
- •Лекции Государственное регулирование национальной экономики
- •1.Понятие грэ
- •1.1.Необходимость грэ
- •1.2.Объекты регулирования
- •1.3.Государство
- •2.Социально - экономическая система
- •2.1.Структура
- •2.2.Свойства
- •2.3.Состояние
- •3.Процесс регулирования
- •3.1.Объекты и цели
- •3.2.Политика
- •3.3.Методы
- •3.4.Формы регулирования
- •3.5.Ресурсы
- •3.6.Контроль
- •4.Развитие системы
- •4.1.Стадии развития
- •4.2.Виды развития
- •4.3.Типы развития
- •5.Развитие мировой экономики
- •5.1.Глобализация
- •5.2.Структурирование
- •5.3.Детерминированность
- •6.Кризисность экономики
- •6.1.Понятие кризиса
- •6.2.Кризисность
- •7.Кризис экономических технологий
- •8.Необходимость грэ
- •8.1.Функции грэ
- •Объекты регулирования;
- •Формы регулирования;
- •8.2.Ресурсы
- •8.3.Объекты грэ
- •9.Цели грэ
- •9.1.Цели грэ
- •9.2.Методы, средства, инструменты
- •9.3.Комплексное планирование национальной экономики
- •10.Развитие рынка и школ грэ
- •10.1.Типы рыночного фиаско
- •10.2.Фиаско государственного регулирования
- •10.3.Различные школы о роли государства в экономике
- •11.Системы грэ – мировой опыт
- •11.1.Концепция грэ
- •11.2.Роль государства в России
- •11.3.Роль государства в экономике различных стран
- •11.4.Перспективы развития России
- •12.Экономическая политика государства
- •12.1.Эффективность
- •12.2.Виды структур
- •12.3.Реализация политики
- •12.4.Российские особенности
- •13.Социальная политика
- •13.1.Оценка эффективности
- •13.2.Историческая ретроспектива критериев
- •13.3.Элементы социальной политики
- •14.Региональная политика
- •14.1.Типы рыночного фиаско
- •15.Внешнеэкономическая политика
- •15.1.Компоненты вэп
- •15.2.Цели и виды вэп
- •15.3.Различия в системах
- •16.Бюджетная политика
- •16.1.Государственные финансы
- •16.2.Структура бюджета
- •16.3.Функции бюджета
- •16.4.Каналы перераспределения доходов
- •16.5.Состояние бюджета
- •17.Кредитно – денежная политика
- •17.1.Сущность и цели
- •17.2.Инструменты
- •17.3.Регулирование денежной массы.
- •18.Фискальная политика
- •18.1.Инструменты и модели фискальной политики
- •18.2.Дискреционная фискальная политика
- •18.3.Недискреционная фискальная политика. Встроенные стабилизаторы
- •18.4.Фискальная политика, ориентированная на предложение. Эффект Лаффера.
- •18.5.Бюджетно – налоговое регулирование мировой опыт
- •19.Инвестиционная политика
- •20.Инновационная политика
3.4.Формы регулирования
Основные формы следующие:
прогноз - предвидение будущего состояния экономики и связанных с ней сфер;
стратегический план развития,
индикативный план для национальной экономики;
адресный план по определенному кругу объектов;
целевые программы решения приоритетных задач социально-экономического развития страны.
Прогнозирование - предвидение будущего развития и последствий возможных сдвигов в экономике на микро- и макроуровнях.
Основные подходы к прогнозированию:
1 – генетический подход – анализ истории развития объекта,
2 – телеологический подход - исходит из целевых установок развития данного объекта.
Методы прогнозирования:
метод экспертных оценок - обобщенные результаты опроса специалистов из соответствующей области.
экстраполяционные методы изучения изменений исследуемого объекта в ретроспективе и продлении тенденций на перспективу;
экономико-математические модели позволяют оценивать общую экономическую ситуацию количественно;
оптимизационные модели для выбора наиболее оптимального из всех представленных вариантов развития,
эвристическое моделирование экономической динамики на основе логических умозаключений, использования методов индукции и дедукции, либо построение моделей на условиях экспертных оценок;
сценарный метод – построение нескольких оперативных сценариев возможно развитие событий в зависимости от сочетания определённых факторов.
Стратегическое планирование
Основные функции стратегического планирования:
определение перспективных целей социально-экономического развития страны с учетом внутренних потребностей, этапа развития и места в мировой экономике,
выбор стратегических приоритетов, позволяющих достичь целей социально-экономического развития с учетом имеющихся ограниченных ресурсов и возможностей государства
выработка механизма реализации системы прямого и косвенного государственного регулирования социально-экономического развития.
Индикативное планирование
Носит преимущественно тактическое значение, направлено на реализацию стратегических планов и приоритетов и тесно связано с государственным бюджетом.
Индикативное планирование - это процесс разработки рекомендательного плана развития экономики страны. Оно отличается от директивного планирования меньшим числом и укрупненным характером показателей и нормативов. Включаемые в него индикаторы не носят обязательного, принудительного характера для частных и смешанных предприятий, а служат для них ориентиром.
Для предприятий же государственного сектора и государственных органов управления эти показатели носят обязательный характер.
Программирование
Программирование социально-экономического развития как метод государственного регулирования носит характер более узкий и конкретный, чем стратегическое и индикативное планирование.
Оно используется для концентрации сил и средств на реализации выбранных стратегических приоритетов.
Целевая программа — это система взаимосвязанных по целям, ресурсам и срокам мероприятий, обеспечивающая реализацию приоритета социально - экономического развития в заданные сроки и с максимальным эффектом.
Программирование во многих странах является высшей формой госрегулирования.