88. Признание движимой вещи бесхозяйной и признание права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Бесхозяйными являются вещи, которые не имеют собственника или собственник которых не известен, либо вещи, от права собственности на которые собственник отказался. Их правовой режим ставится в зависимость от вида этих вещей (движимые и недвижимые), ценности (малоценные, клады и иные вещи), способа выбытия из владения собственника (утерянные, выброшенные либо выбывшие из владения собственника иным путем), а также от места нахождения (обнаружения) бесхозяйной вещи.

Правом на бесхозяйную движимую вещь обладает тот, кто ею владеет. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Право собственности устанавливается в порядке особого производства по заявлению нового владельца или муниципального органа.

Заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя. Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения вещи. Заявление о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, но не ранее года с постановки этого имущества на учет.

В заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение вещью.

Судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, какие лица могут дать сведения о принадлежности имущества, запрашивает соответствующие организации об имеющихся о нем сведениях.

Суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею, а недвижимая бесхозяйная вещь признается муниципальной собственностью.

89. Рассмотрение дел о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния.

Порядок рассмотрения заявления

Порядок внесения исправления и изменения в запись актов гражданского состояния

1. Внесение исправлений, изменений и дополнений в записи актов гражданского состояния производится органами ЗАГС при наличии достаточных оснований (см. п. 2) и при отсутствии спора между заинтересованными лицами.

При наличии спора между заинтересованными лицами или письменного отказа в просьбе об исправлении со стороны отдела ЗАГС вопросы исправления и изменения в записи актов гражданского состояния решаются в судебном порядке.

2. Основанием для внесения изменений в записи актов гражданского состояния являются:

регистрация усыновления;

регистрация установления отцовства;

регистрация акта о перемене имени;

решение суда о внесении исправлений в запись акта гражданского состояния, об исключении из записи акта гражданского состояния сведений об отце или матери ребенка, об отмене ранее принятого решения об установлении отцовства, об отмене или признании недействительным усыновления, о признании брака недействительным и прочее;

решение органа опеки и попечительства об изменении фамилии или имени ребенка;

заявление матери, не состоящей в браке с отцом ребенка, об изменении сведений об отце ребенка (о внесении этих сведений или об их исключении);

заявление лица, достигшего совершеннолетия, об изменении в записи акта о его рождении сведений о родителе (родителях) в случае перемены ими (или одним из них) фамилии, имени, отчества, смены национальности;

документ установленной формы, выданный органом дознания или следствия, об установлении личности умершего, смерть которого зарегистрирована как смерть неизвестного лица;

извещение органов ФСБ о факте смерти лица (жертвы политических репрессий) в случае, если смерть была зарегистрирована ранее;

заключение органа ЗАГС о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния, если в момент регистрации были допущены ошибки, в том числе орфографические, указаны неправильные или неполные сведения, пропущены слова, записаны неполные имена (уменьшительные, ласкательные, сокращенные, разговорные варианты имени); если представлен медицинский документ установленной формы об изменении пола.

3. Заявление о внесении исправления, изменения в запись актов гражданского состояния подается заявителем в орган ЗАГС по месту его жительства или по месту хранения первого экземпляра записи акта гражданского состояния, подлежащей изменению.

В случаях с изменением пола заявление может быть подано по месту нахождения медицинского учреждения, выдавшего заключение об изменении пола.

Заявление о внесении исправления в запись акта гражданского состояния о рождении несовершеннолетних детей подается в орган ЗАГС родителями.

Российские граждане, иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие за границей и зарегистрировавшие акты гражданского состояния в органах ЗАГС России, вправе обратиться с заявлением о внесении исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния в консульства России за границей.

Заявления об исправлении актов гражданского состояния в отношении умерших принимаются органом ЗАГС от родственников и других заинтересованных лиц.

В связи с тем, что Федеральным законом "Об актах гражданского состояния" не предусмотрено в акте о рождении ребенка от первого брака в сведениях о матери изменение фамилии этой матери, состоящей во втором браке или расторгнувшей брак и перешедшей на свою родовую фамилию, считать целесообразным внесение этого изменения без оформления дела при предъявлении соответствующих документов по месту нахождения первого экземпляра акта о рождении ребенка.

