35.Характеристика линейно-функциональной структуры управления

Линейно-функциональная структура управления (рис.4.3) основана на так называемом «шахтном» принципе построения и специализации управленческого процесса в зависимости от обязанностей, возложенных на заместителей руководителя – функциональных руководителей.

и

К их числу относятся: коммерческий директор, заместители директора по кадрам, производству, руководители информационного отдела, отдела маркетинга и т.д.

При линейно-функциональной структуре линейные звенья управления призваны командовать, а функциональные – консультировать, помогать в разработке конкретных вопросов, как правило, они не имеют права самостоятельно отдавать распоряжения производственным подразделениям.

Децентрализация управления в рамках данной структуры приводит к тому, что разделение прав и ответственности дробится между разными органами, руководящими техническими разработками, закупкой сырья и материалов, производством, сбытом и т.д. Наиболее типичен такой процесс для предприятий, где устойчиво выпускается огромное количество однородных продуктов и экономия на масштабе производства значительна.

Линейно-функциональные структуры наиболее эффективны там, где аппарат управления выполняет рутинные, часто повторяющиеся функции и задачи. Но эти структуры не обладают достаточной гибкостью и адекватностью к быстроменяющейся внутренней и внешней среде.

С ростом размеров корпораций, расширением номенклатуры выпускаемых продуктов и рынков их сбыта функциональные структуры управления в силу разобщенности прав и ответственности по отдельным функциям теряют способность реагировать на происходящие изменения. В процессе управления возникают конфликты при выборе приоритетов, принятие решений задерживается, линии коммуникаций удлиняются, затрудняется осуществление контрольных функций. Комплекс проблем, связанных с использованием линейно-функциональных структур, особенно ощутим при наличии жесткой конкуренции, в отсутствии стабильного спроса на реализуемые товары, необходимости снижения затрат, мобилизации внутренних ресурсов на повышении эффективности работы организации.

36.Линейно-штабные структуры управления и их характеристика

Наибольшее распространение в системах управления получила линейно-штабная структура. Она представляет собой сочетание элементов линейной и функциональной структур, при котором все управление осуществляется линейным руководителем и штабным аппаратом (штаб, функциональные отделы, службы) параллельно при приоритете первого.

Различают две разновидности линейно-штабной структуры управления:

линейно-штабная структура с централизованным руководством (рис.4.4а), при которой отдача всех команд и распоряжений в нижестоящие инстанции осуществляется только через линейных руководителей, а функциональные специалисты органа управления являются помощниками (экспертами) линейного руководителя в рамках определенных функций управления;

линейно-штабная структура с ограниченным функционализмом (рис.4.4б), при которой отдельным функциональным специалистам (группам) предоставляется право отдавать распоряжения нижестоящим инстанциям по некоторым функциям управления, минуя линейное руководство. При данной структуре обеспечивается более высокая эффективность управления в сложных многоуровневых иерархических системах, особенно в условиях дефицита времени, чем при строго централизованном руководстве.

В целом линейно-штабная структура системы управления обеспечивает: управление сложными системами с большим количеством элементов (подсистем) различной природы (неоднородных по своим функциям) с большим количеством разнообразных задач; расширение возможностей линейных руководителей по оперативному управлению в результате их высвобождения от подготовки сведений по вопросам функциональной деятельности; адаптивность (приспособляемость) системы к широкому спектру внешней среды.

К недостаткам такой структуры можно отнести: длительную процедуру принятия решений, повышенные требования к функциональным специалистам, сложность взаимосвязей между функциональными службами.

┌────────────┐┌──────────────┐ ┌─────────────┐┌───────────┐

│Руководитель├┤Функциональные│┐ │Руководитель ├┤Функцион-е │┐

└─────┬──────┘│ специалисты │├┐ └──────┬──────┘│специалисты│├┐

┌─────┴──────┐└─┬────────────┘ │ ┌──────┴──────┐└┬───── ────┘ │

│Руководитель│┐ └ ┌ ─ ─ ─ ─ ──┘│ │Руководитель │┐└ ┌ ─ ─  ─ ─┘│

└┬───────────┘ ┐ └────────────┘ └─┬───────────┘ ┐ └────┬─────┘

└ ┌ ─ ─ ─ ─ ┘│ └ ┌ ─ ─ ─ ─ ─┘│

└──┬────────┘ └──┬────────┘ │

┌─────┴──────┐ ┌──────┴──────┐

│Исполнители │┐ │ Исполнители │┐ │

└┬───────────┘ ┐ └─┬───────────┘ ┐

└ ┌ ─ ─ ─ ─ ┘│ └ ┌ ─ ─ ─ ─ ─┘├── ───┘

└───────────┘ └───────────┘

а) линейно-штабная с централи- б) линейно-штабная с ограниченным

зованным руководством функционализмом

Рис.4.4. Линейно-штабная структура управления