I 6.5. Ограничение

дееспособности гражданина. Признание гражданина недееспособным

Возможность ограничения дееспособности граждан пре­дусмотрена ст. 30 Гражданского кодекса Республики Бела­русь. Гражданин может быть ограничен судом в дееспособно­сти при наличии двух условий:

• злоупотребление им спиртными напитками или нар­котическими средствами либо психотропными вещества­ми (другие злоупотребления не могут повлечь ограниче­ния дееспособности, например азартными играми);

• если это ставит семью гражданина в тяжелое матери­альное положение (если гражданин не имеет семьи, то он не может быть ограничен в дееспособности).

Под злоупотреблением спиртными напитками или нар­котическими средствами либо психотропными вещества­ми следует понимать их систематическое употребление в большом количестве. Тяжелое материальное положение семьи может быть вызвано затратами на содержание тако­го гражданина либо уклонением его от исполнения своих материальных обязанностей по содержанию семьи.

Над гражданином, ограниченным в дееспособности, ус­танавливается попечительство. Самостоятельно он вправе совершать мелкие бытовые сделки. Совершать иные сдел­ки по распоряжению имуществом, а также получать зара­ботную плату, пенсию и иные виды доходов и распоря­жаться ими он может лишь с согласия попечителя. При прекращении гражданином злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами либо психотроп­ными веществами, а также в случае распада семьи суд от­меняет решение об ограничении дееспособности.

Гражданин может быть признан судом недееспособным вследствие психического расстройства (душевной болезни или слабоумия), не позволяющего ему понимать значение своих действий или руководить ими. Такое решение принимается с целью защиты личных неимущественных и имущественных интересов гражданина. Дела о признании гражданина недееспособным рассматриваются судом, а для определения психического состояния назначается судебно-психиатрическая экспертиза. На основании решения суда устанавливается опека. Опекун от имени опекаемого совершает все сделки и несет ответственность за вред, причиненный опекаемым.

| 6А. Опека и попечительство. Патронаж

Основные цели института опеки и попечительства — защита прав и интересов недееспособных или не полно­стью дееспособных граждан, а в отношении несовершен­нолетних — также и обеспечение их воспитания.

Опека устанавливается над малолетними (несовершенно­летними в возрасте до 14 лет), а также гражданами, при­знанными судом недееспособными, а попечительство — над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет и граждана­ми, ограниченными в дееспособности в судебном порядке.

Основные различия между опекой и попечительством в объеме гражданско-правовых обязанностей, которые за­кон возлагает на опекунов и попечителей, исходя из объ­ема дееспособности их подопечных. Опекуны являются за­конными представителями подопечных и совершают в их интересах все необходимые сделки. Попечители оказыва­ют своим подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей.

Гражданский кодекс устанавливает основные граждан­ско-правовые обязанности опекунов и попечителей. Опе­куны и попечители выступают в защиту прав и законных интересов подопечных, в том числе в судах, без специаль­ного полномочия.

Доходы подопечного, которыми он не вправе распоря­жаться самостоятельно, расходуются опекуном или попе­чителем в интересах подопечного и с разрешения органа опеки и попечительства. На произведение расходов, свя­занных с содержанием подопечного, разрешения органов опеки и попечительства не требуется.

Без предварительного согласия органа опеки и попечи­тельства опекун не вправе совершать, а попечитель — да­вать согласие на совершение сделок по отчуждению, сдаче в аренду, в залог имущества; сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав; раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного (ст. 35 ГК).

Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечными.

Патронаж - специфический вид представительства. Его специфика состоит в том, что он устанавливается над со­вершеннолетними дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществ­лять и защищать свои права и исполнять обязанности (ст. 37 ГК). Патронаж устанавливается и отменяется по просьбе совершеннолетнего дееспособного гражданина и не ограничивает его прав.

Попечитель-помощник (лицо, осуществляющее патро­наж) такого совершеннолетнего лица распоряжается иму­ществом, принадлежащим подопечному, на основании до­говора поручения или доверительного управления, заклю­ченного с подопечным. Совершение других сделок осуще­ствляется попечителем-помощником с согласия подопечного.

| 6.7. Порядок, условия и правовые

последствия признания гражданина безвестно отсутствующим

Существование института безвестного отсутствия вы­звано необходимостью устранения правовой неопределен­ности, которая может возникнуть в связи с длительным отсутствием должника, супруга, родственника в месте их постоянного жительства. Для устранения этой неопреде­ленности закон устанавливает возможность признания по суду лица безвестно отсутствующим или объявления от­сутствующего умершим.

Признание безвестно отсутствующим может последо­вать лишь при наличии юридического состава, слагающе­гося из таких фактов, как:

1. отсутствие лица в месте его постоянного жительства в течение 1 года;

2. отсутствие в течение этого срока сведений о месте его нахождения;

3. невозможность установить место нахождения отсут­ствующего.

