Вопрос 1. Приостановление дознания.

В соответствии с задачами уголовного судопроизводства, предварительное расследование по делу должно осуществляться в максимально сжатые и действительно необходимые для расследования сроки, без неоправданных остановок и задержек. Оптимальным также является и полноправное участие на досудебном этапе самого обвиняемого, своевременно обеспеченного всей полнотой прав, предоставленных ему уголовно-процессуальным законом.

Однако на практике нередко возникают ситу­ации, когда в силу тех или иных обстоятельств (объективного или субъективного характера), препятствующих производству по делу, у органов расследования нет возможности продолжить и закончить его в установленные законом сроки; когда сначала необхо­димо устранить возникшие препятствия к дальнейшему движению дела, а лишь затем осуществлять уголовно-процессуальную деятель­ность. Именно для этих правовых ситуаций в УПК РФ предусмотрен уго­ловно-процессуальный институт временного приостановления произ­водства по делу (ст.ст.208-211 УПК РФ), который представляет собой со­вокупность норм, объединенных общностью признаков, определяющих основания, условия, сроки и порядок принятия решения и деятельнос­ти полномочного субъекта по приостановлению предварительного расследования и его возобновлению.

Приостановление производства по делу влечет определенные пра­вовые последствия:

1) запрет осуществления следственных действий по приоста­новленному уголовному делу (ч.3 ст.209 УПК РФ), так как в каждом случае необходимости их проведения закон обязывает органы расследования возобновить производство по делу (п.2 ч.1 ст.211 УПК РФ), а затем, в зависимости от их результата, либо вновь приостановить уго­ловное дело, либо продолжить расследование в общем порядке.

Реше­ние о приостановлении производства по делу не препятствует осуще­ствлению ряда процессуальных действий, которые, не являясь по сути следственными, могут быть направлены как на собирание или провер­ку доказательств по делу (инвентаризация, документальная ревизия и т.п.), так и на устранение причин, вызвавших временное приостанов­ление дела (истребование необходимых документов, направление зап­росов в организации и учреждения и т.п.).

2) прекращение движения уголовного процесса к очередной его стадии или этапу, в целом или в отношении одного или нескольких обвиняемых, до устранения препятствий, вызвавших приостановление. Поскольку одновременно с приостановлением производства по делу приостанавливаются и процессуальные сроки, отведенные законом для уголовно-процессуальной деятельности (ст.162 УПК РФ), уголовный про­цесс прекращает свое движение к достижению цели, ибо последующие его институты, этапы и стадии не могут быть реализованы без закон­ного и обоснованного возобновления производства по делу.

3) возникновение у органов расследования, принявших подобное решение по делу, процессуальной обязанности устранять или со­действовать устранению обстоятельств, вызвавших приостанов­ление уголовного дела (ч.2 ст.209 УПК РФ), обязанности своевременно принять решение о возобновлении производства по делу или его пре­кращении при наличии (возникновении) к тому соответствующих оснований.

4) изменение режима деятельности по приостановленному уго­ловному делу, перевод ее в область розыскных, оперативно-розыскных и иных (не следственных) мероприятий, направленных к устранению препятствий, вызвавших приостановление дела. В соответствии с ч.2 ст.209, ст.210 УПК РФ дознаватель также не устраня­ется от участия в названной деятельности, выступая либо в качестве ее руководителя, либо непосредственного исполнителя необходимых решений и действий розыскного или оперативно-розыскного характе­ра (п.4 ч.2 ст.38 УПК РФ).

5) наступление для дознавателя процессуальной обязанности сообщить о приостановлении уголовного дела соответ­ствующему прокурору (ч.2 ст.208 УПК РФ) и другим заинтересованным участникам процесса (ч.1 ст.209 УПК РФ), с тем, чтобы прокурор мог проконтролировать законность и обоснованность данного решения, а другие заинтересованные лица — реализовать свое право на обжало­вание данного решения прокурору (ст.124 УПК РФ) или в суд (ст.125 УПК РФ), как препятствующее их конституционному праву на судебную защиту и скорейший доступ к правосудию.

