- •Функции и процессы современного государственного управления. Административный регламент в функциональной модели государственного управления.
- •Политический и юридический аспект интероперабельности.
- •Организационная и семантическая интероперабельность. Технический уровень интероперабельности
- •Эталонная модель интероперабельности в Евросоюзе.
- •3 Уровня:
- •3 Слоя:
- •Особенности использования спецификаций документирования процессов в государственном управлении.
- •Модель жизненных ситуаций. Сильная и слабая реализации модели.
- •Сервисно-ориентированная модель предоставления государственных услуг.
- •Оценка регулирующего воздействия в государственном управлении.
- •Анализ рисков
- •Анализ выгод и издержек (ави)
- •Понятие результативности оперативного управления.
- •Совершенствование системы учета в государственном управлении
- •Облачные технологии и их использование в государственном управлении.
- •Средства интеграции в сервисном подходе: адаптеры, брокеры, веб-сервисы.
- •Эталонные модель результативности и бизнес-модель в архитектуре электронного государства сша.
- •Эталонные модель данных, модель сервисных компонентов и техническая модель в архитектуре электронного государства сша.
- •Понятие архитектуры и интероперабельности в проекте электронного государства.
- •Архитектура государственного предприятия.
- •Эталонная модель архитектуры The Open Group
- •Открытые данные и открытое государство.
- •«Фабрики мысли» и центры публичной политики
- •Особенности развития аналитических центров в России и за рубежом.
- •Основные понятия рынка информационных товаров и услуг.
- •Структура рынка информационных продуктов и услуг
- •Концепции нового государственного менеджмента и нового способа управления.
- •23, Политические сети в современном государственном управлении
- •Виртуализация как новая парадигма исследования общественных изменений.
- •3 Характеристики виртуализации
- •Понятие информации и информационного общества.
- •Нормативно-правовая база регулирования информатизации в России
- •Глава 5 Закона «Защита информации и прав субъектов в области информационных процессов и информатизации» является «базовой» для российского законодательства в области защиты информации.
- •Электронное правительство как концепция государственного управления в современном обществе.
- •3 Основных элемента электронного правительства:
- •Международный опыт и модели реализации электронного правительства.
- •Российский опыт реализации концепции электронного правительства.
- •История развития электронной коммерции
- •[Править]Виды электронной коммерции
- •[Править]Схема b2b или бизнес-бизнес
- •[Править]Схема b2c или бизнес-потребитель
- •[Править]Схема с2с или потребитель-потребитель
- •Экспертные системы
- •Структура экспертных систем
- •Классификация экспертных систем и области применения
- •Подсистема моделирования внешнего мира;
- •Подсистема связи с внешним окружением.
- •Наиболее известные эс и их применение
- •6. Как соотносятся информационная технология и информационная система
- •1. Классификация информационных технологий
- •2. Применение информационных технологий
- •4.4 Информационная технология в административном управлении
Функции и процессы современного государственного управления. Административный регламент в функциональной модели государственного управления.
Бизнес-процессы (по Портеру):
Основные (логистика, производство, маркетинг)
Вспомогательные (планирование и финансирование деятельности, УП, развитие технологий)
Функции государственного управления:
Стратегическое (политическое) направление: долгосрочное эконом планирование, законотворчество и т.д.
Координация, надзор и контроль
Услуги. Предоставление услуг физическим и юридическим лицам.
Финансово-организационное обеспечение (УП)
Регулирование (лицензирование, финансовый аудит и т.д.)
2 типа организационной культуры ГУ:
Механистическая бюрократия. Фактографические информационные системы, системы направленные на обработку цифровой информации.
Конкурентная культура. Неструктурированный характер информации. Характерно накопление знаний
Государственные процессы:
Рутинные и хорошо структурированные стандартные процессы. Характерно для механистической бюрократии. Стандартизация и минимум использования человеческого фактора.
Индивидуализированные процессы. Требует большего внимания со стороны гражданских служащих
Переговорные процессы. Высокая степень информационного обмена между сторонами (процессы предоставления гражданства).
Слабоструктурированные процессы.
Корпорация Основной бизнес Обеспечение бизнеса Управление бизнесом Адаптация и развитие |
Государство Политическое направление Координация, надзор и контроль Государственные услуги Финансово-организационное обеспечение Регулирование |
Детерминируемые (однозначная определенность) процессы |
Недетерминируемые процессы |
Онтология – формализованное представление некоторой области знаний с помощью концептуальной схемы.
Цели органа государственной власти:
Качество оказанных услуг
Минимизация издержек по предоставлению
Поддержание отношений с контрагентами
6 основных видов бизнес-процессов в коммерческом секторе. В государственном секторе более 100 как минимум.
Административный регламент ГУ
АР – описание административного процесса в виде последовательности действий органов исполнительной власти.
АР может быть оформлен в виде правового акта.
Структура АР включает:
Показатели результативности
Последовательность и варианты действий и решений
Нормативы использования ресурсов (необходимо прописать, сколько ресурсов может потратить должностное лицо)
Формы и порядок контроля за совершением действий и принятия решений
Критерии принятия решений
Формы отчетности о совершении действий или принятии решений
Основные процессами, подлежащие регламентации это оказание услуг.
Принятие АР позволяет формализовать процессы государственного регулирования.
Политический и юридический аспект интероперабельности.
Интероперабельность - способность ведомств и организаций государственного управления к совместной работе для реализации эффективных методов достижения общих целей путем взаимодействия систем и бизнес-процессов, которые они поддерживают, через обмен данными, информацией и знаниями.
Пять уровней:
Технический. Обмен данными. Организация взаимосвязи компьютерных систем
Семантический. Обмен информацией. Деятельность административного характера. Обеспечение точной интерпретации значения информации, полученной в процессе обмена, ее сохранность и понимание
Организационный. Согласование бизнес-процессов
Политический. Сотрудничающие ведомства должны выработать совместное видение на взаимодействие для достижения общих целей
Юридический. Синхронизация законодательства в сотрудничающих ведомствах.
В документе Евросоюза было только 3 уровня
Политический уровень (задачи):
Избегать и предотвращать расхождения в видении самого процесса взаимодействия
Реагировать на недостаточный уровень поддержки интероперабельности в отдельных ведомствах
Основной метод повышения инероперабельности - деятельность координационных и консультационных структур.
Юридическая интероперабельность.
Имеет более технический характер. Направлена на синхронизацию законодательства:
Правовые угрозы
Защита данных
Законодательство о государственной службе
Процесс закупок, стандарты и спецификации процесса закупок