Предмет и задачи дисциплины рэу. Рэу
. Предмет и задачи дисциплины РЭУ. РЭУ - изучает развитие и размещение производительных сил, соц.-эк. процессы на территории страны и ее регионов, в тесной увязке с природно-экологическими условиями, а также территориальная организация хозяйства и региональное управление. Объектом РЭУ является регион. Регион – часть территории РФ, обладающая общностью природных, соц.-эк., национал.-культур. и иных условий. Регион может совпадать с границами территории субъекта РФ либо объединять территории нескольких субъектов РФ. Для региона характерны след. черты: 1.целостность, 2.комплексность хоз-ва региона, 3.региональная специализация, 4.управляемость региона, 5.экономическая самостоятельность региона. РЭУ как дисциплина имеет не только важные теоретическое, но и практическое значение.
В условиях становления рынка значительно возрастает роль регионов. На 1 место выходят региональные интересы. Если раньше экономика отдельных регионов рассматривалась как часть единого хоз-ва, то теперь в усл. Децентрализации управления, развития местного самоуправления и самостоятельности предприятий центр тяжести исследуемой науки все более перемещается на решение соц.-эк. проблем админ-терр образований, а именно республик, краев, областей, автономных округов и областей. В условиях перехода к рынку различные регионы имеют различный стартовый уровень вхождения в рынок. Основные задачи РЭУ:
1.Исследование закономерностей развития и размещения производительных сил производств и соц инфраструктуры.
2.Изучение экономических субъектов РФ, внутрирегиональных и межрегиональных эк связей, и систем управления регионами.
3.Разработка теоретических основ гос региональной политики, как на федерльном уровне, так и на уровне субъекта федерации.
4.Изучение специфики регионов, оценка комплексного развития их хоз-ва.
5.Разработка рекомендаций по управлению регионами всех типов с учетом специфики каждого региона. 6.Разработка мер по сохранению единого рыночного пространства.
2.Органы государственной власти субъекта РФ.
Конституция РФ предусматривает 2 уровня государственной власти:
► федеральный
► субъекта федерации
С чётко обозначенным разграничением полномочий, т.е. государств орган не может давать прямые указания другому органу на основании административного подсинения.
Система органов управления субъекта РФ представлена Президентом РФ, Правительством РФ, органы исполнительной власти субъекта федерации, являясь органами общей компетенции, учитывают федеральные и региональные интересы в осуществлении межотраслевого и отраслевого управления.
Т.о. система регионального управления функционирует на основе общих для федеральных и региональных органов целей.
Состав, структура, форма органов государственного управления в регионах существенно различается (пример: главой субъекта федерации выступают президенты, губернаторы, главы администраций).
3.Закономерности размещения производительных сил.
В любом государстве ставится задача регионального размещения произ-ва, т к действующие в обществе эк законы определяют подход к развитию и размещению произ-ва, т е эк законы в терр распределении произ-ва выступают как закономерности размещения производительных сил. Закономерности – пространственное отражение эк законов, они всегда объективны и отражают общие тенденции размещения. В настоящее время в России выделяют 4 закономерности РПС: 1.рациональное «территориальное разделение труда между регионами и в пределах их территории». ТРТ (терр разделение труда) – разделение труда между различными регионами внутри страны или между различными странами. ТРТ закрепляет опредленные производства за определенной терр страны и находит свое выражение в образовании эк районов и их специализации. Специализация регионов – концетрация на терр региона конкретных производств с целью удовлетворения соответствия продукции не только потребностей самого региона, но и в значительных масштабах потребностей других регионов страны. Отрасли специализации – отсрали, продукция кот предназначена не только для нужд самого региона, но и широко вывозится в другие регионы страны. Эти отрасли определяют место региона в терр разделении труда. Специализация региона рассчитывается с помощью индексного метода. Исчисляются 2 коэффициента: Кл – коэф локализации, Кд – коэф душевого произ-ва. Кл – отношение удельного веса данной отрасли в структуре промышленного района к удельному весу той же отрасли в промышленном произ-ве страны. Кл=Ор:Пр*100:Ос:Пс*100, если Кл больше либо равно 1, то это будет отсраль специализации. Кд – отношение удельного веса отсрали хоз-ва района в производстве всей страны к удельному весу населения района в населении всей страны. д=Ор:Ос*100:Нр:Нс*100, если Кд больше или равно 1 – отрасль специализации. 2. Комплексное развитие хоз-ва регионов и всех субъектов федерации – предполагает развитие трех групп отраслей: 1) отрасли специализации, продукция кот в основном вывозится за пределы региона 2) отрасли, кот обслуживают нужды населения самого региона, а также нужды предприятий отсралей специализации, эти отрасли наз обслуживающими или дополняющими тер-производственный комплекс 3) отрасли инфраструктуры, инфраструктура – совокупность различных материальных средств, необходимых для осуществления производственных, социально-бытовых и рыночных связей. Выделяют 3 основных типа инфраструктуры: 1) производственная (транспорт, связь, коммуникации) 2) социальная (пассажирские транспорты, больницы детсады, школы) 3) рыночная (биржи, страхование, банки). 3. Выравнивание уровней эк и соц развития регионов – сближение регионов по следующим показателям: 1) по произведенному валовому региональному продукту на душу населения, 2) по произ-ву промыш продукции на душу населения 3) по уровню производительности труда, 4) по уровню обеспечения инфраструктуры, т е сущность этой закономерности заключается в преодолении чрезмерного отставания по уровню и качеству жизни населения республик и регионов страны. 4. Рациональное наиболее эффективное размещение произ-вазаключается в научнообоснованном размещении по отношению к источникам сырья топливно-энергетическим ресурсам и районам потребления готовности продукции. а) к источникам сырья приближают: в основном материалоемкие отсрали – цветная МЕ, черная полного цикла, произ-во соды, калийных удобрений, тяж машиностроение б) к топливно-энергетическим ресурсам приближены в основном произ-во алюминия, произ-во синтетич волокон, расплавов в) к районам потребления готовой продукции: сельхоз машиностроение, произ-во мебели, тканей, отделочных материалов.