6) наступление для следователя или дознавателя процессуальной обязанности своевременно принять меры к сохранности веще­ственных доказательств по делу (ст.82 УПК РФ), обеспечению граж­данского иска (ст.ст. 115, 116 УПК РФ), попечению о детях, имуществе обвиняемого (ст.160 УПК РФ) и другие на весь период приостановления производства по делу^.

Таким образом, сущность приостановления предварительного расследования выражается в том, что, во-первых, констатируются отсутствие подозреваемого или обвиняемого на месте производства предварительного расследования, и невозможность его окончания в установленном законом порядке, во-вторых, на органы дознания, дознавателя возлагаются обязанности по устранению обстоятельств, послуживших основаниями для приостановления.

Значение института приостановления предварительного расследования заключается в том, что при этом фиксируются особенности процессуального положения по уголовному делу, создаются условия учета приостановленных дел, а также процессуальные и организационные предпосылки для успешной работы дознавателя по приостановленным делам для устранения обстоятельств, послуживших основаниями для приостановления предварительного расследования. Следует подчеркнуть активный характер института приостановления предварительного расследования, так как он направлен, в конечном счете, на решение задач уголовного судопроизводства.

В литературе вопрос о возможности приостановления дознания является дискуссионным. Так, например, А.С. Шагинян указывает, что приостанавливаться может только следствие, упрощенные формы досудебного производства приостанавливать не следует, при возникновении препятствий к движению уголовного дела они должны заменяться на более сложную форму – предварительное следствие¹. По мнению В.М. Быкова, приостановление производства дознания в отношении подозреваемого лишено всякого смысла². Е.К. Черкасова предлагает в главе 32 УПК РФ предусмотреть специальную норму, регламентирующую основания и процессуальный порядок приостановления дознания³.

Уголовно-процессуальным законом (ч.1 ст.223 УПК РФ) предусмотрена возможность приостановления дознания в порядке, установленном гл.28 УПК РФ, регламентирующей основания и порядок приостановления и возобновления предварительного следствия.

Перечень оснований приостановления предварительного расследования закреплен в ст.208 главы 28 УПК РФ, и в соответствии с ч.1 ст.223 УПК РФ правила, установленные в ней, распространяются и на дознание⁴.

Первое основание приостановления дознания - когда лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено (п.1 ч.1 ст.208 УПК РФ). Данное основание к приостановлению может иметь место при дознании, когда уголовное дело было возбуждено по факту совершения преступления, и в ходе расследования меры, принимаемые для установления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, не дали положительных результатов. Данное основание также может иметь место при дознании в том случае, когда уголовное дело было возбуждено в отношении конкретного лица ошибочно. В ходе дознания первоначальные данные, указы­вающие на то, что конкретное лицо совершило преступление, не подтвердились. Уголовное преследование в отношении такого ли­ца следует прекратить, а расследование по делу в целом должно быть продолжено до установления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. В случае неустановления такого лица производство по делу приостанавливается.

Таким образом, первое основание приостановления дознания применяется в тех случаях, когда доказан факт совершения преступления, однако само преступление осталось нераскрытым.

Второе основание приостановления дознания - когда подозреваемый или обвиняемый скрылся от дознания либо место его нахождения не установлено по иным причинам (п.2 ч.1 ст.208 УПК РФ).

Суть этого основания приостановления предварительного расследования заключается в том, что дознаватель располагает конкретными доказательствами того, что преступление совершило конкретное лицо, но не знает, где оно находится. Более того, это лицо пребывает в статусе подозреваемого или обви­няемого, однако место пребывания этих участников уголовного су­допроизводства не установлено, что и определяет невозможность производства дальнейшего расследования по делу.

