12 Основные цели и задачи региональной экономической политики России.

Региональная экономическая политика государства – это региональный аспект соц-эк развития гос-ва. Она отражает как взаимоотношение между гос-ом и регионами, так и регионов между собой. Цели региональной политики: 1.Укрепление эк единства страны на основе принципов федерализма, местного самоуправления и общероссийского рынка. 2.Повышение уровня и качества жизни населения, обеспечение примерно равных условий соц развития всех регионов страны. 3.Формирование в регионах эффективной, социально ориентированной экономики. Задачи региональной политики РФ: 1.Укрепление эк основ, территориальной целостности и стабильности гос-ва. 2.Содействие развития и углубления рыночной реформы, формирование во всех регионах многоукладной экономики. 3.Содействие становления региональных и общероссийских товаров труда и капитала. 4.Сокращение чрезмерно глубоких различий в уровнях соц-эк развития регионов. 5.Развитие межрегиональных и инфраструктурных систем. 6.Стимулирование развития регионов и городов, распологаемость крупным научно-технич потенциалом. 7.Оказания государственной поддержкой регионам экологического бедствия. 8.Разработка научно обоснованной политики в отношении регионов со сложными природными условиями. 9.Совершенствование экономического районирования страны (районирование – территориальное деление страны: 1. админ-терр деление, 2.эк районирование).

13.Особенности развития и размещения электроэнергетики России. Современные проблемы развития. Электроэнергетика обеспечивает произ-во, трансформацию и потребление электроэнергии, кроме того она играет важную районообразующую роль. В наст вр Россия занимает 4 место в мире по выработке электроэнергии после США, Китая и Японии. На Россию приходится 1/10 часть производимой в мире электроэнергии, но по среднедушевому произ-ву электроэнергии Россия находится в третьем десятке гос-в. Произ-во электроэнергии в РФ в млрд кило ват/часов: 1990 – 1 тр 082 млрд, 2000 – 877, 2005 – 953, 2008 – 1,040. Причина спада: 1.снижение потребностей в электроэнергии из-за общего спада в промышленности, 2.очень высокий физический и моральный износ действующего оборудования. По виду используемой энергии выделяют электростанции: 1.тепловые, работают на традиционном топливе (уголь, мазут, природный газ), 2.атомные, используют энергию ядерного распада, 3.гидравлические, применяют энергию падающей или передвигающейся воды, 4.нетрадиционные, в том числе геотермальные, использующие энергию тепла земли, солнечные, работающие на солнечной энергии, ветровые, работающие на энергии ветра. Большинство электростанций в РФ работают не изолированно, а в энергосистемах. Тепловые электростанции (ТЭС) – в России около 700 крупных и средних ТЭС. Они производят до 70% электроэнергии. Среди ТЭС различают: конденсационные и теплоэлектроцентрали. Конденсационные электростанции вырабатывают только электроэнергию. На теплоэлектростанциях из одного и того же кол-ва топлива получают электро- и –тепловую энергию, что дает возможность нагревать воду и подавать ее в жилые дома и на производственные предприятия. Крупнейшие в РФ ГРЭС: Костромская, Конаковская, Рязанская, Киришская, Заинская, Сургутская. Достоинства ТЭС закл в отсутствии жестких ограничений в размещении по терр, а также круглогодичной выработке электроэнергии. Недостатки ТЭС – в использовании невозобновляемых ресурсов. Гидравлические электростанции (ГЭС). На ГЭС вырабатывается электроэнергия: использующая естественную гидравлическую энергию рек, а также энергию искусственно аккумулированную в водохранилищах. ГЭС дают около пятой части электроэнергии, производимой в России. Россия обладает 12% мировых запасов годроэнергии и огромными потенциальными гидроэнергетическими ресурсами. Гидроресурсы неравномерно распределены по тер России. Примерно пятая чать экономического гидроэнергетического потенциала приходится на Западную зону и свыше 80% - на Восточную. Достоинства ГЭС: они используют неисчерпаемые ресурсы, просты в запуске и управлении, не требуют большого числа работающих, производят самую дешевую электроэнергию, улучшают условия судоходства на реках. Недостатки ГЭС: требуют больших капиталовложений на строительство, имеют длительные сроки строительства, их воздействие на равнинах связано со значительными потерями земель, плотины препятствуют миграции рыб, в результате ухудшаются условия рыбоводства, вода в водохранилищах застаивается. Наиболее крупные ГЭС были построены на Волге и Каме, Ангаре и Енисее. В составе Ангаро-Енисейского каскада самым мощными явл Саяно-Шушенская, Красноярская, Братская и Усть-Илимская ГЭС, Атомные электростанции (АЭС). Атомная энергетика вкл в свой состав 10 атомных электростанций (АЭС). Достоинства АЭС: не требует привязки к источнику сырья, их можно строить в любом районе, даже при полном отсутсвии в нем энергетических ресурсов, при нормальных условиях функционирования они меньше вредят окр среде, чем иные виду электростанций, не дают выбросов в атмосферу, не поглащают кислород. Недостатки: принципиально не решена проблема утилизации твердых радиоактивных отходов, имеет место мощное тепловое загрязнение, трудности и огромные потери при ликвидации аварии, длительность преодоления – социальных, экологических и др. последствий. Основыне проблемы развития электроэнергетики России связаны: с технической отсталостью и износом основных фондов отрасли, несовершенством хоз механизма управления энерегетическим хозяйством, вкл ценовую и инвестиционную политику, ростом неплатежей энергопотребителей. В усл кризиса эк сохраняется

