33. Эволюция роли государства в рыночной экономике

Отношение к государственному вмешательству в рыночную экономию было различным на разные этапах ее становления и развития. В период формирования рыночных отношений в XVII и XVIII вв. господствовавшая тогда экономическая доктрина - меркантилизм - основывалась на признания безусловной необходимости госрегулирования для развития в стране торговли и промышленности.В конце XVIII в. теоретики либерализма негативно оценивали государственное вмешательство в экономику. До середины XIX в. воздействие государства на функционирование системы было незначительным.

В дальнейшей эволюции роли государства можно выделить несколько этапов.

Первый этап, вторая половина XIX в. - первая мировая война (1914-1918 гг.).

- возникли и развивались монополии

- участились кризисы перепроизводства

- усилилась неравномерность развития основных капиталистических стран

Монополии и государство боролись за сферы влияния и рынки сырья. Воздействие государства на экономику усилилось. Государство стремилось регулировать деятельность монополий, но и учитывало их интересы в международной конкуренции.

Доминировала классическая модель рынка - рыночная система по своей природе тяготеет к полному использованию всех ресурсов и полной занятости. Классическая школа отрицала регулирующую роль государства в экономике и придерживалась политики невмешательства государства в экономику.

Второй этап (1918-1945 гг.) характеризовался усилением экономической и социальной роли государства. В период между двумя войнами произошло три экономических кризиса. Самым разрушительным 1929-1933 гг. - «великая депрессия». Классическая школа оказалась не в состоянии даже объяснить его причины.

В 1936 г. появилась книга Дж.М.Кейнса «Общая теория занятости, процента и денег».

В основу кейнсианской модели легли принципы государственного макрорегулирования, прежде всего через совокупный спрос. Государственному воздействию подлежат расходы на потребление, государственные и частные инвестиции, правительственные закупки. Главная цель активной государственной политики - обеспечение стабильного экономического роста при приемлемом уровне цен и достаточной занятости. Идеи Кейнса доказывали необходимость государственной политики как средства, способного уравновешивать совокупный спрос и совокупное предложение, выводить экономику из кризисного состояния, способствовать ее дальнейшей стабилизации.

Третий этап, вторая половина 40-х - конец 70-х гг, Развитие и совершенствование форм и методов государственного регулирования в процессе послевоенной реконструкции экономики и последовавшего затем быстрого экономического роста.

Период характеризовался

- небывало высокими темпами экономического роста

- низким уровнем инфляции

- минимальным уровнем безработицы

Циклические колебания в экономике были относительно незначительными. Но начиная с 70-х гг., когда происходили экономические кризисы, кейнсианские методы исчерпали себя. Проблемы, стагфляции, расстройство государственных финансов, выразившееся в хроническом дефиците бюджета и росте государственного долга, неэффективность государственных предприятий из-за возросшего административного аппарата оказались трудноразрешимыми в рамках кейнсианской парадигмы.

Четвертый этап: 80 —90-е гг. Непопулярность применения кейнсианских мер создала почву для возрождения либерализма. Появилась монетаристская концепция. Основной фактор, определяющий объем производства и занятости, уровень цен – предложение денег. Главный регулятор общетсвенной жизни – денежные интересы, эмиссия. Денежная политика должна быть направлена на достижение соответствия между спросом на деньги и их предложением. Для этого необходимо установить монетарное правило – предложение денег расширяется в том же темпе, что и ежегодный темп рост реального ВНП. Монетаристская концепция делала ставку на регулирование производства путем изменения предложения методами кредитно – финансовой политики.