Правовые последствия признания лица безвестно от­сутствующим:

• на основании решения суда орган опеки и попечи­тельства передает имущество безвестно отсутствующего гражданина в доверительное управление определенному этим органом лицу; из имущества выдается содержание лицам, которых безвестно отсутствующий должен был со­держать;

• по заявлению супруга безвестно отсутствующего про­изводится расторжение брака;

• прекращаются выданные безвестно отсутствующим до­веренности.

В случае явки или обнаружения места пребывания гра­жданина, признанного безвестно отсутствующим, суд от­меняет решение о признании его безвестно отсутствую­щим. На основании решения суда отменяется доверитель­ное управление имуществом этого гражданина.

Если по истечении трех лет со дня назначения довери­тельного управляющего решение о признании граждани­на безвестно отсутствующим не было отменено и не было обращения в суд об объявлении гражданина умершим, орган опеки и попечительства обязан обратиться в суд с заявлением об объявлении гражданина умершим.

| 6£. Порядок, условия и правовые последствия объявления гражданина умершим

Объявление гражданина умершим может последовать лишь при наличии юридического состава, слагающегося из таких фактов, как:

1. отсутствие лица в месте его постоянного жительства в течение 3 лет. Если гражданин пропал без вести при об­стоятельствах, угрожавших смертью или дающих основа­ние предполагать его гибель от определенного несчастно­го случая, такой срок сокращается до 6 месяцев. Если граж­данин пропал без вести в связи с военными действиями, он может быть объявлен умершим не ранее чем по истече­нии 2 лет со времени окончания военных действий;

2. отсутствие в названные в п. 1 сроки сведений о месте его нахождения;

3. невозможность в течение этих сроков установить место нахождения отсутствующего.

Днем смерти гражданина, объявленного умершим, счи­тается день вступления в законную силу судебного реше­ния либо день его предполагаемой гибели от определен­ного несчастного случая.

Закон связывает с объявлением гражданина умершим такие же последствия, которые наступают при смерти граж­данина:

• наследники призываются к наследованию имущества;

• прекращается брак с лицом, объявленным умершим;

• иждивенцы приобретают право на получение пенсий и пособий.

В случае явки лица, объявленного умершим, суд отме­няет решение об объявлении лица умершим. Гражданин вправе потребовать и возврата своего имущества, которое безвозмездно перешло к другим лицам после объявления отсутствующего умершим. Это правило не распространя­ется на деньги и ценные бумаги, которые не могут быть истребованы у так называемых «добросовестных приобре­тателей». Если же имущество перешло по возмездным сделкам, эти лица обязаны возвратить имущество лишь в случае, если будет доказано, что, приобретая имущество, они знали, что гражданин фактически жив. Если же имущество перешло к государству (выморочное наследство), оно возвращается во всех случаях либо возвращается его стоимость (если возврат имущества в натуре невозможен).

| 6.9. Имя гражданина.

Место жительства гражданина

Имя гражданина — это средство индивидуализации его как участника гражданских правоотношений. Право на имя является личным правом гражданина.

Сведения об имени заносятся в актовую запись о рож­дении ребенка. Имя гражданина включает в себя фамилию, собственное имя и отчество. Фамилия ребенка определя­ется фамилией родителей (при разных фамилиях родите­лей — фамилией отца или матери). Собственное имя ре­бенку дается с согласия родителей. Отчество присваивает­ся по собственному имени отца. Если отцовство не уста­новлено — отчество ребенка записывается по указанию матери. Гражданин вправе переменить имя, полученное при рождении. Закон допускает использование псевдонима (вы­мышленного имени).

Не допускается приобретение прав и обязанностей под именем другого лица. Гражданин, имя которого было не­правомерно использовано, вправе потребовать возмеще­ния вреда, причиненного вследствие такого использования.

Местом жительства гражданина признается место на­хождения (адрес) жилого помещения, право владения, распоряжения и (или) пользования которым возникло у гражданина по основаниям, установленным законодатель­ными актами, либо населенный пункт, где этот гражда­нин постоянно или преимущественно проживает, а при невозможности установить такое место — место жительст­ва (при его отсутствии — место пребывания), указанное в документе, удостоверяющем личность, либо другом доку­менте о регистрации, либо место нахождения имущества этого лица.

Местом жительства несовершеннолетних в возрасте до четырнадцати лет или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их родителей, усыновителей или опекунов.

Свободный выбор места жительства — одно из важнейших конституционных прав человека.

Точное определение места жительства гражданина имеет юридическое значение, поскольку с ним законодательство связывает ряд важных юридических последствий. В частно­сти, денежные обязательства исполняются в месте житель­ства кредитора, иные обязательства исполняются в месте жительства должника, местом открытия наследства по общему правилу считается последнее место жительства наследодателя и т. д.