Вопрос 68. Специфика социальных законов и законов социального управления

Особенностями социальных законов являются:

1) Социальные законы косвенно опираются на другие явления и законы;

2) Подразумеваемые социальными законами количественные отношения, как правило, не отражаются в цифрах;

3) техническая невозможность применения цифровых законов в социологии связано с трудностями точного измерения социального параметров (переменных) и практической невозможности проведения наблюдений в точных экспериментальных условиях;

4) В социологии преобладают частные законы (во многом это объясняется отсутствием крупномасштабных сравнительных исследований) над общими. Частные законы применимы к «частным» историческим периодам и культурным областям. Общие законы действуют в любое время и повсюду.

Специфика законов социального управления заключается в двух особенностях: во-первых, законы социального управления упорядочивают непосредственно нормативную деятельность людей; во-вторых, по направленности своего воздействия на социальные процессы, на развитие социальных субъектов и социальных объектов имеют отрицательный, негативный характер. Если социальные законы, порождаемые деятельностью какой-либо социальной подсистемы, обычно направлены на укрепление данной подсистемы, то законы социального управления, напротив, направлены на разрушение управленческой подсистемы, в рамках которой они возникли. Данная особенность объясняется следующими обстоятельствами.

Во-первых, управляемая подсистема, как правило, не остается в статическом состоянии. Она постоянно развивается. Соответственно, должна постоянно самообновляться и управляющая подсистема. Но последняя имеет склонность отставать в своем развитии от управляемой подсистемы и в результате начинает тормозить ее самообновление.

Во-вторых, управляющая подсистема, однажды возникнув под влиянием управляемой подсистемы, приобретает в дальнейшем свою внутреннюю логику развития, которая достаточно часто не отражает логику развития управляемой подсистемы. Это обстоятельство также приводит к возникновению в ней тормозящего негативного эффекта.

Вопрос 69. Классификация законов управления. Общие и частные законы управления

По природе возникновения:

• Объективные (законы природы и общества, всего реального мира, независящие от воли и сознания людей).

• Субъективные, правовые (государственные законы, которые обычно вводятся и действуют по воле государственных органов, различных социальных общностей, государства в целом).

По охвату:

• Общие (имеют универсальный характер и распространяют свое действие на все сферы управления) – целенаправленность, планомерность, стимулирование, иерархичность, дисциплина, компетентность.

• Частные (имеют локальный характер и регулируют лишь отдельные управленческие процессы, отрасли, организации и подразделения).

По отрасли управления:

• Законы социального управления (направлены на социальные процессы, на развитие социальных объектов имеют негативный характер) – закон стоимости, единства системы управления, соотношения централизации и децентрализации управления, теории административной емкости.

• Законы информационно-аналитического управления (закон самовозрастания некомпетентности управленческого персонала, самовозрастания бюрократизма управленческих организаций, единства, адекватности, оптимальности, устойчивости, управляемости и т.д.)

• Законы организационно-административного управления (закон самовозрастания численности управленческого персонала, самовозрастания сложности управленческих организаций, самосохранения, развития, композиции, разделения и специализации труда, эффективности организационной структуры, коррелятивности пр.)