- •Понятие, предмет, метод и задачи учебного курса «Гос. Гражд. Служба».
- •История создания государственной гражданской службы в России.
- •II этап: становление и развитие системы гос.Службы в Московском гос-ве.
- •III этап: укркпление гс в императорской России
- •4 Этап. Развитие гос.Управления и гос в советский период.
- •Федеральная программа "Реформирование и развитие системы гсрф (2009 - 2013 годы)"
- •Обеспечение эффективности федеральной ггс.
- •Гос.Служащие: классификация и предъявляемые к ним требования.
- •Квалификационные разряды и порядок их присвоения.
- •Аттестация федерального гос.Гражд.Служащего. Ст.48 фз-79
- •Подготовка, проф.Подготовка и повышение квалификации.
- •Права и обязанности государственного гражданского служащего.
- •Ограничения, связанные с ггс. Статья 16.
- •Гарантии государственного гражданского служащего.
- •Поступление на ггс, способы замещения должностей. Гл.4 фз-79
- •7. Гражданин рф, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в гос.Орган:
- •Основания для прекращения ггс.
- •Государственная гражданская служба и ее принципы.
- •Структурно-видовые особенности государственной гражданской службы.
- •Понятие и отличительные черты гс от ггс.
- •Военная служба, ее отличительные черты от других видов ггс.
- •19 Государственная служба сотрудников овд, отличительные черты.
- •20 Служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы
- •21 Государственная служба в органах и учреждениях прокуратуры
- •22 Государственная гражданская служба в налоговых органах
- •23 Государственная служба в таможенных органах.
- •24. Дипломатическая служба в системе гос.Службы рф
- •25 Государственная гражданская служба казачьих обществ.
- •26.Поощрения и награждения за гражданскую службу.Ст55. 1.
- •28 Материальная ответственность.
- •27 Дисциплинарная ответственность.
- •29 Административная ответственность.
- •31 Обеспечение эффективности ггс в Удмуртской Республике. Ст.38 Закон Ур о ггс ур кон ур Программы развития гражданской службы ур
- •30 Нпа Удмуртской Республики о ггс
- •32 Особенности функционирования ггс субъектов рф в условиях совр. Федерализма
- •33. Современное состояние ггс в рф
- •34 Перспективы развития государственной службы субъектов рф
- •35 Производство по делам об утрате или хищении служебных документов
- •36.Производство по жалобам, связанным с ггс.
- •37.Производство по делам об админ.Правонарушениях.
- •38.Органы государства, регулирующие ггс.
- •39.Реестр государственных гражданских служащих.
- •40.Соотношение ггс и мс.
- •41.Отпуск гос.Гражд.Служащего. Фз-79 Ст. 46.
- •42.Стаж ггс. Ст.54. Фз-79
- •43.Способы контроля за законностью деятельности гос.Гражд.Служащих.
- •44. Виды ответственности, применяемые к гос.Гражд.Служащим
- •45. Кадровые технологии как средства реализации кадровой работы и управления персоналом ггс
- •46. Технологии взаимодействия ггс с общественностью
- •47. Общие принципы служебного поведения гос.Гражд.Служащих
- •48. Профессионализм в совр.Российской гс: оценка состояния и пути повышения
- •49. Социальная защита ггс: правовые и организационные принципы и основы
- •50. Механизм реализации принципов социальной защиты
- •51. Пути и меры повышения уровня соц.Защищенности гос.Гражд.Служащих
- •52. Особенности гос.Кадровой политики и организации ггс в зарубежном опыте
- •53. Основные подходы к реформированию ггс в развитых странах на совр.Этапе
- •54. Задачи и пути реформирования совр.Российской ггс в рамках админ.Реформы.
- •56. Коммуникативная культура гос.Служащего
Понятие и отличительные черты гс от ггс.
Служба – вид общественно полезной деятельности по отправлению определенных полномочий.
ГС РФ – проф. деят-ть граждан РФ по обеспечению исполнения полномочий РФ; фед. органов гос.власти, иных фед.гос.органов; субъектов РФ; ОГВ субъектов РФ, иных гос.органов субъектов РФ; лиц, замещающих должности, устанавливаемые КРФ, ФЗ для непосредственного исполнения полномочий фед.гос.органов; лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов РФ для непосредственного исполнения полномочий гос.органов субъектов РФ.
Виды государственной службы: государственная гражданская, военная, правоохранительная.
ГГС РФ (ст.3 ФЗ-79) – вид ГС - проф.деят-ть граждан РФ на должностях ГГС по обеспечению исполнения полномочий фед.гос.органов, гос.органов субъектов РФ, лиц, замещающих гос.должности РФ, и лиц, замещающих гос.должности субъектов РФ.
