Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
гражданская служба шпоры.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
626.18 Кб
Скачать

40.Соотношение ггс и мс.

Ст,12 КРФ: ОМСУ отделены от ОГВ, МС не входит в единую систему ГС РФ.

Общий признак - принадлежность к публичной службе, которая призвана обеспечить функ-ние власти и соц.упр-ние. ГиМслужбы являются разновидностями гр.публичной службы. Призваны обеспечивать функц-ние ОГВ и ОМСУ по достижению публичной властью единых общественно полезных целей.

Общие черты проф.служебной дея-ти гр. и мун.служащих состоят в следующем:

- подготовка, принятие и проведение решений в сфере испол.-распоряд.деят-ти ОГВ либо ОМСУ;

- наличие у гр. и мун.служащих правомочий и возможности выступать в пределах своей компетенции соответственно от имени ГиМ органа, представляя в первом случае гос.интерес, а во втором - интерес МО;

- сочетание строгой нормативной регламентированости служебной деят-ти в формально-процедурном отношении с широкими возможностями принятия волевых решений на основе дискрец.полномочий;

- принадлежность к особой проф.-статусной группе, объединенных службой в органах публичной власти, с отличием в их организационно-правовых формах.

Взаимосвязь ГиМслужб хар-тся общими основаниями освобождения от замещаемой должности гр. и мун.службы, а также увольнения со службы.

Ст. 7 ФЗ-79. Взаимосвязь МС и ГС РФ обеспечивается посредством: для ГиМ служащих

1) единства основных квалификационных требований к должностям МС и должностям ГГС;

2) единства ограничений и обязательств при прохождении МС и ГГС;

3) единства требований к подготовке, переподготовке и повышению квалификации мун.служащих и государственных гражданских служащих;

4) учета стажа МС при исчислении стажа ГГС и учета стажа ГГС при исчислении стажа МС; ч2 ст14 ФЗ-58 от 27мая2003 "О системе ГС РФ" в стаж ГС одного вида включаются периоды замещения выборных мун.должностей, замещаемых на постоянной основе, и мун.должностей МС.

5) соотносительности основных условий оплаты труда и соц.гарантий мун.служащих и гос.гражд.служащих; Время работы на должностях МС засчитывается в стаж ГГС, исчисляемый для установления ежемесячной надбавки к долж.окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного доп.оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную ГГС.

6) соотносительности основных условий гос.пенсионного обеспечения граждан, проходивших МС, и граждан, проходивших ГГС, а также членов их семей в случае потери кормильца. ст.12 КРФ ОМСУ не входят в систему ОГВ. ГС и МС относятся к институтам публичного права и в силу этого имеют много общего, так как основной целью функционирования ГГС и МС является обеспечение прав и свобод человека и гражданина.

различия. Задачи ГС - реализация общегос.функций, задачи МС - решение вопросов местного значения. Гос.служащий осуществляет свои полномочия от имени и по поручению государства, мун.служащий - МО.

Особый статус МО (сочетание властных полномочий и права ведения хоз.деят-ти), дает возможность ОМСУ эффективно использовать местный потенциал и способствовать быстрому СЭР территории.