- •1) Экономические, социальные и культурные права и свободы человека и гражданина
- •2) Россия – светское государство.
- •1) Федеративное устройство рф: понятие, принципы
- •2) Структура, организация работы палат Федерального Собрания рф
- •1) Понятие и предмет конституционного права как отрасли права.
- •2) Федеральный законодательный процесс: понятие, стадии
- •1) Правовой статус Полномочных представителей Президента рф в федеральных округах
- •I. Общие положения
- •II. Основные задачи полномочного представителя
- •III. Функции полномочного представителя
- •IV. Права полномочного представителя
- •V. Организация и обеспечение деятельности полномочного представителя
- •2) Органы, принимающие решения по вопросам гражданства
- •1) Толкование Конституции рф
- •2) Правовой статус Президента рф: место в системе органов государственной власти, полномочия
- •1) Понятие избирательного права и избирательной системы. Виды избирательных систем
- •2) Вопросы, отнесенные к ведению Государственной Думы Федерального Собрания рф
- •1) Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в рф
- •2) Парламентские расследования Федерального Собрания рф
- •1. Принципы избирательного права: понятие, гарантии.
- •2. Правовая регламентация порядка организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирований.
- •1.Конституционно-правовые нормы: понятие, классификация.
- •1. Формы осуществления народовластия в рф.
- •1.Основы конституционного строя рф как государственно-правовой институт.
- •2.Основания досрочного прекращения полномочий Президента рф.
- •1.Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев.
- •2.Национально-культурная автономия в Российской Федерации.
- •Порядок учреждения и регистрации национально-культурной автономии
- •1. Правительство рф: состав, порядок формирования, компетенция.
- •2. Основания и порядок приобретения и прекращения гражданства.
- •1.Правовое регулирование выборов в рф.
- •2.Принципы правового статуса человека и гражданина.
- •1. Конституционное право рф как наука: понятие, предмет, методы, система
- •2. Предметы ведения Российской Федерации
- •Конституционное закрепление принципов экономической системы и форм собственности в Российской Федерации
- •Местное самоуправление: понятие, система, принципы осуществления.
- •Понятие и принципы гражданства рф
- •Источники конституционного права Российской Федерации как отрасли права
- •Структура Конституции Российской Федерации.
- •Конституционный Суд рф: порядок формирования и деятельности; компетенция
- •Субъекты рф, их конституционно-правовой статус.
- •2.Система избирательных комиссий в рф: порядок формирования, полномочия
- •1.Признание выборов несостоявшимися или недействительными. Повторное голосование и повторные выборы
- •2. Порядок пересмотра Конституции рф.
2.Система избирательных комиссий в рф: порядок формирования, полномочия
Система: ЦИК, избиркомы субъектов, избиркомы муницобразований, окружные избиркомы, территориальные избиркомы, участковые избиркомы. Они же выполняют функции соответствующих комиссий референдума, когда речь не о выборах, а о референдумах.
Цель комиссий: обеспечить реализацию и защиту избир.прав граждан и подготовить и провести выборы\референдумы.
Они же – комиссии
Комиссии обязаны рассматривать поступающие обращения о нарушениях закона, проверять их и отвечать отправителям в течение 5 дней. Если требуют сложной проверки – в течение 10 дней. Комиссии с этими обращениями могут обращаться в исполнительные и правоохранительные органы, которые также в течение 5 дней принимают меры, о чем уведомляют комиссию. Если данный закон нарушается кандидатом, изб.объединением, инициативной группой референдума, то комиссия может вынести предупреждение, о чем говорится в СМИ. Комиссия информирует избирателей о сроках и порядке изб.действий, о ходе изб.кампании и о кандидатах. ЦИК, ее порядок деятельности и полномочия установлены данным и иными ФЗ. То же касаемо избиркомов суьъектов, окружных, участковых и муниципальных – регламентировано этим ФЗ, уставами и законами субъектов, уставами муниципий. Совмещение действий по подготовке и проведению выборов комиссиями разных уровней возможно по соглашению. Решения вышестоящей комиссии обязательны для всех нижестоящих. Решения комиссии против закона или с превышением полномочий отменяется вышестоящей комиссией или судом. Комиссии в своей компетенции независимы от органов госвласти и оМСУ. Решения, принятые комиссиями в их компетенции, обязательны для исполнительных органов, госучреждений, оМСУ, кандидатов, изб.объединений, общ.объединений, организаций, должностных лиц и избирателей. Решения комиссий не нуждаются в госрегистрации.
