
- •Лекции Государственное регулирование национальной экономики
- •1.Понятие грэ
- •1.1.Необходимость грэ
- •1.2.Объекты регулирования
- •1.3.Государство
- •2.Социально - экономическая система
- •2.1.Структура
- •2.2.Свойства
- •2.3.Состояние
- •3.Процесс регулирования
- •3.1.Объекты и цели
- •3.2.Политика
- •3.3.Методы
- •3.4.Формы регулирования
- •3.5.Ресурсы
- •3.6.Контроль
- •4.Развитие системы
- •4.1.Стадии развития
- •4.2.Виды развития
- •4.3.Типы развития
- •5.Развитие мировой экономики
- •5.1.Глобализация
- •5.2.Структурирование
- •5.3.Детерминированность
- •6.Кризисность экономики
- •6.1.Понятие кризиса
- •6.2.Кризисность
- •7.Кризис экономических технологий
- •8.Необходимость грэ
- •8.1.Функции грэ
- •Объекты регулирования;
- •Формы регулирования;
- •8.2.Ресурсы
- •8.3.Объекты грэ
- •9.Цели грэ
- •9.1.Цели грэ
- •9.2.Методы, средства, инструменты
- •9.3.Комплексное планирование национальной экономики
- •10.Развитие рынка и школ грэ
- •10.1.Типы рыночного фиаско
- •10.2.Фиаско государственного регулирования
- •10.3.Различные школы о роли государства в экономике
- •11.Системы грэ – мировой опыт
- •11.1.Концепция грэ
- •11.2.Роль государства в России
- •11.3.Роль государства в экономике различных стран
- •11.4.Перспективы развития России
- •12.Экономическая политика государства
- •12.1.Эффективность
- •12.2.Виды структур
- •12.3.Реализация политики
- •12.4.Российские особенности
- •13.Социальная политика
- •13.1.Оценка эффективности
- •13.2.Историческая ретроспектива критериев
- •13.3.Элементы социальной политики
- •14.Региональная политика
- •14.1.Типы рыночного фиаско
- •15.Внешнеэкономическая политика
- •15.1.Компоненты вэп
- •15.2.Цели и виды вэп
- •15.3.Различия в системах
- •16.Бюджетная политика
- •16.1.Государственные финансы
- •16.2.Структура бюджета
- •16.3.Функции бюджета
- •16.4.Каналы перераспределения доходов
- •16.5.Состояние бюджета
- •17.Кредитно – денежная политика
- •17.1.Сущность и цели
- •17.2.Инструменты
- •17.3.Регулирование денежной массы.
- •18.Фискальная политика
- •18.1.Инструменты и модели фискальной политики
- •18.2.Дискреционная фискальная политика
- •18.3.Недискреционная фискальная политика. Встроенные стабилизаторы
- •18.4.Фискальная политика, ориентированная на предложение. Эффект Лаффера.
- •18.5.Бюджетно – налоговое регулирование мировой опыт
- •19.Инвестиционная политика
- •20.Инновационная политика
3.5.Ресурсы
Ресурсы регулирования:
Законодательные – правовые вопросы.
Финансовые - государственные финансы, денежная масса под контролем центрального банка, дополнительные налоги с теневой экономики.
Кадровые – госслужащие и эксперты, привлеченные специалисты.
Материальные - государственный сектор экономики включая экспортный потенциал, простаивающие мощности, недра, принадлежащие государству по закону,
Информационные - возможность сбора и обработки информации.
Экономические ресурсы России:
относительная дешевизна природных ресурсов, в частности, нефти и газа,
низкий уровень оплаты труда в экономике в целом.
Это предопределяет высокую доходность природных ресурсов, а также относительную выгодность трудоемких производств.
3.6.Контроль
Эффективность госрегулирования всегда относительна. Она может быть социальной, рыночной, экономической и государственной.
4.Развитие системы
Развитие – переход системы из одного состояния в другое. В развитии может наблюдаться прогресс и регресс. Прогресс — изменение состояния от низшего к высшему. Регресс – наоборот.
Новейшие концепции развития базируются на расширяющемся человеческом выборе в области здравоохранения, образования, экономической и социальной жизни.
4.1.Стадии развития
Система проходит несколько стадий развития: начало, рост, насыщение, спад. На каждой стадии развития нужно использовать разные варианты регулирования.
Так, в фазах спада и депрессии применяются следующие инструменты:
сокращение налогов;
увеличение государственных расходов как инвестиционной, так и социальной направленности, порождающих мультипликативный эффект.
денежно-кредитная экспансия. Оживление конъюнктуры достигается путем притока в экономику дополнительной денежной массы.
Во время подъема, когда резко сокращаются товарные запасы правительство повышает налоги и параллельно сокращает государственные расходы. Это заметно тормозит экономический рост, приводит к расширению теневой экономики, сокращению рабочих мест.
Важна также форма процесса развития. Для классической консервативной модели характерна плавная траектория движения от стадии к стадии. Современная модель основана на дискретности
Современные СЭС развиваются не монотонно, а через пульсации.
Для продолжения развития система должна перейти на стадию роста. На этой стадии наблюдается эффект взаимозависимости – когда СЭС начинают зависеть друг от друга. Две страны или организации не могут развиваться друг без друга. Тогда не только человек зависит от коллектива, но и коллектив от него. Излишняя взаимозависимость может со временем стать тормозом развития.
Для перехода на следующий этап развития СЭС должна стремиться к независимости. Другие системы должны зависеть от нее, но у нее самой должна быть максимальная автономность. Однако, длительная независимость может порождать у партнеров нежелание сотрудничать в будущем и это грозит серьезным и длительным регрессом в развитии.
И, наконец, для перехода на следующий виток развития нужен инновационный прорыв, в результате которого нужно на стадии обособленности разорвать старые связи и перейти на новый уровень зависимости от нового окружения, от новых людей, от новых систем.
Таким образом, для развития СЭС характерен аналого-дискретный механизм. В результате его действия систему ожидают и взлеты и падения. Причем развитие может идти как в сторону прогресса, так и в сторону регресса. Причем, полезны оба направления.