47.Поиски путей перестройки экономических отношений в бсср во второй половине 1980-х гг. Программа перехода к рынку.

С середины 80-х г. Беларусь вступила в период радикальных экономических и социальных преобразований. Их необходимость была обусловлена сложным экономическим и политическим положением, в котором оказалась страна в 70 - 80 гг. Были не такими большими дефицит бюджета и внешняя задолженность, потребительский рынок находился в состоянии относительного равновесия, цены росли не так сильно. Благодаря этому, страна могла быстро и с меньшими потерями перейти к рыночной экономике. Но поиски путей перестройки экономических отношений, кот. устроил Горбачев, начались не с радикальных рыночных идей, а с очень скромных проектов. Апрельский пленум ЦК КПСС, XXVII съезд партии определили новый политический курс, направленный на ускорение соц-экон развития. Под этим понималось повышение темпов экон развития путем интенсификации производства с учетом научно-технического прогресса, структурной перестройки экономики, эффективных форм организации, управления и стимулирования труда. Ускорение планировалось проводить на основе форсированного развития машиностроения. На эту отрасль выделялось вдвое больше средств, чем раньше. Также предполагалось вывести на передние план электроэнергетику, хим. и нефтехим. пром-ть, сферы услуг и торговли, с/х, выделялись знач.средства на повышение благосостояния людей. Но после окончания 12-ой пятилетки никакого ускорения соц.-эк.развития страны так и не произошло. Осн.причинами были: 1) например, запланированный опережающий рост машиностроения по сравнению со своей пром-тью потребовал ещё быстрее развивать произ-во оборудования для него.2) влияние оказала авария на Чернобыльской АЭС и землетрясения в Армении и Таджикистане.3) финансы страны подорвала противоалкогольная компания, в ходе кот.предполагалось сокращать произ-во спиртных напитков вдвое. Негативно влияли также непоследовательность принимаемых мер, частая отмена уже принятых решений.4) сказались неумение экономистов разработать и внедрить экон.политику. В ходе осуществления курса на ускорение соц-экон развития СССР делались первые шаги к рыночным отношениям. Таким первым шагом стало введение самофинансирования. Этот эксперимент начался в 1986 г. Прошлый механизм распределения прибыли был изменен. К осени 1986 стало очевидным, что сдвигов в осущ. курса на ускорение не удается добиться. Народное хоз-во Беларуси продолжало работать по старой схеме, используя приказы, корректировку планов, политические кампании. Остались нетронутыми адм-ком система управления и огромный бюрократический аппарат, которые глушили позитивные идеи. Экономика хранила затратный характер и продолжала движение к кризису. Следующим важным этапом в перестройке экономических отношений стал переход от курса на ускорение к радикальной экономической реформе. В июне 1987 Верховный Совет СССР принял Закон СССР «О государственном предприятии», а потом Совет Министров СССР и ЦК КПСС приняли ряд документов о радикальной экономической реформе . Их основной задачей было осуществить переход от административных методов к экономическим. Предусматривалось изменить существующую систему планирования с целью повысить самостоятельность предприятий в планировании и распределении продукции. Предполагалось постепенно перейти от распределения ресурсов по фондам к оптовой торговле, ввести договорные и самостоятельно определенные цены. Эта реформа была для того времени масштабной и радикальной, однако из-за различных причин не дала положительных результатов. Кризис, который начался в 1988 г. стал глубоким и острым. К осени 1990г определились 3 варианта перехода к рын.отношениям: 1)радикальная программа Шаталина и Явлинского «500 дней»; 2) консервативная программа правительства СССР (Рыжков); 3) либеральная программа президента Горбачёва. Программа 500 дней предусматривала ряд этапов. 1 этап–первые 100 дней–подготовка экономики к вхождению в рынок (разгосударствление экономики, передать часть квартир и земли гражданам, закрыть 100-200 неэффективных предприятий, открыть биржи, коммерческие банки). 2 этап–100-250-й дни (проводить демонополизацию экономики, поощрение предпринимательства, создание акционерных обществ). 3 этап–250-400-й дни–стабилизация рынка потребительских товаров, планировалось ликвидировать организационные структуры администр.-ком.системы. 4 этап–400-500-й дни. Цель–закрепить стабилизацию экономики и финансов, сформировать конкурентную рыночную среду (предполагалось закончить разгосуд. и приватизацию). Либеральная программа Горбачёва была более близкой в программе 500 дней, чем программа Рыжкова. Программа президента и правительства сохраняли модифицированную ком.-админ.систему.Поддержку получила программа 500 дней. Гл.условия становления и существования рын.экономики программа перехода Бел. к рынку считает след.: 1)гарантия свободы предпринимательства 2)свобода экон.выбора 3)исп. свободного ценообразования 4)максим.открытость рын.системы Бел. 5)суверенное право респ. разрабатывать и осущ.свои законы.