29) Нормативные документы в области сертификации…………..

Законодательная база сертификации

Деятельность по сертификации в России законодательно регулируется и

обеспечивается:

- законами РФ «О сертификации продукции и услуг», «О стандартизации»,

«Об обеспечении единства измерений», «О защите прав потребителей»;

- подзаконными актами, направленными на решение отдельных социально-

экономических задач и предусматривающими использование для этой цели

обязательной сертификации;

- Указами Президента и нормативными актами Правительства России

(Постановление Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. № 100 «Об организации

работ по стандартизации, обеспечению единства измерений, сертификации

продукции и услуг», распоряжение Правительства РФ от 20 февраля 1995 г. №

255-р «О программе демонополизации в сферах стандартизации, метрологии и

сертификации» и др.)

Нормативно-методическая база сертификации включает:

- совокупность нормативных документов, на соответствие требования

которых проводится сертификация продукции и услуг, а также документов,

устанавливающих методы проверки соблюдения этих требований (примерно 12

тысяч наименований);

- комплекс организационно-методических документов, определяющих

правила и порядок проведения работ по сертификации (серия правил по

сертификации и комментариев к ним).

Правила и порядок проведения сертификации продукции

Сертификация осуществляется в рамках определенной системы и по выбранной схеме (схема серт-ии- это определенная совокупность действий, официально принимаемая в качестве доказательства соответствия продукции заданным требованиям). Порядок ее проведения устанавливается правилами конкретной системы, но основные этапы процесса сертификации неизменны независимо от вида и объекта серт-ии.

Сертификация продукции в зависимости от схемы сертификации включает (этапы):

• подачу заявки на сертификацию и представление документов, прилагаемых к ней;

• принятие решения по заявке;

• анализ ТИПА, конструкторской и технологической документации на продукцию;

• идентификацию продукции и отбор образцов продукции;

• испытания образцов продукции;

• анализ состояния производства;

• анализ результатов испытаний, анализ состояния производства и принятие решения о возможности выдачи сертификата соответствия;

• регистрацию и выдачу сертификата соответствия, а также заключение соглашения по сертификации между органом по сертификации и заявителем; инспекционный контроль за сертифицированной продукцией (в соответствии со схемой сертификации);

• разработку заявителем корректирующих мероприятий при нарушении соответствия продукции и (или) условий производства и хранения установленным требованиям и неправильном применении знака соответствия.

30)Особенности сертификации услуг

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13 июля 1997 г. № 1013 в Перечень работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации, включены следующие группы бытовых услуг:

- ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и бытовых приборов;

- техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств;

- химическая чистка и крашение;

-транспортные услуги (услуги по перевозке пассажиров автомобильным транспортом);

-жилищно-коммунальные услуги (услуги гостиниц и прочих мест проживания);

- туристские и экскурсионные услуги;

- услуги парикмахерских;

- услуги торговли и общественного питания.

В Номенклатуру продукции и услуг, введённую с 1 октября 1998г., вошли те виды услуг (в рамках перечисленных выше групп услуг), по которым имеются утверждённые системы сертификации.

По состоянию на 1 июля 1999г., в стадии разработки находились системы сертификации услуг розничной торговли и услуг парикмахерских.

Вне сферы обязанностей сертификации остаются из-за отсутствия её нормативной базы пока такие потенциально опасные услуги, как медицинские услуги, услуги рынков.

Помимо традиционных НД (ГОСТ, ГОСТ Р, СНиП, СанПиН) при сертификации работ и услуг, вошедших в Перечень, используют федеральные правила выполнения отдельных видов работ и оказания отдельных видов услуг, утверждённых преимущественно постановлениями Правительства РФ, например: Правила оказания услуг общественного питания, основные положения по допуску транспортных средств в эксплуатацию и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, Правила продажи отдельных видов товаров.

Сертификация работ и услуг осуществляется в той же последовательности, что и сертификация продукции, и предусматривает шесть этапов:

- подача заявки на сертификацию;

- рассмотрение и принятие решения по заявке;

- оценка соответствия работ и услуг установленным требованиям;

- выдача сертификата и лицензии на применение знака соответствия;

- инспекционный контроль сертифицированных работ и услуг.

Сравнивая содержание этапов сертификации продукции и сертификации работ (услуг), необходимо обратить внимание на сущность этапа 3 (оценка соответствия работ и услуг установленным требованиям). В общем виде она включает: оценку выполнения работ и оказания услуг; проверку, испытания результатов работ и услуг. Итоги первой процедуры отражают в актах, итоги второй – в протоколах испытаний.