Неизвестность местонахождения подозреваемого, обвиняемого возможна по различным причинам, одна из которых прямо указана в законе — когда подозреваемый или обвиняемый скрылся. Однако неизвестность местопребывания указанных лиц возможна и по иным причинам, которые необходимо выяснить до приостановле­ния расследования. Могут иметь место, например, несчастный слу­чай, командировка, переезд, смерть и др. Отграничение случа­ев, когда обвиняемый (подозреваемый) умышленно скрылся от органов расследования, от случаев, когда его местопребывание не­известно по иным причинам, имеет большое практическое значе­ние, так как влечет разные правовые последствия, влияет на исчи­сление сроков давности привлечения к уголовной ответственности, сроков розыска. Так, если установлено, что обвиняемый (подозре­ваемый) умышленно скрывается от органов расследования, то тече­ние сроков давности привлечения к уголовной ответственности, установленных ст.78 УК РФ, приостанавливается. Если же место­нахождение обвиняемого не установлено по иным причинам, то по истечении срока давности уголовное дело прекращается производ­ством. Прекращается и розыск лица.

Третье основание приостановления - когда местонахождение подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует (п.3 ч.1 ст.208 УПК РФ).

Необходимо отметить, что данное основание приостановления дознания появилось впервые в УПК РФ 2001г. Включение данного обстоятельства в качестве основания к приостановлению предварительного расследования обусловлено тем, что в правоприменительной практике довольно часто имели место случаи, когда местонахождение подозреваемого, обвиняемого было известно органам предварительного расследования, однако их участие в производстве следственных действий было невозможно в силу различных причин. Например, когда лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело, на момент принятия соответствующего процессуального решения находилось в командировке, в экспедиции, в плавании, в отпуске и не могло явиться по вызову к дознавателю. Производство следственных действий, требующих участия подозреваемого, откладывалось до их прибытия по месту производства предварительного расследования.

Во много появление данного основания приостановления дознания связано с изменением правового регулирования отдельных направлений уголовно-процессуальной деятельности, с кардинальным изменением взглядов на возможные сферы сотрудничества с правоохранительными, судебными и иными государственными органами стран дальнего и ближнего зарубежья.

Например, подобное основание для приостановления производства по делу может появиться тогда, когда орган предварительного расследования, установив, что преступление, по поводу которого возбуждено уголовное дело и ведется расследование, совершено либо иностранным гражданином (в период его пребывания в РФ), либо гражданином РФ, который к моменту расследования выехал на постоянное место жительства в то или иное иностранное государство.

Поскольку затруднительно предположить заранее и перечислить в законе все причины, которые могут исключать возможность участия подозреваемого в производстве по делу, законодатель указывает на необходимость установления того, что участие подозреваемого в производстве по уголовному делу невозможно по объективным причинам.

Если в ходе дознания будут получены данные о том, что подозреваемый скрывается и специально уклоняется от явки в органы предварительного расследования для производства следственных действий, приостанавливать расследование в этом случае необходимо по иному основанию, а именно, по п.2 ч.1 ст.208 УПК РФ.

Четвертое основание приостановления дознания - когда временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях (п.4 ч.1 ст.208 УПК РФ).

Суть этого основания заключается в том, что подозреваемый или обвиняемый тяжело болен. Причем имеется в виду как физическое, так и психическое заболевание. В тех случаях, когда в связи с психическим заболеванием лица и сомнениями относительно его вменяемости назначается судебно-психиатрическая экспертиза, уголовное дело приостанавливаться не должно. Производство экспертизы является процессуальным действием, следовательно, во время его производства расследование продолжается¹. В зависимости от результатов судебно-психиатрической экспертизы дознаватель будет решать вопрос либо о приостановлении производства по делу, либо о передаче уголовного дела по подследственности в соответствии с правилами гл. 51 УПК РФ.