высокая энергоемкость произ-ва.

14.Особые экономические зоны, их виды и порядок формирования. Особые экономические зоны – это территории, которые государство наделяет особым юридическим статусом и экономическими льготами для привлечения российских и зарубежных инвесторов в приоритетные для России отрасли.

В России системное развитие особых экономических зон началось в 2005 году, с момента принятия Федерального Закона об ОЭЗ 22.07.2005г.

Виды:

► Промышленные ОЭЗ (располагаются на территории Елабужского района Республики Татарстан (ОЭЗ "Алабуга") и Грязинского района Липецкой области (ОЭЗ Липецк). 12 августа 2010 года подписано постановление Правительства РФ о создании особой экономической зоны промышленно-производственного типа в Самарской области, территория которой непосредственно примыкает к Тольятти).

► Инновационные ОЭЗ (Четыре инновационные зоны расположены на территории Томска, Санкт-Петербурга, Москвы и Дубны (Московская область).

► Туристические ОЭЗ (Семь туристических зон располагаются на территории Иркутской области, Алтайского края, Республики Алтай, Республики Бурятия, Калининградской области, Ставропольского края, Приморского края)

► Портовые ОЭЗ

Особые экономические зоны, за исключением портовых особых экономических зон, могут создаваться только на земельных участках, находящихся в государственной и (или) муниципальной собственности.

На территории ОЭЗ не допускается:

Добыча и переработка полезных ископаемых;

Производство и переработка подакцизных товаров, за исключением легковых автомобилей и мотоциклов;

ОЭЗ, кроме ОЭЗ туристско-рекреационного типа, могут создаваться только на земельных участках, находящихся в государственной собственности;

Решение о создании особой экономической зоны на территориях субъекта Российской Федерации и муниципального образования принимается Правительством РФ и оформляется постановлением Правительства Российской Федерации.

1.1. В исключительных случаях на основании решения Правительства Российской Федерации допускается создание особых экономических зон без проведения конкурса по отбору заявок.

