20. Модели межотраслевого баланса

Балансовый метод

Важнейшим методом планирования является балансовый метод. Баланс - это уравнение, равенство, равновесие двух сторон. Обычно баланс имеет вид таблицы, состоящих из двух равновеликих совокупностей.

Все частные экономические балансы делятся на три группы: материальные, стоимостные и трудовые.

Материальные балансы служат для установления материальных вещественных пропорций на уровне предприятия, муниципального образования, региона, страны. Такие балансы разрабатываются в соответствующих физических единицах.

Стоимостные балансы включают экономические показатели в денежной форме.  Сводный  территориальный  баланс  финансовых  ресурсов,  бюджет территории, баланс денежных доходов и расходов населения - примеры стоимостных балансов.

Трудовые балансы отражают наличие и распределение рабочей силы, трудовых ресурсов.

Суть балансового метода состоит в разработке плановых балансов, позволяющих  увязать   значения   планируемых   показателей   и   имеющихся собственных и привлекаемых ресурсов, определить потребности в ресурсах для достижения требуемого уровня социально-экономического развития.

43. свободные экономические зоны

. Свободные экономические зоны:управление формированием и развитием

Под свободными экономическими зонами понимаются особые государственные территории, в рамках которых устанавливаются особые льготные условия ведения предпринимательской деятельности путем специального правового регулирования налоговых, таможенных и иных отношений.

СЭВ создаются для привлечения иностранного капитала, передовой зарубежной техники, технологий и управленческого опыта, развития экспортного потенциала Российской федерации. Социальные цели создания СЭВ - повышение занятости населения, создание новых рабочих мест, создание высококвалифицированной рабочей силы за счет изучения и внедрения на практике мирового опыта в сфере управления, организации, финансов. и т.д. Научно-техн. цели — привлечение передовых зарубежных и отечественных технологий, зарубежных ученых и специалистов и т.д.

Два подхода к созданию СЭВ:

1. Территориальный СЭВ — конкретная территория, на которую распространяется льготный порядок существования.

2. Режимный СЭВ — конкретное комплексное предприятие, которому предоставляют определенные преимущества при соблюдении определенных условий.

В СЭВ устанавливается льготный, по сравнению с общим, режим хозяйственной деятельности для иностранных инвесторов и предприятий с иностранными инвестициями.

Для создания СЭВ необходимо:

1 .Полит.стабильность в стране и регионах, где создаются СЭВ.

2. Стабильная и всесторонняя законодательная база, определяющая экон., соц., адм.-упр., фин.-налог. и др права

СЭВ.

3. Природно-географические условия (местоположение, близость к транспортным магистралям, учет соседей, агроклиматических ресурсов).

4.Коммерческая инфраструктура ( банки, юр. фирмы, аудит.организации..)

5. Эффективная структура административного управления.

Согласно российскому закону «Об иностранных инвестициях» иностранным инвесторам и предприятиям с иностранным капиталом, осуществляющих деятельность с СЭЗ, предоставляются льготы:

1. Упрощенный порядок регистрации

2. Льготный налоговый режим

3. Понижение ставки платы за землю и иными природными ресурсами

4. Особый таможенный режим (льготы). упрощенный порядок пересечения товарами границы

5. Упрощенный порядок въезда и выезда иностранных граждан. в т.ч. безвизовый.

Условно СЭЗ могут быть разделены на виды:

А) свободно-торговые зоны, свободные порты, транзитные зоны, беспошлинные склады. Такие зоны базируются на отмене (снижении) таможениых пошлин.

Б) экспортные промышленные зоны. В них действуют льготный торговый и таможенный режимы, налоговые льготы, льготное финансирование, в т.ч. для иностранного капитала.

В) банковские и страховые зоны с льготным режимом осуществления этих операций 1?) технологические зоны (технополисы, технопарки)

д) комплексные зоны (свободные города, особые районы и др.) ставящие перед собой комплексные задачи и использующие преимущества разных видов зон.

