3.5.Ресурсы

Ресурсы регулирования:

• Законодательные – правовые вопросы.

• Финансовые - государственные финансы, денежная масса под контролем центрального банка, дополнительные налоги с теневой экономики.

• Кадровые – госслужащие и эксперты, привлеченные специалисты.

• Материальные - государственный сектор экономики включая экспортный потенциал, простаивающие мощности, недра, принадлежащие государству по закону,

• Информационные - возможность сбора и обработки информации.

Экономические ресурсы России:

• относительная дешевизна природных ресурсов, в част­ности, нефти и газа,

• низкий уровень оплаты труда в экономике в целом.

Это предопределяет высокую доходность природных ресурсов, а также относительную выгодность трудоемких производств.

3.6.Контроль

Эффективность госрегулирования всегда относительна. Она может быть социальной, рыночной, экономической и государственной.

4.Развитие системы

Развитие – переход системы из одного состояния в другое. В развитии может наблюдаться прогресс и регресс. Прогресс — изменение состояния от низшего к высшему. Регресс – наоборот.

Новейшие концепции развития базируются на расширяющемся человеческом выборе в области здравоохранения, образования, экономической и социальной жизни.

4.1.Стадии развития

Система проходит несколько стадий развития: начало, рост, насыщение, спад. На каждой стадии развития нужно использовать разные варианты регулирования.

Так, в фазах спада и депрессии применяются следующие инструменты:

1. сокращение налогов;

2. увеличение государственных расходов как инвестиционной, так и социальной направленности, порождающих мультипликативный эффект.

3. денежно-кредитная экспансия. Оживление конъюнктуры дости­гается путем притока в экономику дополнительной денежной массы.

Во время подъема, когда резко сокращаются товарные запасы правительство повышает налоги и параллельно сокращает государствен­ные расходы. Это заметно тормозит экономический рост, приводит к расширению теневой экономики, сокращению рабочих мест.

Важна также форма процесса развития. Для классической консервативной модели характерна плавная траектория движения от стадии к стадии. Современная модель основана на дискретности

Современные СЭС развиваются не монотонно, а через пульсации.

На первом этапе СЭС зависит от других. Страна зависит от других, более сильных стран, организация от более мощных партнеров, человек – от более опытных коллег, он учится у них и накапливает собственный опыт. Постепенно повышенная зависимость начинает тормозить развитие и происходит спад. Некоторые люди могут остаться зависимыми от других на всю жизнь.

Для продолжения развития система должна перейти на стадию роста. На этой стадии наблюдается эффект взаимозависимости – когда СЭС начинают зависеть друг от друга. Две страны или организации не могут развиваться друг без друга. Тогда не только человек зависит от коллектива, но и коллектив от него. Излишняя взаимозависимость может со временем стать тормозом развития.

Для перехода на следующий этап развития СЭС должна стремиться к независимости. Другие системы должны зависеть от нее, но у нее самой должна быть максимальная автономность. Однако, длительная независимость может порождать у партнеров нежелание сотрудничать в будущем и это грозит серьезным и длительным регрессом в развитии.

И, наконец, для перехода на следующий виток развития нужен инновационный прорыв, в результате которого нужно на стадии обособленности разорвать старые связи и перейти на новый уровень зависимости от нового окружения, от новых людей, от новых систем.

Таким образом, для развития СЭС характерен аналого-дискретный механизм. В результате его действия систему ожидают и взлеты и падения. Причем развитие может идти как в сторону прогресса, так и в сторону регресса. Причем, полезны оба направления.