Вопрос 10. Управление как процесс. Цели и функции теории управления.

Управление – это функция организационных систем различной природы (социальной, биологической, технической) обеспечивающая сохранение их определенной структуры, поддержания режима активности, реализацию программы, цели деятельности .Захарова, Глущенко.

Цель управления – желаемое состояние системы, которой должно быть получено в результате управленческого воздействия.

Цели управления:

1. изменение наиболее важных аспектов управленческих отношений, возникающих в рамках управленческого взаимодействия.

2. Выявление основных тенденций развития социальных процессов.

3. Прогнозирование развития отношений в социальных общностях и организациях.

4. Разработка рекомендаций совершенствованию методов управления.

Функции управления:

1. Познавательная;

2. Оценочная;

3. Прикладная;

4. Прогностическая;

5. Образовательная.

Вопрос 11. Функциональное разделение общественного труда.

Организационная структура аппарата управления - форма разделения труда по управлению производством. Каждое подразделение и должность создаются для выполнения определенного набора функций управления или работ. Для выполнения функций подразделения их должностные лица наделяются определенными правами на распоряжения ресурсами и несут ответственность за выполнение закрепленных за подразделением функций

В зависимости от характера связей выделяются несколько основных типов организационных структур управления:

• линейная

• функциональная

• линейно-функциональная

• матричная

• дивизиональная

• множественная

Функциональная организационная структура реализует тесную связь административного управления с осуществлением функционального управления. Функциональная (классическая) структура предполагает деление организации на отдельные функциональные элементы, каждый из которых имеет чет-кую конкретную задачу и обязанности. Такая структура типична для средних фирм или организаций, которые выпускают относительно ограниченную номенклатуру товаров, действуют в стабильных внешних условиях, и где чаще всего достаточно стандартных управленческих решений. 

Преимущества функциональной структуры управления:

1. Высокий профессиональный уровень подготовки решений

2. Быстрая коммуникация

3. Разгрузка высшего руководства

4. Профессиональная специализация руководителя

5. Уменьшение потребности в специалистах широкого профиля

Недостатки:

1. Сложность подготовки и согласования решений

2. Отсутствие единого руководства

3. Дублирование распоряжений и коммуникаций

4. Сложность отсутствия контроля

5. Относительно застывшая организационная форма, с трудом реагирующая на изменения

Функциональное управление осуществляется некоторой совокупностью подразделений, специализированных на выполнении конкретных видов работ, необходимых для принятия решений в системе линейного управления.

Идея состоит в том, что выполнение отдельных функций по конкретным вопросам возлагается на специалистов, то есть каждый орган управления (либо исполнитель) специализирован на выполнение отдельных видов деятельности.

В организации, как правило, специалисты одного профиля объединяются в специализированные структурные подразделения (отделы), например отдел маркетинга, плановый отдел, бухгалтерия и т.п. Таким образом, общая задача управления организацией делится, начиная со среднего уровня по функциональному критерию.

Функциональное управление существует наряду с линейным, что создает двойное подчинение для исполнителей.

Вместо универсальных менеджеров, которые должны разбираться и выполнять все функции управления, появляется штат специалистов, имеющих высокую компетенцию в своей области и отвечающих за определенное направление. Такая функциональная специализация аппарата управления значительно повышает результативность деятельности организации. Основные понятия в функциональной структуре управления.

Звено управления – это самостоятельное подразделение, выполняющее определенную функцию управления (планирование, организация, координация, мотивация, контроль), ее часть или совокупность нескольких функций.

Ступень управления – это уровень управления, единство звеньев опреде-ленного уровня, иерархия управления (управление акционерным обществом, нефтегазодобывающим управлением, цехом, участком и др.)

Организационную структуру управления предприятием можно рассматривать как форму разделения и кооперации управленческой деятельности, направленной на достижение намеченных целей. Формы построения аппарата управления предприятий различны. Они зависят от их размеров, специализации, характера производственного процесса. Построение аппарата управления базируется на принципах:

• иерархичности – выделения определенных ступеней управления, для которых создается свой аппарата управления

• специализация отдельных звеньев

• приближения органов оперативного управления непосредственно к производству.

Структура управления предприятием формируется сверху вниз. Последовательность действий следующая:

1)осуществляется деление предприятия по горизонтали на широкие блоки, соответствующие важнейшим направлениям его деятельности

2) устанавливаются соотношения полномочий различных должностей

3) определяются должностные обязанности как совокупность определенных задач и функций и распределение их среди конкретных лиц.

Для выполнения отдельных функций управления каждая ступень имеет ряд звеньев, число которых зависит от уровня управления, объема и характера работ по выполнению той или иной функции. Существует 3 уровня управления:

• нижний (производственный процесс)

• средний (оперативное управление производством)

• верхний (технико-экономическое планирование, оперативное управление, бухучет, организацию труда, совершенствование и др.)