Часто обращаются женщины, находящиеся во втором браке, с просьбой изменить в акте о рождении своего ребенка от первого брака в сведениях о матери - фамилию по второму браку. Для этого достаточно обратиться с заявлением в архив по месту нахождения первого экземпляра акта о рождении ребенка, предъявить паспорт и свидетельство о втором браке. Дело по исправлению в этом случае не оформляется.

Наряду с заявлением в орган ЗАГС предъявляется документ, удостоверяющий личность, квитанция об оплате госпошлины в размере 20% от одного МРОТ, свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния, которое подлежит обмену в связи с исправлением в запись акта гражданского состояния (или цепочка таких свидетельств, вытекающих одно из другого: например, исправляются фамилия отца, следовательно, за актом о его рождении - акт о браке, о рождении детей и т. п.). Предъявляются все документы, подтверждающие наличие основания для осуществления исправления в запись актов гражданского состояния - это, прежде всего, гербовые свидетельства.

Порядок рассмотрения заявления

1. Заявление о внесении исправления в запись актов гражданского состояния должно быть рассмотрено органом ЗАГС в месячный срок со дня поступления.

При наличии уважительных причин (неполучение доказательных документов - переписка с дальними регионами России) срок рассмотрения заявления может быть увеличен не более чем на 2 месяца руководителем органа ЗАГС.

2. В процессе формирования дела по исправлению, накопления необходимых копий записей актов гражданского состояния, орган ЗАГС вправе запрашивать нужные документы, например, хранящиеся в государственных исторических архивах. Не следует пренебрегать и косвенными доказательствами: другими архивными справками, извещениями органов ФСБ, письмами официальных учреждений и т. п., но главным основанием, доказательством для внесения исправления в запись акта гражданского состояния являются, прежде всего, копии записей актов гражданского состояния.

В случае, если собрано недостаточно доказательств для внесения исправления в запись актов гражданского состояния, орган ЗАГС вправе заявителю отказать, причина отказа оформляется в письменной форме. Заявителю разъясняется его право обжаловать отказ органа ЗАГС в судебном порядке, ему возвращаются все предъявленные им документы.

3. На основании собранных в процессе формирования дела материалов отдел ЗАГС составляет заключение о внесении исправлений, изменений или дополнений в записи актов гражданского состояния.

Заключение отдела ЗАГС формулируется подробно, не допускается никаких сокращений и лаконичных фраз, излагается убедительная мотивировка необходимости внесения исправления со ссылкой на поступившие копии записей актов гражданского состояния (их названия, номера, даты составления, каким органом ЗАГС они составлены и на кого), возможно, придется ссылаться и на соответствующие нормативные акты, например, Постановление Верховного Совета Карельской АССР от 5 июля 1991 года N ХII-7/206 "О порядке изменения национальности граждан в Карельской АССР".

Дело по исправлению записи актов гражданского состояния остается в отделе ЗАГС, второй экземпляр заключения отправляется для исполнения по месту нахождения первого экземпляра записи актов гражданского состояния, подлежащей исправлению.

Порядок внесения исправления и изменения в запись актов гражданского состояния

1. Исправление в записи акта гражданского состояния производится органом ЗАГС по месту хранения первого экземпляра записи, подлежащей исправлению.

Однако, если актовая запись, подлежащая исправлению, составлена на территории иностранного государства, то в соответствии с законодательством этих государств изменения по извещениям органов ЗАГС России не вносятся. (Письмо Министерства юстиции РФ от 17.07.98 г. N 09-1364.)

Одновременно составляется новая карточка о регистрации акта гражданского состояния. Прежняя карточка из картотеки не изымается.

2. На основании исправленной или измененной записи актов гражданского состояния заявителю выдается новое гербовое свидетельство.

Руководитель органа ЗАГС обязан сообщить о произведенном исправлении в отдел ЗАГС по месту хранения второго экземпляра данной записи и одновременно в орган внутренних дел по месту жительства заявителя (по необходимости - в рай (гор) военкомат в трехдневный срок со дня внесения исправления).

3. Исправления и изменения в записи актов гражданского состояния, составленные на территории России в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, производятся на общих основаниях.