В РФ СЭЗ: Вытборг, Находка, Сахалин, Калининградская обл., Кузбасс, Ингшетия, Алтайский край.

29. макрорегионы россии

Центральный федеральный округ

Преимуществами Центрального федерального округа являются наличие крупнейшего экономического центра - Московской агломерации (Москвы и Московской области), концентрация управленческих, научно-образовательных, транспортно-логистических функций, финансовых потоков, человеческого потенциала, сравнительно развитая инфраструктурная сеть, выгодное географическое положение на пересечении международных транспортных коридоров. К преимуществам округа также относятся наличие благоприятных климатических условий и качественные почвенные ресурсы Черноземья, соседство с Украиной и Республикой Беларусь как стимул для развития внешней торговли, в том числе приграничной.

Основным ограничением развития субъектов РФ, входящих в состав Центрального федерального округа, являются нерациональная система расселения, что, в свою очередь, определяет дефицит пропускной способности транспортной сети и мощности энергетических и инженерных систем, повышенную нагрузку на окружающую среду

Северо-Западный федеральный округ

Преимущества Северо-Западного федерального округа определяются наличием в его составе второй по величине в стране Санкт-Петербургской городской агломерации (г. Санкт-Петербург и прилегающие районы Ленинградской области), географическим положением - соседством с развитыми странами Европейского Союза и выходом к важнейшим морским торговым путям, включая Северный морской путь, а также наличием ресурсной базы для топливной, металлургической, химической, лесной и рыбохозяйственной отраслей. Особое место в Северо-Западном федеральном округе занимает эксклавная Калининградская область, структура экономики которой существенным образом определяется влиянием режима ОЭЗ.

Однако реализация экономического потенциала Северо-Западного федерального округа сдерживается низким уровнем внутренней связности округа из-за слаборазвитой транспортной инфраструктуры и редкой сети городов, в особенности, в северной части округа.

Стратегия развития округа основана на использовании накопленного инновационного потенциала Санкт-Петербургской агломерации, а также выгодного местоположения для транзита экспортной продукции и развития импортозамещающих отраслей экономики; в северной части округа - на освоении природных ресурсов на длительную перспективу, расширении транзитных функций и развитии городов-центров, формирующих опорную систему расселения на слабоосвоенной территории.

Санкт-Петербург обладает потенциалом развития как центра инноваций, информационных технологий, научных разработок и прикладных исследований, высокотехнологичных производств; в нем усиливается концентрация финансовых, банковских и образовательных услуг.

Перспективы промышленного роста Северо-Западного федерального округа связаны, в основном, с развитием в Санкт-Петербургской агломерации высокотехнологичных импортозамещающих отраслей обрабатывающей промышленности - военно-промышленного комплекса, судостроения, автомобилестроения, приборостроения и электротехники, а также химии, деревообработки, пищевой отрасли. В среднесрочной перспективе производство автомобилей и автокомпонентов, биофармацевтика могут войти в число лидирующих отраслей при условии их значительной модернизации с помощью иностранных инвестиций. Все перечисленные экономические специализации также получат развитие на территории Ленинградской области, вместе с целлюлозно-бумажной промышленностью, переработкой сланцев, цветной металлургией.

Южный федеральный округ

Преимуществами Южного федерального округа являются исключительно благоприятные климатические условия, выгодное географическое положение, высокий агроклиматический потенциал, уникальные рекреационные ресурсы и высокая степень обеспеченности трудовыми ресурсами. Мощный импульс развитию округа придаст проведение в 2014 г. Олимпийских игр в Сочи.

Ограничениями для развития субъектов РФ, входящих в состав Южного федерального округа, являются неоднородность уровня их развития, слабая инфраструктурная обеспеченность, низкий уровень квалификации трудовых ресурсов, значительная доля трудных для освоения горных территорий, угрозы проявления экстремизма и терроризма.