Статья 6. Взаимосвязь ГГС и ГС РФ иных видов обеспечивается на основе единства системы ГС РФ и принципов ее построения и функционирования, а также посредством:
1) соотносительности основных условий и размеров оплаты труда, основных гос.соц.гарантий;
2) установления ограничений и обязательств при прохождении ГС РФ различных видов;
3) учета стажа ГС РФ иных видов при исчислении стажа гражданской службы;
4) соотносительности осн.условий гос.пенсионного обеспечения граждан, проходивших ГС РФ.
Военная служба, ее отличительные черты от других видов ггс.
Статья 2 ФЗ-58 Система гос.службы включает следующие виды государственной службы:
государственная гражданская служба; военная служба; правоохранительная служба.
3. Военная служба и правоохранительная служба являются видами фед.ГС.
Ст.6. Военная служба - вид фед.ГС - проф.деят-ть граждан на воинских должностях, др. войсках, воинских формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства. Им присваиваются воинские звания.
Граждане проходят военную службу по призыву и в добровольном порядке (по контракту). Они являются военнослужащими и имеют статус, устанавливаемый ФЗ.
Деят-ть военнослужащих носит гос.характер. Присущи все основные признаки ГС: деят-ть в составе гос.органов и организаций; военнослужащие, выполняя специф.задачи, в соответствии с законодательно закрепленными за гос.органами функциями, действуют от имени и в интересах государства; взаимоотношения военнослужащих строятся на основе характерных для ГС отношений власти и подчинения; правовое положение военнослужащих, порядок прохождения военной службы определяются гос-вом; военнослужащие обеспечиваются соот.видами довольствия - форма вознаграждения за труд.
Главная цель военной службы - практическое осуществление функций и решение задач в сфере безопасности гос-ва на основе принципов и положений, установленных в КРФ, ФКЗ и ФЗ.
Военная служба имеет ряд особенностей или отличий, выделяющих ее в особый вид ГС.
граждане проходят военную службу не только в гос.органах, но и в гос.военных организациях (Вооруж.Силах, др.войсках и воинских формированиях). Такой признак ГС, как "проф.деят-ть" не характерен для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.
установления, вытекающие из специфики военного дела, которые существенно влияют на характер служебных взаимоотношений, порядок возникновения, развития и прекращения военно-служебных отношений: принятие военнослужащими военной присяги, наличие воинских званий, обязательный характер военной службы для отдельных категорий граждан, детальность правового регулирования военно-служебных отношений, беспрекословность воинского повиновения, особенности в защите прав участников военно-служебных отношений, право на хранение, ношение, применение и использование оружия, специфика ограничений военнослужащих в гражданских, личных, полит. и соц.– экон.правах.
Только с приведением к присяге, военнослужащий м.б. назначен на должность и приобретает полный объем служебных прав, на него в полном объеме возлагаются служебные обязанности, в том числе он может быть привлечен к выполнению боевых задач; нарушение присяги влечет за собой дисципл. или уголовную ответ-ть. Назначение воинских званий - обеспечить ясность и стройность во взаимоотношениях между военнослужащими.
Обязательность военной службы для отдельных категорий граждан - способе привлечения граждан на военную службу путем проведения призывов - очередных и по мобилизации. После привлечения на военную службу военнослужащий не вправе по собственному желанию менять место службы, занимаемую должность, прекращать выполнение служ.обязанностей, требовать изменения характера служ.обязан-ностей, условий их выполнения.
Особый статус военнослужащих, предусматривающий ряд ограничений, обусловленных спецификой военной службы и осуществленных в соответствии с ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
п.1 ст.2 военную службу граждане проходят в Вооруж.Силах, др.войсках, воинских формированиях, органах и создаваемых на военное время спец.воинских формированиях.
* ее предназначенность, т.е. возможность применения специальных методов для решения поставленных задач, использование для этого средств вооруженной борьбы (оружия и вооружения как индивидуального). Такая возможность не предоставляется любым другим видам ГС;
* исполнение военной службы не только в добровольном порядке, но и по призыву как форме воинской обязанности, являющейся юридической обязанностью части населения государства, что также не присуще другим видам государственной службы, и ряд других особенностей.
Признаки Военная служба:
- она исполняется в целях сохранения гос.суверенитета и территориальной целостности, также выполнения ряда иных функций, отнесенных Конституцией РФ к исключительному ведению РФ;
- финансирование гос.органов и организаций, в которых предусмотрена военная служба, происходит только из федерального бюджета;
- правовое регулирование военной службы осуществляется только фед.зак-вом, также НПА Президента и Правительства РФ и нормативными правовыми актами фед.органов испол.власти. Таким образом, статус военной службы определяется только федеральным законодательством и исключается возможность ее введения в государственных органах и организациях субъектов РФ.