16.Бюджетная политика

Под бюджетной политикой понимается система мер по изменению государственных доходов и расходов в целях поддержания рыночного равновесия и стимулирования развития отдельных сфер национальной экономики. Особенно эффективна в стадии рецессии.

16.1.Государственные финансы

Государственные финансы состоят из бюдже­та и внебюджетных средств. Через них перераспределяется значительная часть произведенной продукции в странах с разви­той рыночной экономикой: в Швеции - около 2/3, в Нидерландах, Фран­ции, Норвегии - около половины, в Японии - 1/3, В России - пример­но 1/2.

Государственные финансы - основной канал перераспределения добавленной стоимости из одних отраслей в другие. Основная часть государственных доходов и расходов проходит через государст­венный бюджет. Государственный бюджет это концентрированное вы­ражение экономической политики.

Государственный бюджет - годовая смета доходов и расходов го­сударства. По своей сути - это договорной документ, результат соглашения между различными экономическими силами в экономике страны.

Внебюд­жетные фонды - денежные средства государства, имеющие целевое на­значение при использовании и не включенные в государственный бюд­жет в целях облегчения последнего.

Виды государственного бюджета: федеральный и консолидированный.

Консолидированный бюджет - годовая смета всех государственных доходов и расходов, включая как федеральный уровень, так и уровень субъектов федерации. Он отражает возможности воздействия как феде­рального правительства, так и администраций субъектов федерации на проведение экономической политики в стране.

Федеральный бюджет отражает доходы и расходы центрального правительства страны.

16.2.Структура бюджета

Структура государственного бюджета.

1. Доходы – налоги и неналоговые поступления от госсобственности и внешней торговли.

2. Расходы - социальные услуги, производственно-хозяйственные нужды, оборону, административно-управленческие, платежи по государственному долгу, трансферты другим уровням управления, расходы бюджетных фондов, пополнение государственных резервов.

16.3.Функции бюджета

Важнейшие функции государственного бюджета:

• аккумуляция финансовых ресурсов в руках государственных орга­нов в целях распределения и перераспределения между отраслями, регионами и слоями населения;

• обеспечение содержания государства с его институтами, призван­ными реализовывать функции государственной власти;

• стимулирование экономического роста по важнейшим для страны направлениям;

• социальная защита беднейших слоев населения, пенсионеров и подрастающего поколения.

Функции бюджетных расходов:

• Политические - поддержание существующего социально-экономического строя и включают финансирование затрат на государственное управление, армию, безопасность, внешнеполитиче­скую деятельность, поддержку СМИ и пр.

• Социальные - стабилизация социально-экономи­ческой ситуации в стране, сглаживании различий в уровне доходов и уровне жизни различных доходных групп населения, поддержке от­раслей, оказывающих социальные услуги (здравоохранение, образова­ние, культура и пр.).

• Экономические - формирование конкурентной рыночной среды, структурная перестройка экономики, содействие выходу отечественных производителей на внешний рынок.