Перспективы развития северо-западной части округа (Ростовская область) связаны с Ростовской агломерацией (города Ростов-на-Дону, Новочеркасск, Таганрог, Батайск, Азов и города восточного крыла Донбасса), экономика которой специализирована на транспортном, энергетическом и сельскохозяйственном машиностроении, металлургии, угледобывающей промышленности, транспортной логистике (с опорой на порт Тамань), а также секторах новой экономики (информационные технологии, научно-образовательный комплекс, инновационные транспортные технологии).

Приволжский федеральный округ

Преимущества Приволжского федерального округа определяются сравнительно благоприятными климатическими условиями, географическим положением, развитой инфраструктурой, диверсифицированной производственной базой и сетью поселений, наличием квалифицированных кадров и системы их воспроизводства.

Ограничения развития Приволжского федерального округа связаны с недостатком ресурсной базы, напряженной экологической ситуацией, технологической отсталостью и высоким износом индустриальной базы, традиционно имеющей ключевое значение для экономики входящих в состав округа субъектов РФ, недостатком мостовых переходов через р. Волгу. Дальнейший рост экономики округа в значительной степени будет зависеть также от сбалансированного развития электроэнергетики.

Развитие северной части Приволжского федерального округа (Пермский край, Республика Удмуртия и Кировская область) определяется потенциалом их традиционных отраслей (машиностроительный комплекс, включая оборонные отрасли и атомную промышленность, лесопромышленный комплекс, химия и нефтехимия). Эти базовые экономические специализации дополняются отдельными центрами черной и цветной металлургии (города Пермь, Чусовской, Березники, Соликамск), производства продукции для атомной энергетики (г. Глазов), горнодобывающей промышленности (города Соликамск, Березники), биотехнологий (г. Киров). Сложившиеся интеграционные связи со Свердловской областью, основой для которых выступают развитие горнорудной индустрии, транспортного транзита, машиностроения, а также перспективные связи с субъектами РФ, расположенными на северо-западе страны - Республикой Коми и Архангельской областью, как природоресурсной базой во многом определят дальнейшие направления развития этой части территории округа. Наилучшие предпосылки для формирования новой экономики сосредоточены в городах Пермь и Краснокамск, где активно развиваются машиностроение, химия и нефтехимия, научно-образовательный комплекс, транспортно-логистический комплекс.

Уральский федеральный округ

Преимуществами Уральского федерального округа являются уникальный природно-ресурсный потенциал, развитый промышленный комплекс входящих в его состав субъектов РФ, характеризующийся преобладанием базовых, стратегических отраслей с высокой долей экспортной продукции и опирающиеся на собственные уникальные по своим объемам ресурсы углеводородного сырья, удачное экономико-географическое положение, а также наличие высокотехнологичной нефтяной и газовой промышленности Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов и нескольких крупных полифункциональных агломераций - городов Екатеринбурга, Челябинска, Тюмени - с высокой концентрацией квалифицированных трудовых ресурсов, крупнейшего металлургического челябинско-магнитогорского кластера.

Экономическое развитие округа сдерживают относительная удаленность от рынков сбыта, играющая особую роль для транспортировки сырья; ограниченность пропускной способности транспортных систем по прокачке газа, газового конденсата и нефти; истощение минерально-сырьевой базы субъектов РФ на юге округа, зависимость базовых отраслей промышленности (топливно-энергетический комплекс, металлургия) от конъюнктуры мировых цен, неразвитость транспортной и энергетической инфраструктуры в северной части федерального округа; накопленный экологический ущерб природной среде многих промышленно развитых субъектов РФ.

Сибирский федеральный округ

Преимуществами Сибирского федерального округа являются высокая обеспеченность природными и энергетическими ресурсами, наличие развитой индустриальной базы, высокая концентрация человеческого потенциала как в отдельных городах и агломерациях (города Омск, Красноярск, Иркутск), так и в группе сибирских городов (Новосибирск, Томск, Кемерово-Новокузнецк, Барнаул-Бийск).

