12.3.Реализация политики

Направления политики:

• проведение структурных сдвигов;

• оптимизация экономических пропорций;

• приоритетное развитие образовательной и научно-технической сфер;

• стимулирование спроса на продукцию приоритетных отраслей, сфер деятельности;

• содействие росту экспорта, прежде всего высокотехнологичного.

Методы регионального уровня: прогнозирование, программирование, налоги, государствен­ные инвестиции, смешанное финансирование научно-технических при­оритетов, поддержание уровня занятости, меры повышения мобильно­сти рабочей силы и капиталов, структурирование собственности, созда­ние свободных экономических зон.

Методы корпоративного уровня обеспечивают выборочную поддержку базовых предприятий в экономике. При одновременном закрытии неэффективных.

Методы институционального уровня помогают:

• создать общие условия для структурных преобразований, например, инвестиционного климата;

• усилить позитивное влияние рынка и нейтрализовать негативное;

• обеспечить социальную ориентацию всех структурных преобразо­ваний и контроль общества за последствиями.

Основные структурные методы:

• инвестиции и инновации,

• активизация рынка - конкуренция, цены, спрос,

• анти­монопольные меры,

• поддержание уровня занятости,

• государственные гарантии,

• информационное обеспечение,

• подго­товку управленческих кадров,

• учет групповых интересов,

• установление социальных стандартов.

12.4.Российские особенности

Структура экономики РФ определяется предыдущими процессами:

1. Производство развивалось на отсталой технологической базе.

2. Экспорт сырья оставался важнейшим источником доходов в бюд­жет.

3. Существенная зависимость от колебаний спроса на нескольких товарных рын­ках, на которых Россия не является ведущей торговой державой.

4. Усиливается технологическая зависимость развития экономики от импорта.

5. Преимущественное развитие сырьевых отраслей не создает спрос на квалифицирован­ных специалистов

Низкая конкурентоспособность предприятий определяется отсутствием стимулов к инвестированию, низким качеством управления; изолированностью от мировой экономики, отсутствием инноваций.

Основные направле­ния государственной структурной политики:

• повышения доли отраслей с высокой степенью переработки и сферы услуг;

• реструкту­ризация убыточного сектора экономики;

• трансформация структуры госсобственности, товарных и финансовых рынков, инновационных механизмов, системы государственного регулирования в высокоэффективные институты;

• ускоренное развитие и встраивание экономики России в мировую.

Однако, правительство и выборные органы власти, которые обычно коррумпированы, реша­ют прежде всего главную задачу — переизбрание на следующий срок для сохранения политической рен­ты. Они заботятся о том, чтобы склонить на свою сторону общественное мнение.

В результате колебания популярности правительства связаны с динамикой макроэкономических показателей.

Антимонопольнкая политика нужна там, где монополии вытесняют конкуренцию. под монополией подразумевают такую рыночную ситуацию, когда одна или незначительное число фирм отрасли производят и продают основную долю каких-либо товаров и услуг.

Государственное антимонопольное регулирование экономики вклю­чает два связанных между собой направления (аспекта): 1) разработку и принятие специального антимонопольного законодательства; 2) формирование системы органов, осуществляющих антимонопольное регу­лирование и контролирующих соблюдение антимонопольного законо­дательства.

Система антимонопольного регулирования экономики включает следующие элементы:

• понятие монополиста, его качественные и количественные ха­рактеристики;

• виды монополистической деятельности, подлежащей государ­ственному регулированию;

• перечень форм недобросовестной конкуренции, подлежащей зап­рещению; *■

• определение системы антимонопольных органов, их задач, фун­кций и полномочий;

• меры ответственности за нарушение антимонопольного законо­дательства.