Регулирование естественных монополий.
Естественными монополиями являются организации, производящие товары (услуги), удовлетворение спроса на которые эффективно при отсутствии конкуренции ввиду технологических особенностей производства, и товары, имеющие устойчивый спрос при значительном изменении цены из-за невозможности полной замены их другими товарами. Создание конкурентной среды на рынке в условиях естественной монополии невозможно или экономически неэффективно при достигнутом уровне развития науки и техники. Ест моноп-ты-энергетика, ряд видов транспорта, связь, водоснабжение и др.
Предприятия ест моноп при отсутствии регулирования превращаются в олигополии, сокращают объемы производства, устанавливают монопольные цены, что вызывает рост цен и в смежных отраслях. Поэтому в ест монополиях методы регулирования выходят за пределы традиционного антимонопольного законодательства.
Ест монополии обязаны обслуживать всех клиентов без дискриминации, представлять в органы исполнительной власти сведения, которые для других предприятий являются коммерческой тайной. Тарифы на продукцию регулируются гос-вом и допускается субсидирование из бюджета. Предприятия ест монополий не могут ликвидироваться без разрешения гос-ых органов. Исполнительная власть отвечает за функционирование отраслей ест монополий перед представительной властью.
Наиболее радикальной формой регулирования ест монополий явл передача предприятий в гос-ую собственность, создание для управления ест монополиями специальных гос-ых органов, осуществляющих прямой контроль для обеспечения баланса интересов производителей и потребителей. Основным объектом регулирования в ест монополиях являются цены и тарифы на их продукцию. В мировой практике го-во либо запрещает монополистам иметь сверхдоходы, либо перераспределяет сверхприбыль в свою пользу, либо фиксирует договорной уровень цен и тарифов в интересах и производителей и потребителей.
Другим направлением гос-ого регул-ия ест монополий явл проведение их структурной перестройки. Она предусматривает, в частности, разделение регулируемых и нерегулируемых видов деятельности. В каждой монополии имеются сопутствующие производства, которые по существу монополиями не являются. Например, транспортировка газа является монопольным видом деятельности, а его добычу можно организовать на конкурентных началах.
Формирование спроса и предложения на рынке факторов производства.
Факторы производства - используемые в производстве ресурсы, от которых в определяющей степени зависят количество, объем выпускаемой продукции. Четыре основных фактора производства - в экономической науке - земля, труд, капитал, а также предпринимательская способность.
Спрос на факторы прои-ва имеет производный. Он объясняется тем, что потребность в факторах произ-ва возникает лишь в том случае, если с их помощью могут быть произведены пользующиеся спросом конечные потребительские блага. Спрос на любой фактор произ-ва находится в прямой взаимосвязи со спросом на потребительские товары, изготовленные с помощью данного фактора произ-ва. Спрос на факторы произ-ва – это взаимозависимый процесс, где объем каждого привлекаемого в производство ресурса зависит от уровня цен не только на каждый из них, но и на все остальные, сопряженные с ними ресурсы и факторы. Эластичность спроса по каждому фактору производства может изменяться и в зависимости от: 1)уровня доходов фирмы; 2)спроса на впускаемую продукцию; 3)возможностей замещения применяемых в производстве ресурсов (факторов); 4)наличия рынков взаимозаменяемых и взаимодополняющих факторов производства по приемлемым ценам; 5)стремления к новациям и т.д.
Предложение факторов произ-ва — это то их количество, которое может быть представлено на рынках по существующим на данный момент ценам. На рынках факторов произ-ва спрос порождает предлож так же, как и на рынках обычных потреб-их благ. Однако рынки факторов произ-ва имеют существенные особенности. Главная особенность предлож факторов произ-ва обусловлена ограниченностью первичных экономических ресурсов, прежде всего, таких как труд, земля, ее природные ископаемые ресурсы и продукты их переработки. Ограничены, естественно, и денежные ресурсы — капитал. Предложение факторов производства. На конкурентных рынках цены факторов производства формируются как под влиянием спроса, так и предложения. Предложение факторов производства — это то их количество, которое может быть представлено на рынках по существующим на данный момент ценам. На рынках факторов производства спрос порождает предложение так же, как и на рынках обычных потребительских благ. Однако рынки факторов производства имеют существенные особенности: Главная особенность предложения факторов производства обусловлена ограниченностью первичных экономических ресурсов и, прежде всего, таких как труд, земля, ее природные ископаемые ресурсы и продукты их переработки. Ограничены, естественно, и денежные ресурсы — капитал.
