1) Роль гос-ва в инновационном развитии: модификация приоритетов.

Введение инновац. Метода развития экономики предполагает 2 пути: 1) модификация приоритетов и 2) создание бизнес-едениц, внедряющих инновации.

Целью первого является адаптация уже существующих в развитых странах наиболее эффективных способов ведения бизнеса, т.е. выбор так называемого имитационного пути. Предполагается, что имитационных путь позволит сократить время адаптации новой хозяйственной модели.

Государство перестраивает мотивации в реальном секторе в пользу инновационной деятельности. Т.е. определяются приоритеты развития. Затем формируется механизм создания гос-х экономических мотивов перераспределения ресурсов в хоз.субъектах в определенные сектора экономики.

Используется фискальный механизм управления: решаются роль политических, общих и целевых субсидий, тарифов, налоговых льгт, пошлин и ограничения, связанные с проникновением на внутренний рынок иностранных хоз. субъектов.

Пример: В 60-х годах страной, ориентированной на сельское хозяйство и легкую промышленность, принят план поддержки экспортно-ориентированных отраслей — сначала текстильной и пищевой промышленности, а затем автомобиле- и судостроения, химической индустрии, черной металлургии и электроники. Перенимая опыт довоенной Японии, Корея создает крупные промышленные объединения (чеболи), представляющие собой инновационные центры с прямой поддержкой государства. Программы развития этих центров оцениваются на соответствие общенациональным интересам и победители получают льготные кредиты и валютные средства для приобретения оборудования и патентов. Корея в 60-80-е гг. успешно развивается на базе монополизированной экономики. Корея достигает высоких темпов ростов экономики . Сегодня Корея активно развивает атомную энергетику, занимает второе, после Японии, место по объему судостроения.

2) Роль гос-ва в инновационном развитии (2)

Функции государства в области поддержки инновационной деятельности включают следующее: 1. Финансирование фундаментальных разработок, которые определяют экономику и уровень развития страны после-завтрашнего дня. В силу чрезвычайной рискованности такие проекты, как правило, не привлекают частный капитал и являются уделом именно государственного финансирования. Известно, что атомная энергетика, если включить в нее все затраты, начиная с проведения фундаментальных исследований, убыточна. Благодаря тому, что государство в свое время проводило финансирование исследований в этом направлении, мы имеем сегодня атомную энергетику как отрасль экономики. 2. Организация подготовки научных и инженерных кадров. 3. Финансирование разработок, определяющих и обеспечивающих необходимый уровень безопасности страны, в том числе в области экологии. 4. В этой сфере государство выступает как конечный потребитель необходимой ему продукции. 5. Привлечение инвестиций в наукоемкие отрасли промышленности. Следовательно, стержнем развития науки является научно-техническая политика государства. Объектом этой политики является деятельность по созданию и реализации инноваций во все элементы и звенья общественного развития, а также научно-техническая деятельность – один из основных источников инноваций.

Основные задачи государственной научно-технической и инновационной политики состоят в выработке стратегии и приоритетов развития науки, техники и технологии, их содержательной направленности. Государственное регулирование предполагает осуществление принципов стратегического и тактического управления исходя из стратегических и тактических потребностей народного хозяйства в продукции, воплощающей научно-технические достижения. Одним из направлений этого регулирования являются государственные заказы на исследования, разработки и выпуск приоритетной продукции для государственных нужд, а также ориентиры народнохозяйственных потребностей в определенных видах и группах товаров, носящие рекомендательный характер. Кроме выполнения данных функций государство разрабатывает концепции рынка инновационной продукции, программирует этапы его создания и антимонопольного регулирования, обусловленные выбранной моделью развития рыночных отношений.

Создание бизнес-единиц

Вторым направлением компенсации неэффективности стратегий институционального развития является создание реальной хозяйственной альтернативы сложившимся лидерам реального сектора. У молодых предприятий, характер деятельности которых отвечает стратегическим интересам государства, появляется реальный шанс на выживание и развитие. Такие структуры изначально нацелены на инновации, они отличаются повышенной скоростью внедрения новшеств, т.к. финансовые условия их развития жёстче, схема управления менее бюрократизирована. Масштаб финансовых потребностей у молодых бизнес-структур меньше, чем у лидеров реального сектора. Это означает большую возможность включения финансового сектора в инновационный процесс. Ограниченные денежные ресурсы финансовых учреждений развивающихся рынков оказываются сопоставленными с потребностями молодых компаний, что позволяет частному финансовому сектору занять позицию по отбору проектов растущего бизнес-сегмента частной экономики. Период жизни кластеров инноваций государством ч/з малые предпринимательские структуры заведомо больше, чем при ориентации на уже существующие бизнес-структуры. Возникновение большого количества новых предпринимателей в перспективе может увеличить уровень конкуренции в экономике, обусловив большую инновационную динамику в хозяйственной системе. Вновь появившиеся компании создают условия для роста занятости, способствующие выравниванию распределения доходов в экономике. Сопротивление крупных предприятий и связанных с ними финансовых структур модернизации экономики ч/з стимулирование малого бизнеса не очень сильно, т.к. не требует отвлечения денежных средств или угрожает ростом конкуренции. Благодаря этому административное стимулирование развивающихся молодых предприятий часто носит институциональный характер, который выражается в упрощённой системе налогообложения, снижении периода и издержек регистрации, консультативной помощи, налоговых льготах, субсидировании гос. кредита, возможность ускоренной амортизации. Эффект от стимулирования новых бизнес-структур м.б. значительным. Государству удаётся ускорить процесс структурной перестройки экономики и в короткие сроки наладить рыночное воздействие м/у предпринимателем и финансовым учредителем.