
- •Вопросы к зачету по дисциплине «История государственного управления в России»
- •19. Конституция рсфср 1918 г.: высшие органы власти и управления, принципы национально-государственного устройства, избирательная система
- •20. Изменения в государственном аппарате Советской России в годы гражданской войны (1918 – 1922 гг.). Государственная организация «белого движения».
- •21. Государственное управление в период нэПа (20-е годы).
- •22. Создание ссср и Конституция ссср 1924 года.
- •23. Утверждение административно-командной системы управления в годы сталинской модернизации (30-е - начало 40-х гг.).
- •24. Конституция ссср 1936 года: высшие органы власти и управления, федеративное устройство, права и свободы граждан.
- •25. Государственный аппарат в годы Великой Отечественной войны и в послевоенный период.
- •26. Реформирование государственной системы в годы хрущевской «оттепели» (1956 – 1964 гг.).
- •27. Советское государство в условиях кризиса социализма (1965 – 1984 гг.).
- •28. Изменения в государственном управлении на основе Конституции ссср 1977 г.
- •29. Модернизация государственного аппарата в период "перестройки» (1985 – 1991г.).
- •30. Конституция рф 1993 года и государственное управление на современном этапе.
22. Создание ссср и Конституция ссср 1924 года.
Причины образование СССР
1) необходимо было объединить экономичесике ресурсы республик для восттановления хозяйства
2) успешная внешнеполитическая деятельность.В декабре 1922 года Первый съезд Советов СССР утвердил Декларацию и Договор об образовании СССР. Договор подписали четыре республики: Россия, Украина, Белоруссия и Закавказская Советская Федеративная Социалистическая Республика (в состав которой входили Грузия, Армения, Азербайджан). Каждая из республик уже имела свою конституцию. Съезд принял решение о разработке общесоюзной конституции. 10 января 1923 года Президиум ЦИК СССР образовал 6 комиссий для подготовки будущей Конституции:
комиссию по созданию положений о СНК, СТО и наркоматах СССР
бюджетную комиссию
комиссию по разработке положения о Верховном Суде СССР и ОГПУ
комиссию по утверждению государственного флага и герба СССР
комиссию по выработке положения о ЦИК СССР и его членах
комиссию по персональному составу наркоматов и коллегий.
26—27 июня проект Конституции был обсуждён, дополнен и одобрен Пленумом ЦК РКП(б). 6 июля II сессия ЦИК СССР одобрила проект Конституции СССР и приняла постановление «О введении в действие Конституции Союза Советских Социалистических Республик». 31 января 1924 года Конституция была единогласно принята Вторым съездом Советов.
Структура Конституции 1924 года
Конституция СССР состояла из двух разделов[2]:
Декларация об образовании СССР
Договор об образовании СССР.
23. Утверждение административно-командной системы управления в годы сталинской модернизации (30-е - начало 40-х гг.).
(переименована после образования СССР). На съезде шла речь о необходимости превращения СССР из страны, ввозящей машины и оборудование, в страну, производящую их. В его документах обосновывалась потребность в максимальном развитии производства средств производства (группа “А”) для обеспечения экономической независимости страны. Подчеркивалась важность создания социалистической промышленности на основе повышения ее технического оснащения. Начало политики индустриализации было законодательно закреплено в апреле 1927 г. IV съездом Советов СССР. Главное внимание в Курс на индустриализацию провозгласил в декабре 1925 г. XIV съезд Всесоюзной Коммунистической партии (большевиков) первые годы уделялось реконструкции старых промышленных предприятий. Одновременно строились свыше 500 новых заводов, в их числе Саратовский и Ростовский сельскохозяйственного машиностроения, Карсакнайский медеплавильный и др. Началось сооружение Туркестано-Сибирской железной дороги (Турксиб) и Днепровской ¦гидроэлектростанции (Днепрогэс). Развитие и расширение промышленного производства почти на 40% велось за счет ресурсов самих предприятий. Кроме внутрипромышленного накопления источником финансирования стало перераспределение в пользу индустрии национального дохода.
23
Осуществление политики индустриализации потребовало изменений в системе управления промышленностью. Наметился переход к отраслевой системе управления, укреплялось единоначалие и централизация в распределении сырья, рабочей силы и производимой продукции. На базе ВСНХ СССР были образованы наркоматы тяжелой, легкой и лесной промышленности. Сложившиеся в 20-30-х годах формы и методы управления промышленностью стали частью механизма хозяйствования, сохранявшегося в течение длительного времени. Для него была характерны чрезмерная централизация, директивное командование и подавление инициативы с мест. Не были четко разграничены функции хозяйственных и партийных органов, которые вмешивались во все стороны деятельности промышленных предприятий.