Реализацию экономического потенциала округа сдерживают суровые климатические условия, недостаточный уровень развития инфраструктуры, слабая заселенность, крайняя уязвимость природной среды северной и восточной частей Сибири к антропогенным нагрузкам. Внутренняя экономическая связность округа низка, входящие в его состав субъекты РФ существенно различаются по условиям ведения хозяйства, структуре экономики (северные ресурсодобывающие и южные аграрно-промышленные с преобладанием обрабатывающих отраслей) и по уровню социально-экономического развития. Условия для развития обрабатывающей промышленности, транспортная освоенность и заселенность округа хуже по сравнению с европейской частью России.

В западной части Сибири выделяется инновационно-промышленная зона с центрами в городах Новосибирске, Томске и Омске с диверсифицированным развитием всего спектра обрабатывающих производств, включая химию, нефтехимию и машиностроение, на основе научно-образовательного потенциала, приоритеты которого составляют биогенетика и биотехнологии, медицина и фармацевтика, информационные, промышленные и ядерные технологии.

Дальневосточный федеральный округ

Приоритетные экономические специализации субъектов РФ, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, определяются богатством округа природными (рыбными, лесными, нефтегазовыми, минеральными) ресурсами, а также выгодным географическим положением в части близости к странам Азиатско-Тихоокеанского региона.

Дальневосточный федеральный округ характеризуется значительной внутрирегиональной дифференциацией уровня и качества социальной среды и доходов населения. Дефицит трудовых ресурсов и более низкое по сравнению с центральной частью России качество жизни вкупе с суровыми природно-климатическими условиями, высокими транспортными и энергетическими издержками существенно сдерживают развитие хозяйственной деятельности на территории округа.

Жизненно важным фактором социально-экономического развития субъектов РФ, расположенных на Дальнем Востоке, является состояние транспортной и энергетической инфраструктуры, что требует решения в долгосрочном периоде проблем газификации, формирования распределенной энергосистемы, оптимизации транспортных и энергетических тарифов, создания единой связной системы транспортных коммуникаций с ее постепенной интеграцией в общероссийскую и мировые транспортные системы.

30. Территориальные аспекты развития промышленности Промышленность является базовой отраслью национального хозяйства. В ней сосредоточено максимальное количество основных производственных фондов, занято наибольшее количество трудовых ресурсов, а также из нее отчисляется большинство налогов как в региональные, так и в федеральный бюджеты. Структура отраслей промышленности включает в себя: топливно-энергетический комплекс, машиностроительный комплекс, комплекс конструкционных материалов (черная и цветная металлургия, химический комплекс, лесной комплекс), комплекс по производству товаров народного потребления и сферу услуг. Выделяют крупные экономические зоны, промышленные районы, промышленные агломерации, промышленные узлы, промышленные центры. Экономические зоны - крупные территориальные образования с характерными природными и экономическими условиями развития производительных сил. На территории Российской Федерации выделяют 2 крупные экономические зоны: Западную, европейскую, включающую Урал, Восточную, включающую территории Сибири и Дальнего Востока. Западная зона - дефицитность топливно-энергетических и водных ресурсов, высокая концентрация промышленного производства, преобладающее развитие отраслей обрабатывающей промышленности. Восточная зона - преобладание отраслей добывающей промышленности, наличие больших запасов топливно-энергетических и минерально-сырьевых ресурсов, слабая освоенность территории. В состав крупных экономических зон входят промышленные районы - это крупные территории с относительно однородными природными ресурсами, условиями, с характерной направленностью развития производительных сил, с соответствующей сложившейся материальной базой, производственной и социальной инфраструктурой. Промышленные агломерации - территориальные экономические образования, отличающиеся высоким уровнем территориальной концентрации предприятий различных отраслей хозяйства, инфраструктурных объектов и научных учреждений, а также высокой плотностью населения. Промышленный узел - это группа производств, компактно размещенных на небольшой территории. Современные промышленные узлы планируются и развиваются не как автономные промышленные центры, а как элементы разделенных пространственных структур территориально-производственных комплексов. В настоящее время территориальные особенности динамики развития промышленного производства в регионах характеризуются: 1.   темпами роста (падения) объемов производства в сопоставимых ценах за рассматриваемый период; 2.   характером изменений в объеме производства.