(часть первая.1 введена Федеральным законом от 25.12.2009 N 340-ФЗ)

2. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации совместно с исполнительно-распорядительным органом муниципального образования подает в Правительство Российской Федерации заявку на создание особой экономической зоны с обоснованием целесообразности и эффективности ее создания для решения задач федерального, регионального и местного значения. К заявке на создание портовой особой экономической зоны на основе объектов инфраструктуры морского порта, речного порта, аэропорта прилагается согласие в письменной форме владельца или владельцев объектов инфраструктуры, находящихся на территории, предназначенной для создания портовой особой экономической зоны. Согласие владельца или владельцев объектов инфраструктуры не может быть отозвано до момента заключения соглашения об осуществлении деятельности в портовой особой экономической зоне. Порядок оформления и подачи заявки на создание особой экономической зоны, в том числе перечень документов, прилагающихся к заявке, определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

15,24. Сибирский федеральный округ. Отрасли специализации:

► угольная пром-ть (Кузбасс и Горловский бассейн, Канско-Ачинский бассейн)

► электроэнергетика

► чёрная и цветная металлургия («Западно-Сибирский» и «Кузнецкий» металлургический комбинаты выпускают чугун, сталь и прокат).

Цветная мет-я: медно-никелевые, свинцово-цинковые, вольфрамомолибденовые, оловянные, кобальтовые руды + золото.

► лесная и деревообрабатывающая пр-ть

► машиностроение

► химическая пром-ть

Гидроэнергетика – ГЭС Ангаро-Енисейского каскада (в него входят след ГЭС: Саяно-Шушенская и Красноярская → построены на Енисее; Братская, Усть-илимская, Иркутская, Богучанская (строится) → построены на Ангаре).

Омская обл – нефть, газ, бурый уголь. Электроэнергетика, пищевая, топливная, машиностроение, химич. пр-ть

Алтайский край – электроэнергетика, машиностроение, пищевая пр-ть, чёрная металлургия, агропромышленный комплекс.

Республика Алтай – пищевая пром-ть, стройиндустрия, цветная металлургия, с/хозяйство + коневодство.

Новосибирская обл – машиностроение, пищевая пр-ть, электроэнергетика, чёрн и цвет металлургия +радиоэлектроника, приборостроение, авиационная и атомная промышленности.

Томская обл – наход в таёжной зоне (леса, кустарники, болота; 85% территории – это труднодоступные районы). Нефтяная и нефтереперабат пром-ть, машиностроение, фармецевтическая отрасль, военно-промышленный комплекс. Агропромышленный комплекс.

Красноярский край – произ-во зерна, продуктов животноводста, цветная метал-я, электроэнергетика. Канско-Ачинский территориально-производственный комплекс.

Этот район относится к районам с высокой обеспеченностью природными ресурсами при дефиците трудовых ресурсов.

Округ занимает площадь 5118,4 тыс. км², что составляет примерно 30% территории РФ.

Расположен округ между экономически развитой Европейской частью страны и Дальним Востоком. Природные условия разнообразны – от арктических тундр до сухих степей и полупустынь. На большей части территории существуют неблагоприятные условия для жизнедеятельности.

Низкая плотность населения. Неравномерность размещения производственного потенциала.

Респ Хакасия – Саяно-Шушенская ГЭС, энергетика, машиностр-е, цветн металлургия.

Иркутская обл – о.Байкал (20% мирового запаса пресной воды). Это и крупная лесопромышленная база.Цвет металлург, электроэнергетика, топливная пр-ть, пищевая пр-ть.

Респ Бурятия – электроэнергетика, машиностроение, топливная пр-ть, пищевая пр-ть. Современное состояние, особенности размещения, основные проблемы и стратегия развития Сибирского федерального округа.

Проблемы и стратегия развития:

СФО – дальнейший рост экономики связан с углублением специализации на продукции отраслей ТЭК-а, чёрной и цветной металлургии, лесопромышленного комплекса и химической промышленности. Решение экологических проблем (о.Байкал, г.Норильск, г.Новокузнецк, г.Братск, г.Красноярск, Кузбасс, Канско-Ачинский бассейн). Сейчас разработана новая федеральная целевая программа по развитию Сибири до 2020 года.

Современное состояние, особенности размещения:

Округ занимает площадь 5118,4 тыс. км², что составляет примерно 30% территории РФ.

Расположен округ между экономически развитой Европейской частью страны и Дальним Востоком. Природные условия разнообразны – от арктических тундр до сухих степей и полупустынь. На большей части территории существуют неблагоприятные условия для жизнедеятельности.

Низкая плотность населения. Неравномерность размещения производственного потенциала.