
- •Лекции Государственное регулирование национальной экономики
- •1.Понятие грэ
- •1.1.Необходимость грэ
- •1.2.Объекты регулирования
- •1.3.Государство
- •2.Социально - экономическая система
- •2.1.Структура
- •2.2.Свойства
- •2.3.Состояние
- •3.Процесс регулирования
- •3.1.Объекты и цели
- •3.2.Политика
- •3.3.Методы
- •3.4.Формы регулирования
- •3.5.Ресурсы
- •3.6.Контроль
- •4.Развитие системы
- •4.1.Стадии развития
- •4.2.Виды развития
- •4.3.Типы развития
- •5.Развитие мировой экономики
- •5.1.Глобализация
- •5.2.Структурирование
- •5.3.Детерминированность
- •6.Кризисность экономики
- •6.1.Понятие кризиса
- •6.2.Кризисность
- •7.Кризис экономических технологий
- •8.Необходимость грэ
- •8.1.Функции грэ
- •Объекты регулирования;
- •Формы регулирования;
- •8.2.Ресурсы
- •8.3.Объекты грэ
- •9.Цели грэ
- •9.1.Цели грэ
- •9.2.Методы, средства, инструменты
- •9.3.Комплексное планирование национальной экономики
- •10.Развитие рынка и школ грэ
- •10.1.Типы рыночного фиаско
- •10.2.Фиаско государственного регулирования
- •10.3.Различные школы о роли государства в экономике
- •11.Системы грэ – мировой опыт
- •11.1.Концепция грэ
- •11.2.Роль государства в России
- •11.3.Роль государства в экономике различных стран
- •11.4.Перспективы развития России
- •12.Экономическая политика государства
- •12.1.Эффективность
- •12.2.Виды структур
- •12.3.Реализация политики
- •12.4.Российские особенности
- •13.Социальная политика
- •13.1.Оценка эффективности
- •13.2.Историческая ретроспектива критериев
- •13.3.Элементы социальной политики
- •14.Региональная политика
- •14.1.Типы рыночного фиаско
- •15.Внешнеэкономическая политика
- •15.1.Компоненты вэп
- •15.2.Цели и виды вэп
- •15.3.Различия в системах
- •16.Бюджетная политика
- •16.1.Государственные финансы
- •16.2.Структура бюджета
- •16.3.Функции бюджета
- •16.4.Каналы перераспределения доходов
- •16.5.Состояние бюджета
- •17.Кредитно – денежная политика
- •17.1.Сущность и цели
- •17.2.Инструменты
- •17.3.Регулирование денежной массы.
- •18.Фискальная политика
- •18.1.Инструменты и модели фискальной политики
- •18.2.Дискреционная фискальная политика
- •18.3.Недискреционная фискальная политика. Встроенные стабилизаторы
- •18.4.Фискальная политика, ориентированная на предложение. Эффект Лаффера.
- •18.5.Бюджетно – налоговое регулирование мировой опыт
- •19.Инвестиционная политика
- •20.Инновационная политика
2.3.Состояние
Низшим состоянием СЭС является ее безопасность.
Безопасность – обеспечение защиты интересов для выживания.
Уровни: национальная, региональная, корпоративная, личная.
Второй уровень состояния – конкурентоспособность.
Конкурентоспособность – свойство субъекта выступать на рынке наравне с аналогичными.
Понятие конкурентоспособности – относительно. На рынке всегда есть лидер. Он более эффективен по сравнению с другими.
Высшее состояние - инновационность.
Инновационность — способность и готовность системы к постоянным изменениям.
Для повышения инновационности необходимы радикальные изменения без учета текущей конкурентоспособности.
Каждому состоянию системы присущи определенные свойства, которые меняются при изменении состояния (Таблица 1).
Таблица 1. Корреляция свойств системы с ее состоянием
Свойства системы |
Состояния системы |
||
Безопасность |
Конкурентоспособность |
Инновационность |
|
Динамичность |
Торможение |
Динамика |
Ускорение |
Нелинейность |
Линейность |
Сбалансированность |
Нелинейность |
Детерминированность |
Отсутствует |
Изменчива |
Четкая |
Открытость |
Закрытость |
Полуоткрытость |
Открытость |
Чувствительность |
Грубая |
Избирательная |
Тонкая |
Рефлексивность |
Защита |
Партнерство |
Нападение |
Адаптивность |
Косность |
Адаптация |
Конфронтация |
Активность |
Пассивность |
Активность |
Агрессивность |
В каждом из состояний необходимо регулирование системы, но в разной степени.
3.Процесс регулирования
Процесс госрегулирования начинается с определения правильного объекта. Правильный выбор объекта приводит к выбору правильных целей.
3.1.Объекты и цели
Укрупнено объектами регулирования являются социум, рынок, экономика и само государство.
Основными объектами, на которые направлено воздействие государства в сфере экономики, являются:
процессы приватизации и национализации,
монополизация и демонополизация,
структура форм собственности,
социальная, отраслевая, кластерная, региональная структура хозяйства;
процесс воспроизводства,
государственный сектор экономики,
условия и источники накопления капитала,
денежное обращение,
цены, антиинфляционные процессы,
конкурентная среда и предпринимательство,
инвестиции, научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки (НИОКР),
социальная сфера, трудовые отношения, механизмы защиты населения,
окружающая среда,
платежный баланс,
внешнеэкономическая деятельность страны.
Выстроенные в определенную иерархию, цели образуют «дерево целей». Оно включает основную цель, а также конкретные цели, связанные с реализацией того или иного экономического, социального процесса и способствующие достижению главной цели.
Главная цель ГРЭ - обеспечение социально-экономической стабильности. Формирование условий и потенциала для экономического роста. И на этой основе - повышение благосостояния народа.
Стратегические цели
Долгосрочная цель воздействия государства - рост национального богатства.
Среднесрочная - экономический цикл.
Краткосрочная - рыночная конъюнктура.
В периоды кризисов и депрессий государство стимулирует спрос на товары и услуги, капиталовложения и занятость, экспорт товаров и услуг, приток иностранного капитала и туристов. В период циклического подъема главное - сдерживать экономический рост.
Тактические цели
Обеспечение экономической стабильности, выравнивание долгосрочных и краткосрочных конъюнктурных колебаний.
Соблюдение рамочных условий функционирования народного хозяйства.
Обеспечение социальной стабильности.
Координация хозяйственной деятельности.
Поддержание конкурентной среды.
Управление государственным сектором экономики.
Цели должны быть четко сформулированы. Описаны в цифрах. Проблема трансформации экономики в России в том, что цели обычно ставятся размытыми. И становится абсолютно непонятно. Что нужно сделать и главное, как проконтролировать результат.
Цели должны выражаться в четких показателях.