Приостанавливая расследование по данному основанию, необходимо иметь в виду, что уголовно-процессуальный закон не содержит перечня физических и психических заболеваний, которые влекут приостановление расследования. В то же время указано, что заболевание должно быть временным, тяжелым, и удостоверено медицинским заключением.

В законе указано, что заболевание должно быть временным, то есть должна оставаться возможность выздоровления лица, а, следовательно, и перспектива возобновления дознания, а затем и его окончания.

На практике уже сложилось представление о том, что тяжелым, применительно к положениям ст. 208 УПК РФ, будет считаться такое заболевание, при котором лицо не может передвигаться за пределами помещения, в котором оно находится, или ему установлен постельный режим, или в силу тяжкого физического недомогания оно не может совершать какие-либо действия. То есть физическое состояние подозреваемого, вызванное его заболеванием, препятствует его участию в производстве следственных и иных процессуальных действий. На этот критерий прямо указано в п. 4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, из которого следует, что наличия заболевания, даже удостоверенного медицинским заключением, может оказаться не достаточно для приостановления производства по делу, в случае если сам подозреваемый в состоянии участвовать в следственных или иных процессуальных действиях (например, присутствовать при обыске или при опознании).

Необходимо, чтобы заболевание было подтверждено медицинским заключением. В законе не указано, что имеется в виду под медицинским заключением, кем именно такое заключение может быть выдано: лечащим врачом или главным врачом медицинского учреждения, достаточно ли копии больничного листа, либо же это должна быть выписка из истории болезни, возможна ли выдача такого заключения медицинскими учреждениями муниципальной, государственной или частной систем здравоохранения. Отсутствие конкретизации в тексте закона позволяет предположить, что любой медицинский документ, выданный медицинским учреждением, удостоверяющий факт заболевания или болезни, может быть доказательством того, что имеются основания к приостановлению дознания.

В случае возникновения сомнений в подлинности медицинского документа или самого факта заболевания подозреваемого, обвиняемого, дознаватель вправе назначить судебно-медицинскую экспертизу, в том числе и стационарную, для установления как самого факта заболевания подозреваемого или обвиняемого, так и для определения его тяжести.

Таким образом, можно выделить некоторые критерии заболевания, которое является основанием к приостановлению расследования: тяжесть, временность и излечимость. Медицинские документы, в том числе и заключение судебно-медицинской экспертизы, являются документами, удостоверяющими факт заболевания подозреваемого или обвиняемого¹.

Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде РФ» предусмотрено еще одно основание для приостановления предварительного расследования. Оно может возникнуть в случаях, когда гражданин, реализуя свое право, предоставленное ч.4 ст.125 Конституции РФ, решит обратиться в Конституционный Суд РФ с жалобой о состоявшемся или предстоящем применении по конкретному делу закона, который нарушает или нарушит его конституционные права и свободы. Такая жалоба может быть подана и подозреваемым по уголовному делу. В случае принятия такой жалобы к своему производству Конституционный Суд в соответствии с ч.2 ст.98 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» уведомляет об этом орган предварительного расследования, который вправе приостановить производство по уголовному делу до принятия Конституционным Судом РФ решения по поданной жалобе.

Помимо оснований приостановления предварительного расследования уголовно-процессуальный закон предусматривает определенные условия, которые необходимо учитывать при решении вопроса о приостановлении производства по уголовному делу.

Условия приостановления уголовных дел – это предусмотренные уголовно-процессуальным законом требования, обязательные для исполнения перед принятием решения о приостановлении предварительного расследования.

Учитывая, что ч.1 ст.208 УПК РФ содержит четыре основания приостановления предварительного расследования, и в соответствии с ч.ч.4 и 5 ст.208 УПК РФ, условия приостановления предварительного расследования можно разделить на две группы:

1. общие условия, т.е. те требования, выполнение которых обязательно независимо от основания приостановления (ч.5 ст.208 УПК РФ).

2. частные условия, т.е. те требования, выполнение которых зависит напрямую от основания приостановления (ч.4 ст.208 УПК РФ).

К общим условиям приостановления предварительного расследования относятся:

1. выполнение всех следственных действий, производство которых возможно в отсутствие подозреваемого или обвиняемого;

2. принятие всех мер по установлению лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого;

3. доказанность события преступления;

4. отсутствие оснований прекращения уголовного дела (уголовного преследования);

5. принятие мер к охране вещественных доказательств.

К частным условиям приостановления предварительного расследования относятся:

1) по первому основанию, когда лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено:

-принятие всех мер к установлению и обнаружению лица, совершившего преступление;

-истечение сроков предварительного расследования.

2) по второму основанию, когда подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам:

-принятие всех мер к розыску подозреваемого (обвиняемого);

-принятие всех мер по установлению местонахождения подозреваемого (обвиняемого);

-истечение сроков предварительного расследования;

-процессуальное оформление оснований приостановления. В частности, вынесение постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого или постановка лица в статус подозреваемого;

-объявление розыска.

3) по третьему основанию, когда место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует:

-вынесение постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого или постановка лица в статус подозреваемого;

-процессуальное оформление оснований приостановления. В частности, наличие объективных обстоятельств, затрудняющих явку подозреваемого (обвиняемого) для участия в производстве по делу.

4) по четвертому основанию, когда временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях:

-вынесение постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого или постановка лица в статус подозреваемого;

-наличие объективных обстоятельств, затрудняющих участие подозреваемого (обвиняемого) в производстве по делу;

-отсутствие оснований для применения принудительных мер медицинского характера;

-заболевание препятствует участию в процессуальных действиях.

В случае приостановления дознания в связи с принятием Конституционным Судом к рассмотрению жалобы о состоявшемся или предстоящем применении по конкретному делу закона, который нарушает или нарушит конституционные права и свободы, условием приостановления дознания будет наличие официального удостоверяющего документа, то есть уведомления о принятии Конституционным Судом жалобы к рассмотрению.

Решение дознавателя о приостановлении дознания оформляется мотивированным постановлением. Постановление о приостановлении расследования - это процессуальный документ, в котором дознаватель формулирует решение о приостановлении расследования и разрешает ряд вопросов, связанных с принятием мер к устранению обстоятельств, вызвавших приостановление.

Постановление о приостановлении дознания составляется с учетом требований, предъявляемых к составлению процессуальных документов. В соответствии с ч.3 ст.7 УПК РФ постановления дознавателя должны быть законными, обоснованными и мотивированными. Это решение властно-распорядительного характера и, как правило, состоит из трех частей: вводной, описательно-мотивировочной и резолютивной¹.

Во вводной части постановления указывается наименование документа, место и дата его составления, необходимые сведения о должностном лице, его составившем (должность, фамилия, имя, отчество, специальное звание), номер уголовного дела.

В описательно-мотивировочной части постановления излагаются: обстоятельства совершенного преступления (дата, время, место, способ и характер действий), дается их правовая оценка, указываются обстоятельства, послужившие основанием к приостановлению дознания, перечисляются доказательства, подтверждающие наличие конкретного основания, отмечается соблюдение условий приостановления, дается ссылка на уголовно-процессуальную норму закона, регламентирующую конкретное основание приостановления.

В резолютивной части постановления содержится решение о приостановлении дознания, а также отражаются иные вопросы, связанные с приостановлением расследования по конкретным основаниям (об объявлении розыска подозреваемого; указывается, какому органу поручен розыск; решается вопрос о мере пресечения, если она ранее не была избрана; о судьбе вещественных доказательств в период приостановления и другие).

Приостановив расследование, дознаватель уведомляет об этом потерпевшего, его представителя, гражданского истца и гражданского ответчика или их представителей и одновременно разъясняет им порядок обжалования данного решения.

