Руководства и рекомендательная нормативная документация

МАГАТЭ разрабатывает также руководства и рекомендательную нормативную документацию:

• Нормы по ядерной безопасности (англ. NUSS, сокр. Nuclear Safety Standards). Эти нормы касаются правительственных структур, обеспечивающих эксплуатацию и надзор за безопасностью АЭС, а также выбор площадок под строительство АЭС, проектирование, строительство и обеспечение качества. Эти нормы разработаны рабочими группами, состоящими из экспертов разных стран-членов МАГАТЭ. Нормы носят рекомендательный характер, поскольку Агентство не вправе навязывать то, что находится в ведении национальных органов, тем не менее национальные нормы большинства стран мира содержат предписания, эквивалентные нормам NUSS.

• Международная консультативная группа по ядерной безопасности (англ. INSAG, сокр. International Nuclear Safety Advisory Group). Эта группа советников при Генеральном Директоре МАГАТЭ выпустила ряд отчётов:

  • INSAG-1 — первый отчёт INSAG, который был написан в августе 1986 года, после аварии на Чернобыльской АЭС. В этом отчёте в качестве основных причин аварии указывались многочисленные нарушения инструкций и ошибки персонала наряду с несоблюдениемкультуры безопасности.

  • INSAG-3 — «Основные принципы безопасности для атомных станций», 1988 год.

  • INSAG-4 — документ, определяющий суть культуры безопасности, 1991 год.

  • INSAG-7 — отчёт, посвящённый уточнению причин чернобыльской аварии. В частности, в нём подчёркивается, что конструктивные недостатки реактора и органов СУЗ способствовали совершению ошибок персоналом, 1992 год^[1].

Состав и организационная структура

По состоянию на декабрь 2009 года в МАГАТЭ входило 151 государство.^[3]

Руководящие органы — созываемая ежегодно Генеральная конференция^[4] всех стран-членов, Совет Управляющих^[5] из 35 государств, руководящий практической деятельностью Агентства, и Секретариат, осуществляющий текущую работу (возглавляется Генеральным директором).

Штаб-квартира МАГАТЭ расположена в Международном Венском Центре. Кроме того, МАГАТЭ содержит региональные отделения в Канаде,Женеве, Нью-Йорке и Токио, лаборатории в Австрии и Монако и исследовательский центр в Триесте (Италия), которым управляет ЮНЕСКО.

3, 26 И 42 вопросы Полностью из лекций:

Являются одними из старейших отраслей современного права.

Раньше длительное время использовался термин «посольское право».

1 этап – формирование посольского права; был связан с древнегреческими полисами. Именно в этот период для заключения каких-либо договоров направлялись особо доверенные лица. Как знак подтверждения их полномочий им выдавали особый документ – две соединённых между собой деревянные дощечки, покрытые воском, на которых было указано, что они обладают соответствующими полномочиями. Такие дощечки назывались «дипломами»; отсюда название «дипломатическое право». Применительно к посольскому праву длительное время основным источником были международные обычаи; первый обычай – обычай, обеспечивающий неприкосновенность послов; поэтому любые действия против посла рассматривались в качестве основания начала правомерной войны.

Первым кодификационным актом в области посольского права стали Гаванские конвенции 1928 года «о дипломатических чиновниках» и «о консульских чиновниках». Наиболее активно процесс кодификации норм уже «дипломатического» права связан с 1961 и 1963 годами. В 1961 году были подписаны Венская Конвенция о дипломатических отношениях (1); в 1963 – Венская конвенция о консульских отношениях (2).

Конвенция о дипломатических отношениях государств с международными организациями и международными организациями друг с другом (3) – Венская конвенция 1975 года.

Это 3 самых важных документа.

В 1999 году был принят ФЗ о координирующей роли МИД РФ.

Дипломатическое право	Консульское право
Круг регулирующих источников:
Конвенция 1961 года	Конвенция 1963 года
Возглавляет посольство/консульство:
Посол	Консул
Действие представительства:
Дипломатическое представительство (посольство) действует на территории всего государства	Действует только в пределах консульского округа; консульский округ может не совпадать с государственно-территориальным устройством.
Сфера действия:
Политические, экономические, гуманитарные, социальные, культурные и др. функции.	Консульство может выполнять все функции, кроме функций политического представительства
Удостоверение полномочий посла/консула
Верительные грамоты	Консульский патент
Порядок назначения послов/консулов
В РФ назначение послов входит в компетенцию Президента РФ	Назначает министр иностранных дел

Государства идут по пути унификации привилегий и иммунитетов; там, где нет специальных соглашений, объём привилегий у консулов ограничен «функциональным критерием» - они обладают международно-правовой защитой при выполнении консульских функций. Самый большой объём привилегий и иммунитетов – у дипломатических представительств.

Иностранец, находящийся на территории данного государства, находится под юрисдикцией страны пребывания. Из-под уголовной, гражданской, административной и др. юрисдикций изымаются лица, пользующиеся иммунитетом.

Категории дипломатических представителей: