродукты.

Неотъемлемым элементом рынка зерна являются его субъекты, состав ко­торых зависит от конкретной экономической ситуации, уровня развития произ­водительных сил, производственных отношений и других факторов [65].

Можно выделить следующие основные группы участников зернового рынка:

• предприятия и организации, поставляющие производителям зерновой продукции промышленные товары и оказывающие им различные услуги;

• сельскохозяйственные производители зерна;

• предприятия по заготовке, хранению и переработке зерновой продук­ции;

• организации и службы, обеспечивающие процесс товародвижения зер­новой продукции;

• торговые сети;

• учреждения финансово-кредитной системы;

• службы и фирмы, предоставляющие научное и инновационное обеспе­чение рынка;

• структуры государственного и хозяйственного регулирования рыночных отношений в АПК (маркетинговые и информационно-консультационные);

• потребители зерновой продукции.

Объектами зернового рынка выступают товарные, денежные и информа­ционные потоки, связывающие субъектов посредством рыночной инфраструк­туры.

Взаимодействие субъектов зернового рынка и взаимосвязь с другими субъектами аграрного рынка образуют циклический кругооборот зернового рынка и обеспечивают воспроизводство зерновой продукции.

Обмен зерном и продукцией его переработки происходит посредством сделок. Издержки, связанные с совершением сделок, называют трансакцион- ными. Сделка может фиксировать куплю-продажу товара в данное время (спот- рынок) или в какой-то момент в будущем (форвардные и фьючерсные сделки и рынки). Сделки могут осуществляться на условиях мены (бартерные), товарно­го кредита, лизинга, а также на давальческих условиях, подразумевающих расплату за использованное зерно частью произведенной из него продукции и т. д.

Правила функционирования рынка образуют его институты, которые подразделяются на формальные (законы и нормативные акты) и неформальные (обычаи делового оборота, традиции, этические нормы и т.д.).

Зерновой рынок, развиваясь по всеобщим законам рынка, имеет общие, присущие аграрному рынку особенности, свойственные многим рынкам сель­скохозяйственной продукции, такие как:

• зависимость результатов аграрного производства не только от трудовых усилий, но и от различий в качестве земли, климатических характеристик, ог­раничивающих возможность воздействия производителя на ход производст­венного процесса и результаты производства;

• неустойчивость рыночной конъюнктуры, которая обусловлена нерав­номерностью поступления продукции в течение года;

• территориальная рассредоточенность субъектов рынка;

• непрерывность спроса.

В то же время зерновой рынок имеет свои отличительные черты, обуслов­ленные как маркетинговыми особенностями зерна и его воспроизводства, так и значением зерна для других отраслей АПК.

Во-первых, продукция зернового рынка (зерно, мука, крупа и др.) жиз­ненно необходима и незаменима. В рационе питания доля хлебопродуктов обеспечивает 40% калорийности пищевого рациона, от 40 до 50% суточной по­требности человека в белках и углеводах [3]. Переходящие запасы и среднеду­шевое потребление зерна являются критериями мировой и региональной про­довольственной безопасности. Исходя из этого, функционирование рынка зерна и зернопродуктов - это сфера человеческой деятельности, которая не может измеряться только экономической целесообразностью, поскольку ее отсутствие несовместимо с жизнью.

Во-вторых, потребление основных зернопродуктов и продуктов на их ос­нове (мука, крупы, хлеб, хлебобулочные и макаронные изделия) соответствует предельным величинам потребления, обусловленным физиологическими, исто­рическими, национальными, территориальными, климатическими и интеллек­туальными особенностями, или выше их. Спрос на хлеб и хлебные продукты малоэластичен, т. е. рост цен практически не приводит к уменьшению их по­требления либо даже увеличивается за счет сокращения спроса на более доро­гие виды продовольствия мясной и овощной групп (эффект Гиффена).

В-третьих, зернопродовольственная экономика характеризуется высокой потребностью в капитале (производство, хранение, переработка) при относи­тельно низкой фондоотдаче из-за сезонности работы, дорогостоящей сельско­хозяйственной техники и неустойчивости погодозависимого производства.

В-четвертых, столкновение на потребительском рынке малоэластичных массивов: производства зерна и рынка продуктов, производство которых связа­но с зерном - делает цены на зерно и эти продукты неустойчивыми, вследствие чего ценовой механизм не в состоянии быть регулятором спроса и предложе­ния. Зерновые ресурсы на рынке зерна должны регулироваться государством.

В-пятых, зерновой рынок имеет циклический характер развития, где подъем деловой активности может сменяться сокращением и спадом. Прогно­зирование экономических циклов затруднительно, поскольку они не имеют одинаковой продолжительности и интенсивности, а их развитие связано с ря­дом факторов, действующих одновременно (климатические периоды, периоды производственного обновления, кардинальная смена системы земледелия и др.). Правительство может воздействовать на экономические циклы различными ме­тодами, прежде всего это фискальная политика (сбор налогов и расходование полученных средств) и монетарная (контроль и регулирование денежного об­ращения) [60].

Кроме того, для современного зернового рынка характерны низкая кон­курентоспособность, большое количество посреднических организаций, кото­рые действуют посредством теневых отношений, что в большой степени иска­жает рыночные цены на зерно и зернопродукты.

Специфику современного зернового рынка необходимо учитывать при системном анализе, который проводится при подготовке мероприятий по регу­лированию рынка и составлении прогнозов его развития.

Рынок зерна и зернопродуктов можно классифицировать по различным критериальным признакам (табл. 2).

Классификация рынка зерна и зернопродуктов Таблица 2 Критерий деления	Виды
По степени ограничения	Рынок совершенной конкуренции,
конкуренции	рынок монополистической конкуренции,
	олигополистический рынок,
	монопсонический рынок
По пространственному	Местные,
признаку	региональные,
	Национальные,
	международные
По характеру продаж	Оптовый,
	Розничный,
	фьючерсный
По степени регулируемости	Регулируемый,
	нерегулируемый
По уровню насыщения	Равновесный,
	Избыточный,
	дефицитный
По соответствию законода­	Легальный,
тельным нормам	теневой
По видам зерна	Пшеница,
	рожь,
	ячмень,
	овес,
	просо
По использованию	Продовольственный,
	семенной,
	фуражный

Рынок зерна и зернопродуктов как открытая социально-экономическая система состоит из отдельных подсистем, связанных экономическими отноше­ниями и взаимосвязями, обеспечивающими воспроизводство зерна. Он облада­ет определенной целостностью, структурой и способностью путем реализации функций способствовать достижению единой (главной) цели.

Основными элементами социально-экономической системы зернового рынка являются:

- подсистема производства: вход - материально-вещественные потоки средств, предметов труда и трудовых ресурсов, новейших технологий и техни­ки, необходимых для производства зерновой продукции; процесс производства - совокупность последовательных действий (деятельность) для достижения по­ставленной цели (преобразование семян в готовую зерновую продукцию); вы­ход - формирование товарного предложения продовольственного, фуражного и семенного зерна;

• - подсистема распределения: вход - товарная часть произведенной про­дукции; процесс прохождения товара от потребителя до производителя, связан­ный с их физическим перемещением, изменением формы, потребительских свойств, стоимости, собственника и др., в котором задействовано множество структур, выполняющих разнообразные функции и дополняющих полезность продукции; выход - распределенная по каналам- (одно- и многоуровневым) продукция с добавленными полезностями маркетинга;

• подсистема обмена: вход - зерновая- продукция (семена, продовольст­венное, фуражное зерно); процесс рыночного оборота (обмена) в различных формах (сделка, аренда, кредит, залог, лизинг и т.д.) и признание общественных издержек; выход - возмещение произведенных производителем и посредника­ми затрат;

• подсистема потребления: удовлетворение общественных потребностей в зерновой продукции.

Однако необходимо отметить, что рыночные отношения охватывают лишь часть экономических отношений и никогда не бывают всеобъемлющими. Но они взаимосвязаны и взаимозависимы. Рыночные связи сами по себе недос­таточны для обеспечения всей совокупности условий, необходимых для успеш­ного развития зернового рынка. Специфика земельных ресурсов и живой при­роды как средства производства накладывает существенные ограничения на возможности его роста (в том числе и роста товарного предложения), а также быстрого приспособления к спросу и меняющейся рыночной конъюнктуре. В этом смысле зерновое производство весьма консервативно. В то же время про­мышленные отрасли, поставляющие материально-технические ресурсы для производителей зерна, созданные самим человеком, более динамичны с точки зрения увеличения роста объемов их производства и обновления технических и технологических характеристик и т.п. Дальнейшее развитие зернового произ­водство должно осуществляться только на основе внедрения инноваций в этой отрасли. Это создаст предпосылки для пропорционального развития зернового производства и промышленности, создающей для него средства производства. Есть еще множество существенных особенностей рынка зерна и зернопродук- тов, которые не могут быть сбалансированы только за счет внутренних рычагов саморегулирования, что требует внешнего государственного вмешательства.

Для эффективного функционирования рынка необходимо согласование и взаимодействие всех его составляющих: интересов потребителей, аккумули­рующих спрос; мотивов товаропроизводителей, формирующих предложение; заинтересованности служб и отраслей инфраструктуры рынка и самого госу­дарства как общественного института, выражающего всеобщие интересы;

Но фундаментальной проблемой для экономической теории- и хозяйст­венной практики был и остается выбор способа согласования действий общест­венного воспроизводства: свободное рыночное саморегулирование, государст­венное регулирование и. в разных пропорциях сочетание рыночного саморегу­лирования и государственного регулирования рыночных процессов [52]:

В РФ при переходе к широкомасштабным рыночным отношениям в аг­рарной сфере выбор был сделан в пользу свободного рыночного саморегулиро­вания с минимальным государственным вмешательством;, так как выбранный либеральный путь реформирования предполагал, что «невидимая рука» рынка сама автоматически решит все накопившиеся проблемы зернового производст­ва и расставит все по своим местам [;126]:

Вследствие этого при реформировании аграрной сферы все внимание бы­ло обращено на формирование частной собственности. Глубокое заблуждение об обязательном всеобъемлющем масштабе и подавляющем господстве частной формы собственности в аграрном секторе привело к поспешной приватизации земли и разгосударствлению собственности. Хотя для рыночного хозяйствова­ния. необходимыми условиями являются углубление разделения труда: и нали­чие множества обособленных хозяйствующих субъектов, имеющих право соб­ственности на средства производства, землю, произведенные продукты и дохо­ды. И мировая практика показывает общую тенденцию развития рыночной эко­номики в ведущих рыночных странах в сторону возрастания роли не сугубо ча­стного, а акционерного и государственного капитала. Многолетняя хозяйствен­ная практика развитых рыночных стран показывает, что аренда, постоянное, бессрочное, временное пользование землей, трасты (система доверительного управления имуществом) часто оказываются предпочтительнее частной собст­венности на землю.

Поспешное, без научного обоснования и прогнозов социально- экономических последствий разгосударствление собственности, приватизация земли и широкомасштабное формирование частной собственности привели к снижению плодородия почв и объемов зернового производства крупных пред­приятий - основного поставщика товарного предложения зернового рынка. Снижение объемов производства зерна в коллективных хозяйствах не было компенсировано его приростом на землях, переданных в собственность фер­мерских и крестьянских хозяйств. Это отразилось на состоянии и структуре рынка зерна.

Переход к рыночным принципам хозяйствования и рыночным отношени­ям осуществлялся с минимальным вмешательством государства, что привело к почти полному самоустранению государства от регулирования товарно- денежных отношений, ослаблению нерыночных связей и игнорированию сущ­ностных особенностей зернового производства и функционирования рынка зерна. Это способствовало усилению диспаритета со смежными отраслями I и III сфер АПК.

Прямые нерыночные (бюджетные) вложения общественных средств в аг­рарную сферу (в зерновое производство) есть плата за возможность пользовать­ся естественно-природным (землей) и экономическим потенциалом. Игнориро­вание или нарушение данного обстоятельства создает основу для отставания и деградации зернового производства, что в конечном счете ведет к росту по­требностей в этих вложениях, то есть общество будет нести дополнительную плату за свои ошибки.

