Тема 3: Правовое регулирование проведения земельных реформ в зарубежных странах

1. Общая характеристика реформирования земельных правовых институтов в зарубежных странах

2. Модернизация ЗО в странах Восточной Европы

3. Юридические модели реформировании земельного строя в странах юго-восточной Азии и Латинской Америки

1. Общая характеристика реформирования земельных правовых институтов в зарубежных странах

Общие черты, свойственные трём категориям государств:

• наличие или проявление в различных формах монополии или доминирующего положения государственной (а затем общественной – фикция) собственности на землю

• историческая национализация земли: от экспроприации – прямого отъёма – до формальной добровольной передачи в собственность государства или созданных им институтов

• безальтернативность коллективных форм хозяйствования

• наличие централизованной системы командного (бюрократического) управления с/х

3 группы стран:

• страны Восточной Европы

• страны юго-восточной Азии

• страны Латинской Америки (кроме Бразилии и Аргентины)

Общие черты изменения земельного строя:

• переход к рыночным механизмам регулирования ЗО

• решение вопроса, связанного с реанимацией института частной собственности на землю

• ликвидация государственной монополии на землю

• в процесс изменения земельных отношений и земельно-правовых институтов включалось не только государство, но и применялись иные механизмы воздействия на эту сферу общественных отношений (например, общественные мнения, общественные объединения граждан, обеспечение изменений со стороны судебной системы, СМИ, культуры)

• понимание необходимости земельных реформ в умах общества

• преобразование не революционным, а эволюционным путём (по типу «бархатной революции в политике»)

2. Модернизация зо в странах Восточной Европы

Страны Варшавского договора (военный блок) и страны Совета Экономической Взаимопомощи (экономический блок). Возврат к довоенным традициям со становлением рыночной экономики, развитие предпринимательского агробизнеса. частных кооперативов, создание новых земельных собственников. принятие специальных законов, например, в Чехословакии – «О регулировании имущественных отношениях применительно к земле и иной с/х деятельности». основная их задача – максимально обеспечение идеи приватизации земли, но понималась она иначе, чем в РФ. Было 2 направления: реституция конфискованных после войны участков и возврат собственникам земли и недвижимости, которые якобы добровольно были переданы с/х и промышленным предприятиям. речь шла не о становлении рыночной системы (как в РФ), а о реанимации. В Чехословакии право на получение З/У получили только проживающие на момент вступления закона в силу на территории государства. В Болгарии – всех бывших собственников, но в течение 3 лет и становиться резидентом, любо передачи государству или общине (на возмездной основе).

Процессуальные нормы, устанавливающие порядок восстановления права. Обеспечивались и гарантировались права бывших собственников. Принцип приоритета доступа к земле лиц, имеющих непосредственное производственное отношение к ней. Значение отводилось коллективу. Польша – ориентация на приватизацию государственной земли. развитые рыночные отношения. В ГДР бывшие собственники земли получили право на компенсацию за ухудшение состояние З/У.