12.5. Действие гражданского

законодательства во времени, в пространстве и по кругу лиц

Время действия закона начинается с момента вступле­ния его в силу и сохраняется до момента утраты им юри­дической силы. Основные положения о действии граждан­ского законодательства во времени закреплены в Законе «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» (в редакции от 15 июля 2008 г.).

Акты гражданского законодательства не имеют обрат­ной силы и применяются к отношениям, возникшим по­сле введения их в действие, в части прав и обязанностей, возникших после введения их в действие. Иное может быть предусмотрено Конституцией и принятыми в соответст­вии с ней законодательными актами. Придание обратной силы нормативному акту согласно ст. 67 Конституции воз­можно, если он смягчает или отменяет ответственность гражданина либо иным образом улучшает положение лиц либо когда в самом нормативном акте прямо предусмат­ривается, что его действие распространяется на отноше­ния, возникшие до его вступления в силу.

Действие гражданского законодательства в пространст­ве подчинено правилу о том, что акты гражданского зако­нодательства действуют на территории, подведомственной принявшему их органу. В зависимости от того, каким органом издан акт нормативного характера, он применя­ется либо на всей территории Республики Беларусь, либо на определенной ее части (область, район, город). Кроме того, территория действия отдельных нормативных актов может быть ограничена.

По общему правилу гражданско-правовые акты распро­страняют свое действие на всех субъектов гражданского права Республики Беларусь: граждан, юридических лиц, государство, а также на всех иностранных физических и юридических лиц и лиц без гражданства, находящихся на территории Республики Беларусь. В тех случаях, когда дей­ствие нормативного акта ограничивается определенной тер­риторией, то акт действует только в отношении лиц, ко­торые находятся на данной территории. В некоторых случаях в самом акте законодательства определяется круг субъек­тов, на которых он распространяет свое действие (напри­мер, Закон «О защите прав потребителей»).

| 2.6. Значение судебной практики

в применении и совершенствовании гражданского законодательства

Под судебной практикой принято понимать единооб­разные решения и определения судов общей компетенции и хозяйственных судов, вынесенные при разрешении по существу конкретных дел, также постановления и разъяс­нения Пленумов Верховного Суда и Высшего Хозяйствен­ного Суда Республики Беларусь. В Беларуси судебный прецедент не является источником гражданского права, однако значение судебной практики нельзя недооценивать.

Значение судебной практики в применении и совер­шенствовании гражданского законодательства состоит в следующем:

• судебная практика является базой для совершенство­вания гражданского законодательства;

• выявляет пробелы в действующем гражданском зако­нодательстве и способствует их устранению.

Пленум Верховного Суда Республики Беларусь и Пле­нум Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь изучают и обобщают судебную практику, анализируют су­дебную статистику и дают судам в порядке судебного тол­кования разъяснения по вопросам применения граждан­ского законодательства Республики Беларусь, что способст­вует выработке единообразного понимания и применения гражданского законодательства судебными органами.