Эти основы перехода к полномасштабным рыночным отношениям, не учитывающие сущностных особенностей- зернового воспроизводства, предо­пределили последующие процессы негативно влияющие на развитие зернового производства и функционирование зернового рынка. Это, прежде всего, деин- тенсификация производства, сокращение посевных площадей зерновых культур и понижение их урожайности, снижение плодородия почв и ухудшение качест­ва зерна, разрыв межрегиональных и межотраслевых зерновых связей, диспа­ритет цен, разрушение старой системы распределения зерна без создания'новой развитой инфраструктуры, адекватной рыночным отношениям, снижение емко­сти и насыщения зернового рынка, увеличение импорта.

Как показали исследования сущности и особенностей зернового рынка, основной причиной негативных последствий формированиями развития зерно­вого- рынка является, явная переоценка рыночных механизмов саморазвития и саморегулирования» и недооценка возможностей государственного регулирова­ния рыночных процессов [36]. Игнорирование и недоучет сущностных особен­ностей зернового воспроизводства и самоустранение государства от целена­правленной протекционистской* поддержки зернового производства и коррек­тировки «слабых мест» рынка зерна, исходя из основополагающего принципа товарного производства: «рынок регулирует — государство корректирует», при­вели к угрожающему состоянию зернового рынка, отразились на продовольст­венном обеспечении-населения страны и-снижении-его национальной продо­вольственной безопасности.

Поэтому для развития зернового рынка, являющегося- основой продо­вольственной безопасности страны и источником мощи страны на междуна­родном рынке, от которого зависит функционирование практически всех агро- продовольственных рынков, необходимо, прежде всего, наметить методологи­ческий подход к разработке принципов и механизмов его восстановления и развития, что должно стать мультипликатором подъема всей аграрной'сферы.

Основной принцип-развития рынка зерна и зернопродуктов должен исхо­дить из необходимости приведения содержания; форм и структуры системы зернового рынка, способов и механизмов их рыночного и государственного ре­гулирования в соответствие с объективной спецификой и особенностями рынка зерна. Игнорирование закономерностей этой системы, объективных ее черт и особенностей, которые определяются соединением естественно-природных, общественных и экономических факторов, будет способствовать разрушению системы и углублению кризиса. Для предотвращения этого необходимы адек­ватные современным условиям принципы и механизмы их регулирования, при­чем государственное регулирование рыночных процессов должно постоянно корректироваться в соответствии с меняющимися условиями.

Поэтому, на наш взгляд, зерновой рынок необходимо рассматривать и как систему, включающую совокупность экономических отношений и хозяйствен­ных связей, институтов, структур и механизмов, посредством которых осуще­ствляются производство, распределение, обмен и потребление зерновой про­дукции, и как процесс воздействия на производство и реализацию, в которых совершенствование организационно-экономического механизма играет важную роль, позволяет эффективно функционировать и развиваться.

При этом устойчивость внутренних пропорций системы зернового рынка достигается и поддерживается воздействием на нее организационно- экономического механизма регулирования, устанавливающего баланс внутрен­ней среды системы и внешней окружающей среды, в которой она находится.

Важнейшей задачей, определяющей дальнейшее развитие зернового рын­ка, является обоснование путей и методов формирования эффективного его ме­ханизма, включающего сочетание государственного регулирования и рыноч­ных механизмов саморазвития системы рынка зерна, который обеспечит орга­ническое соединение естественных и экономических условий воспроизводства зерновой продукции с учетом особенностей производства и реализации зерна, влияния рентного фактора и др.

Таким образом, по нашему мнению, рынок зерна и зернопродуктов пред­ставляет собой сложную социально-экономическую систему, включающую совокупность экономических отношений между его субъектами, которыми яв­ляются сельские товаропроизводители, предприятия и организации по его за­готовке, хранению, промышленной переработке, а также разного рода струк­туры, обслуживающие движение зерна и продуктов его переработки по всей цепи от производителей к потребителям. Основным методологическим осно­ванием при оценке формирования зернового рынка является системный подход к исследованию. Речь должна идти не только об оценке, но и о выработке пред­ложений по стимулированию спроса и предложения на зерно, совершенствова­нию ценообразования в комплексе с финансово-кредитным механизмом, нало­гообложением, субсидированием и др.