Тема 12. Николаевская Россия.

Время Николая I: III отделение и секретные комитеты, оценка внутренней политики. Официальная идеология и основные направления общественной мысли, славянофилы и западники. Крымская война.

______________________________________________________________________________________

• 1825-1855

• Николай I был сторонником защиты самодержавия, упорядочения и регламентации всех сфер жизни государства и общества. После прихода к власти он занимается централизацией государственной власти: была создана Собственная Его Императорского Величества Канцелярия, состоящая из шести отделений; растет чиновничий аппарат, Николай I лично вмешивался во все отрасли управления (подражал Петру I).

• 1826 – создание Третьего отделения (политический сыск и следствие, цензура), "чугунный" устав о цензуре. III Отделение возглавлял Александр Христофорович Бенкендорф.

• Идеология самодержавия – теория официальной народности: православие (лучшая в мире религия, которая помогает держать в повиновении народ), самодержавие (лучшая в мире форма правления, залог развития государства), народность (единство народа и царя). Её разработал министр народного просвещения граф Сергей Семенович Уваров.

• 1836 – в журнале «Телескоп» опубликовано «Философическое письмо» П.Я. Чаадаева.

• Реформы Николая I: кодификация законов (М.М. Сперанский), финансовая (денежная) реформа (Е.Ф. Канкрин), реформа управления государственной деревней (П.Д. Киселев).

• Кодификация законов – упорядочение российского законодательства. 1832 – Свод законов Российской империи.

• В 1839-1843 годах министр финансов Егор Францевич Канкрин провел реформу, позволившую стабилизировать российскую валюту. Денежная реформа установила систему серебряного монометаллизма, был начат обмен всех ассигнаций на государственные кредитные билеты, обменивающиеся на золото и серебро.

• 1837-1841 – реформа управления государственными крестьянами (министр государственных имуществ Павел Дмитриевич Киселев). Было изменено управление государственной деревней, создано местное крестьянское самоуправление, упорядочили налоги и повинности, рекрутские наборы. Значительно увеличились земельные наделы государственных крестьян. Появились больницы и школы, крестьяне получили агротехническую помощь, смогли пользоваться кредитом.

• Указ 1842 года об "обязанных крестьянах" расширил возможности помещиков освобождать крепостных, предоставленные им по указу о вольных хлебопашцах 1803 года. Теперь помещик мог, не спрашивая позволения у властей, предоставить крепостному личные права и земельный надел, за который крестьянин обязан был нести повинности.

• В 1847-1848 годах была проведена инвентарная реформа: в ряде местностей крепостные крестьяне переводились в разряд обязанных, были жестко регламентированы обязанности крестьян (барщина и натуральные оброки) по отношению к помещику.

Сословная (социальная) политика Николая I включала укрепление дворянства:

• создание преград на пути расширения дворянского сословия,

• 1845 – введен принцип майората – порядок нераздельного наследования недвижимого имущества старшим сыном. Таким образом, наследство не делилось между наследниками.

• Главной опорой самодержавия являлась чиновничья бюрократия (формируется класс потомственных чиновников, для которых государственная служба становится профессией).

Система государственной власти в России

император

Собственная Его императорского величества канцелярия

Святейший Синод

Правительствующий Сенат

Государственный Совет

Комитет министров

министерства

• Император обладал всей полнотой законодательной, исполнительной и судебной властью. Часть своих полномочий он делегировал государственным органам власти. Так, Сенат обладал судебными полномочиями, Государственный Совет был законосовещательным органом власти. Комитет министров и министерства – исполнительные органы власти.