В случае приостановления дознания по основаниям, предусмотренным п.п.3,4 ч.1 ст.208 УПК РФ, о процессуальном решении уведомляются подозреваемый, обвиняемый, а также его защитник.

Решение о приостановлении не требует согласования с прокурором, однако в соответствии с ч.2 ст.208 УПК РФ копия постановления о приостановлении направляется надзирающему прокурору. Данное действие обеспечивает прокурору возможность осуществлять надзор за законностью предварительного расследования. На основании п.18 Приказа Генерального Прокурора от 6 сентября 2007г. №137 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания» надзирающий прокурор в месячный срок с момента вынесения дознавателем постановления о приостановлении производства дознания обязан проверить его законность и обоснованность. При этом особое внимание прокурор должен обращать на факты повторного приостановления производства дознания по уголовным делам без производства необходимых следственных действий и принятия мер к раскрытию преступления. Отменяя незаконные постановления, прокурор одновременно должен решать вопрос о привлечении к ответственности виновных должностных лиц органа дознания.

После приостановления предварительного расследования дознаватель:

1. в случае неустановления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, принимает меры по установлению такого лица;

2. в случае, когда подозреваемый или обвиняемый скрылся либо место его нахождения не установлено по иным причинам, устанавливает место нахождения обвиняемого, а если он скрылся, принимает меры по его розыску. Но при этом после приостановления дознания производство следственных действий не допускается.

Внепроцессуальные возможности дознавателя (а после приостановления производства по делу у него остаются в распоряжении только такие), конечно же, ограничены, и сводятся к наведению всякого рода устных и письменных справок. Основная тяжесть работы по установлению лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, и розыску скрывшегося подозреваемого или обвиняемого ложится на органы дознания, располагающие оперативно-розыскными возможностями. В этой связи ст. 210 УПК РФ специально устанавливает, что если место нахождения обвиняемого неизвестно, то дознаватель поручает его розыск органам дознания, о чем указывает в постановлении о приостановлении предварительного следствия или выносит отдельное постановление. Розыск обвиняемого может быть объявлен как во время производства предварительного следствия, так и одновременно с его приостановлением. Согласно ч.4 ст.210 УПК РФ при наличии законных оснований в отношении разыскиваемого обвиняемого может быть избрана мера пресечения, в том числе заключение под стражу.

Однако это общее законоположение существенно корректируется правилами, устанавливающими порядок применения меры пресечения в виде заключения под стражу, в частности нормой, согласно которой принятие судебного решения об избрании данной меры пресечения в отсутствие обвиняемого допускается только в случае его объявления в международный розыск (ч.5 ст.108 УПК РФ). Значит, в отношении скрывающегося обвиняемого, который объявлен в местный или федеральный розыск, указанное судебное решение принято быть не может, сколь бы тяжким ни было обвинение. В случае розыска такого обвиняемого, которого органы уголовного преследования намерены заключить под стражу, он может быть задержан в порядке, предусмотренном правилами гл.12 УПК РФ (ч.3 ст.210 УПК РФ), и в течение 48 ч предстать перед судьей на общих основаниях, но, конечно же, с учетом того, что он скрывался от следствия.

Местный розыск ведется в отношении всех лиц, скрывающихся от следствия и суда; федеральный розыск объявляется, как правило, только в отношении тех лиц, которым за совершенное преступление может быть назначено наказание в виде лишения свободы. Федеральный розыск объявляется по истечении двух месяцев местного розыска, если последний окажется безуспешным. При наличии данных о том, что обвиняемый скрывается от следствия и суда за пределами Российской Федерации, он может и должен быть объявлен в международный розыск, осуществляемый силами Международной организации уголовной полиции - Интерпола, в деятельности которой Россия принимает участие с 1996 г.. Поручения о розыске принимаются, обрабатываются и направляются в Генеральный секретариат Интерпола и национальные бюро Интерпола иностранных государств, Российское национальное центральное бюро Интерпола - подразделение криминальной милиции, входящее в структуру центрального аппарата МВД России¹.

