10.2.Фиаско государственного регулирования

Государство не просто пассивно компенсирует несовершенство рынка. Оно проводит свою собственную активную политику.

Регулирование рынка — система мер предприятий, организаций и государства. С этой целью государство проводит экономическую политику.

Политика – применение власти для достижения целей в условиях ограниченных ресурсов.

Виды политики:

• «свобода действий + констебль». XVIII—XIX вв. Субъекты сами принимают решения, а государство защищает част­ную собственность;

• централизованного управления;

• срединного пути – государство находит компромисс между саморегулированием рынка и вмешательством государства;

• конкурентного порядка - государство демонополизирует национальную экономику;

• точечная политика – государство решает самые острые проблемы.

Теорема неэффективности экономической политики: «если экономическая политика предсказуема, то она не может быть результативной — эффект могут обеспечить лишь неожиданные, непредсказуемые действия вла­стей».

Фиаско государства — ситуация, при которой правительственное вмешательство в экономику не обеспечи­вает эффективного размещения ресурсов, а также соответствия поли­тики распределения принятым в данном обществе представлениям о справедливости.

Проявления фиаско государства:

1. ограниченность доступной информации – информация об объекте управления асимметрична и неполна и государство начинает действовать методом проб и ошибок. Государству стоит сузить зону своей ответственности;

2. неспособность государства полностью контролировать реак­цию населения на его действия. Государство верит в свою всесильность. Считает, что для любого изъяна рынка существует адек­ватная форма государственного вмешательства;

3. несовершенство политического процесса. Парламентская демократия — далеко не идеальная форма правления. Депутаты и политики принимают решения прежде всего в свою пользу, а не жителей страны;

4. ограниченность контроля над государственным аппаратом. Всегда существует группа предприимчивых людей, которые используют институт государст­ва для реализации своих частных интересов в ущерб интересам общественным. В частности для увеличения своей доли в национальном доходе с помощью налоговых льгот, госзаказа и т.п. Эксперты считают, что объем получаемых чиновниками взяток сопоставим с размером доходной части феде­рального бюджета;

5. завышение объемов производства общественных благ и свя­занная с этим растрата ресурсов. Проявляется в чрезмерной милитаризации экономики, амбициозных проектах;

6. образование государством через перераспределительные про­цессы новых форм неравенства и дискриминации. Сам бюджетный процесс становится источником неравенства, вместо сглаживания рыноч­ной дифференциации населения;

7. разбухание издержек на содержание бюрократического аппа­рата сверх оптимального уровня. Расходы российского бюджета на управление экономикой постоянно растут.

8. отвлечение специалистов от участия в производстве товаров и услуг с помощью более высокой оплаты.

В реальной жизни одновременно существуют и фиаско рынка и фиаско государства. Попытки общества ослабить влияние одних часто сопровождается усилени­ем других.