ЦИК – фед.госорган, готовящий и проводящий выборы в своей компетенции. ЦИК – постоянно действующее юрлицо. Срок полномочия ЦИК – 5 лет. Если истекает в изб.кампанию – продлевается до окончания кампании. ЦИК состоит из 15 членов. Пять – от ГД, пять – от СФ, пять – от Президента. Члены ЦИКа имеют высшее образование. Они организуют работу, несут за нее ответственность. Члены ЦИКа избирают из себя тайно Председателя, его зама и секретаря. ЦИК – избирком, организующая выборы в федеральные органы госвласти и федеральный референдум.
Все избиркомы, кроме ЦИКа, формируются по предложениям ПП, допущенных к распределению мандатов в ГД или представительных органах субъектов. Кроме них, вносить предложения кандидатур в составы муниципальных и окружных избиркомов имеют право изб.объединения – не ПП -, выдвинувшие кандидатов, допущенных к мандатам в предст.органе муниципии.
Если ГД или представительный орган субъекта\муниципии досрочно прекратили существование, то право предложения сохраняется за изб.объединениями, выдвинувшими списки кандидатов допущенные к распределению мандатов в органе последнего созыва. Тем же правом обладают ПП, уже получившие мандаты. По предложению одной ПП (или иного объединения) может быть назначен лишь 1 член комиссии с решающим голосом. ПП не имеет права предлагать сразу несколько кандидатур для одной комиссии.
Гос.и муниц.служащие – не больше половины членов избиркома (исключаться могут воинские части). Орган, назначающий члена избиркома, обязан получить письменное согласие этого лица. Если органы госвласти, оМСУ не назначают вовремя комиссию, это делает вышестоящая комиссия. Закон должен установить сроки формирования комиссий и сроки приема предложений по их составу. Для окружных – не менее 10 дней, для иных – не менее 30 дней.
Порядок формирования: ЦИК.2. ЦИК действует на постоянной основе и является юридическим лицом.
3. Срок полномочий - четыре года. Если срок полномочий истекает в период избирательной кампании, в период со дня назначения референдума РФ и до окончания кампании референдума, которые организует ЦИК, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов ГД, ФС в одномандатных избирательных округах.
4. состоит из 15 членов. Пять членов назначаются ГД из числа кандидатур, предложенных фракциями, иными депутатскими объединениями, а также депутатами ГД. Пять членов - Советом Федерации из числа кандидатур, предложенных законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов и высшими должностными лицами субъектов (руководителями высших исп. органов гос.власти субъектов). Пять членов назначаются Президентом.
5. Члены должны иметь высшее юр.образование или ученую степень в области права.
7.Члены ЦИК избирают из своего состава тайным голосованием Председателя, заместителя Председателя и секретаря.
8. ЦИК является избирательной комиссией, организующей выборы в фед. органы гос.власти, а также комиссией референдума, организующей референдум РФ.
Изб. комиссии: формируются на основе предложений полит. партий, представленных в ГД, в законодательных органах гос. власти субъектов федерации и в представительных органах МСУ. При формировании окружных, территориальных и участковых изб. комиссий, а также комиссий муниципальных образований принимаются предложения от собраний избирателей по месту жительства, работы, службы или учебы. Эти предложения направляются в орган, формирующий изб. комиссию: для комиссий муниципальных образований – в представительный орган муниципального образований; для окружной, территориальной и участковой комиссий – в соответствующую вышестоящую комиссию. Предложения собраний избирателей по составу территориальных и окружных комиссий должны быть направлены не позднее месяца с момента публикации сообщения о формировании комиссии, а при формировании участковых комиссий – не позднее 10 дней со времени такого опубликования. Когда комиссия сформирована, требовать изменения ее состава уже или расформирования очень сложно. Изб. комиссия может быть расформирована по решению суда по инициативе депутатов ГД, законодательных собраний субъектов федерации и представительных органов МСУ либо по инициативе вышестоящих изб. комиссий.
Билет 27