- •Вопросы к зачету по дисциплине «История государственного управления в России»
- •19. Конституция рсфср 1918 г.: высшие органы власти и управления, принципы национально-государственного устройства, избирательная система
- •20. Изменения в государственном аппарате Советской России в годы гражданской войны (1918 – 1922 гг.). Государственная организация «белого движения».
- •21. Государственное управление в период нэПа (20-е годы).
- •22. Создание ссср и Конституция ссср 1924 года.
- •23. Утверждение административно-командной системы управления в годы сталинской модернизации (30-е - начало 40-х гг.).
- •24. Конституция ссср 1936 года: высшие органы власти и управления, федеративное устройство, права и свободы граждан.
- •25. Государственный аппарат в годы Великой Отечественной войны и в послевоенный период.
- •26. Реформирование государственной системы в годы хрущевской «оттепели» (1956 – 1964 гг.).
- •27. Советское государство в условиях кризиса социализма (1965 – 1984 гг.).
- •28. Изменения в государственном управлении на основе Конституции ссср 1977 г.
- •29. Модернизация государственного аппарата в период "перестройки» (1985 – 1991г.).
- •30. Конституция рф 1993 года и государственное управление на современном этапе.
27. Советское государство в условиях кризиса социализма (1965 – 1984 гг.).
В 1965-1984 гг.Вторая половина 60-х - середина 80-х годов были периодом нарас-тания негативных явлений во всех сферах жизни общества. Они прояв-лялись в стагнации экономики, росте оппозиционных настроений насе-ления, падении авторитета СССР на международной арене. Принимае-мые руководством страны меры по "совершенствованию" социализма немогли остановить надвигающегося кризиса административно-команднойсистемы.Смена политического курса. С отставкой Н.С. Хрущева завершилсяпроцесс либерализации общественно-политической жизни, окончилисьначатые им преобразования. К власти пришло новое руководство. Пер-вым секретарем ЦК КПСС (с 1968 г. - Генеральным секретарем) сталЛ.И. Брежнев, находившийся в течение многих лет на партийной рабо-те. Именно он был одним из инициаторов и организаторов смещенияН.С. Хрущева. Человек осторожный, консервативный, он более всегостремился к стабильности общества. Главой правительства был назна-чен А.Н. Косыгин, руководивший в разные годы Госпланом СССР, ми-нистерствами финансов, легкой и текстильной промышленности.Часть новых руководителей, в том числе А.Н. Косыгин и секретарьЦК партии Ю.В. Андропов, считали необходимым дальнейшее развитиестраны, опираясь на решения XX съезда партии. Они полагали нужнымпродолжать реформаторский курс в экономике и дальнейшую либерали-зацию общественно-политической жизни, с тем чтобы укрепить суще-ствующую систему. В то же время они выступали противниками ра-дикальных преобразований в обществе. Более консервативный путьразвития отстаивали Л.И. Брежнев, М.А. Суслов, А.Н. Шелепин и не-которые друпие работники партийно-государственного аппарата. Дос-тижение стабильности общества они связывали с пересмотром полити-ческого курса последних лет, с отказом от политики десталннизации иреформ.Противоборство мнений по вопросу о выборе путей дальнейшегоразвития общества завершилось поворотом от реформаторства периодахрущевской "оттепели" к умеренно-консервативному курсу в политикеи идеологии. Идейно-теоретической основой деятельности нового руко-водства была разработанная в конце 60-х годов концепция "развитогосоциализма". В официальных документах "развитой социализм" тракто-вался как обязательный этап на пути продвижения советского обществак коммунизму, в ходе которого предстояло добиться органического со-единения всех сфер общественной жизни. Концепция не подвергаласомнению теоретические положения о коммунистической перспективе,содержащиеся в партийных документах предшествующих лет, в частно-сти в Программе КПСС. Вместе с тем эта концепция концентрировалавнимание на необходимости решения текущих задач одного из этаповпостроения коммунизма - этапа "развитого социализма". Существовав-шие в обществе недочеты и кризисные явления рассматривались какрезультат неизбежных в процессе его развития противоречий. Устране-нию недостатков должна была способствовать политика "совершенство-вания" социализма. Активными проводниками концепции "развитогосоциализма" были Л.И. Брежнев, сменивший его на посту главы КПССЮ.В. Андропов и преемник последнего - К.У. Черненко.Две тенденции развития. В общественно-политической жизни 60-х -70-х годов происходили сложные и противоречивые процессы. Под ви-дом борьбы с волюнтаризмом Н.С. Хрущева свертывались начатые импреобразования. В конце 1964 г. состоялось объединение промышлен-ных и сельских партийных организаций. Позднее была упразднена тер-риториальная система управления народным хозяйством. Устранялисьискривления, допущенные в аграрной сфере, в частности по отношениюк личному приусадебному хозяйству.Начался отход от курса десталинизащш. В печати прекратилиськритика культа личности И.В. Сталина, разоблачение беззаконий ста-линского режима. Вновь была ужесточена цензура. Как и прежде, огра-ничивался доступ к источникам научной информации - отечественной изарубежной - для исследователей. Эта мера повлекла за собой тяжелыепоследствия дня развития науки.В начале 70-х годов Л.И. Брежневым было заявлено о том, что вСССР достигнуто равенство республик по уровню экономики и культу-ры и что национальный вопрос в стране решен.