Поручая проведение розыска обвиняемого, подозреваемого органам дознания, дознаватель должен направить им копии постановления о привлечении в качестве обвиняемого (либо постановления о возбуждении уголовного дела в отношении конкретного лица, либо протокола задержания в качестве подозреваемого, либо уведомления о подозрении в совершении преступления, постановления о розыске обвиняемого, об избирании в отношении обвиняемого или подозреваемого меры пресечения или о его приводе (если он не подлежит аресту), а также справку о личности обвиняемого, подозреваемого. В справке о личности должны быть указаны все известные дознавателю сведения о разыскиваемом: фамилия, имя и отчество (если их несколько, следует указать все), дата и место рождения, образование, профессия, последнее и ему предшествующее место жительства, работы и учебы, отношение к воинской обязанности, данные о судимости, наличие у него транспортных средств и оружия и т.п. В справке указываются также особые приметы обвиняемого, подозреваемого, имеющиеся у него хронические заболевания и места лечения, его привычки и наклонности, связи. Дознавателю надлежит также привести имеющиеся данные о родственниках обвиняемого, подозреваемого и других близких ему лицах, о лицах, вместе с которыми он ранее отбывал наказание, а также любую иную информацию, которая может помочь в розыске. При наличии у дознавателя фотокарточки обвиняемого, подозреваемого, его дактилокарты или отпечатков пальцев их копии должны быть переданы органу дознания.

Как нами уже упоминалось на предыдущей лекции, одной из непроцессуальных обязанностей дознавателя является учет, то есть фиксирование в учетных документах дознавателем сведений об объектах учета с последующим внесением соответствующим информационным центром в статистическую отчетность сведений об объектах, отраженных в учетных документах (Приказ МВД России от 29 декабря 2005г. №1070 «О едином учете преступлений»).

Согласно положениям указанного ведомственного акта в случае принятия дознавателем решения о приостановлении предварительного расследования в его обязанность входит заполнение статистической карточки формы 1.1, отражающей результаты расследования преступления. Заполнение этой карточки в случае приостановления дознания имеет ряд особенностей. Для отражении в учете и отчетности данных о нераскрытом преступлении в карточке формы 1.1 в строке 25 (решение по преступлению) делается отметка «22» (дело приостановлено по п.2 ч.1 ст.208 УПК РФ) или «24» (дело приостановлено по п.1 ч.1 ст.208 УПК РФ) или «28» (дело приостановлено по п.3 ч.1 ст.208 УПК РФ). Статистическая карточка формы 1.1 учитывается информационным центром только при наличии подписи прокурора.

Приняв решение о приостановлении дознания, дознаватель заполняет также статистическую карточку формы 3 (о движении уголовного дела). Особенность заполнения реквизита 12 этой карточки (дело приостановлено):

1. в случае приостановления уголовного дела по п.2 ч.1 ст.208 УПК РФ должен быть поставлен номер розыскного дела, а также установочные данные разыскиваемого;

2. в случае приостановления уголовного дела по п.4 ч.1 ст.208 УПК РФ необходимо указать фамилию, имя, отчество заболевшего лица.

В случаях приостановления дознания дознавателем заполняются также статистические карточки формы 4 (о результатах возмещения материального ущерба и изъятия предметов преступной деятельности) и формы 5 (о потерпевшем).

Таким образом, приостановление дознания представляет собой временный перерыв в досудебном производстве по уголовному делу по причинам (основаниям), указанным в уголовно-процессуальном законе.

Установленный законом процессуальный порядок приостановления дознания включает в себя: вынесение соответствующего постановления, уведомление прокурора путем направления ему копии постановления; уведомление о принятом решении заинтересованных лиц, а также разрешение ряда вопросов, связанных с решением о приостановлении (о мере пресечения, о вещественных доказательствах, о мерах по розыску подозреваемого и другие).