Вопрос 2 Принципы организации и деятельности прокуратуры

Принципы прокурорского надзора это руководящие идеи (основополагающие начала), выраженные в нормах права, определяющие место и роль прокуратуры в механизме осуществления государственной власти, а так же устанавливающие цели, задачи ее деятельности, полномочия и правовые средства реализации.

1. Принцип законности – выражается в том, что органы прокуратуры осуществляют возложенные на них полномочия на территории России в строгом соответствии с КРФ и ФЗ

2. Принцип публичности – органы прокуратуры обязаны осуществлять свои полномочия по надзору за соблюдению законов от имени государства независимо от волеизъявления заинтересованных лиц.

3. Принцип единства – прокуратура является единой системой специальных государственных органов и учреждений, созданных для обеспечения верховенства КРФ, исполнение законов на всей территории РФ. Содержание принципа единства системы выражается в единстве правового пространства, в рамках которого действует прокуратура, позволяет находить для всех структурных подразделений прокуратуры цели, задачи и направления деятельности, а так же сформировать для всех прокуроров правовой статус и единое средство прокурорского реагирования на выявление нарушения законности. Позволяет обеспечить единообразный подход к вопросам организации и управления. В соответствии с данным принципом не допускается создание государственных и негосударственных органов, подменяющих и дублирующих деятельность по осуществлению прокурорского надзора. Единую систему прокуратуры составляют Генеральная прокуратура РФ, прокуратура субъектов РФ, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры, редакции печатных изданий, являющиеся….

4. Принцип централизации – в основе прокурорского надзора лежит единое централизованное руководство всей деятельности органов прокуратуры , при неукоснительных подчинениях нижестоящих вышестоящим и гп РФ, а так же безусловному выполнению указаний вышестоящих нижестоящим

5. Принцип непартийности – организация и деятельность органов прокуратуры не может строиться в зависимости от каких либо политических структур или идеологических взглядов.

6. Принцип независимости – в своей организации деятельности органы прокуратуры не зависимы от органов законодательной, исполнительной и судебной власти. При исполнении обязанностей прокурорские работники руководствуются только законом.

Гарантии независимости: независимо от федеральных органов государственной власти, общественных объединений, финансирование и материально-техническое обеспечение органов и учреждений прокуратуры осуществляется только за счет федерального бюджета,

7. Принцип обязательного исполнения требований прокурора – означает, что его требования, вытекающие из его полномочий, предусмотренные законом, подлежат обязательному выполнению в установленный срок. Умышленное неисполнение требований прокурора влекут за собой административную ответственность, в соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ.

Зональный (территориальный) принцип предусматривает организацию

деятельности прокуратуры посредством распределения работы структурных

подразделений между работниками по определенным территориям (территориальным

зонам) Напр.: в Генпрокуратуре в зависимости от объема работы в состав

территориальной зоны включаются прокуратуры одного ил нескольких S-в Федерации.

В процессе осуществления своей деятельности зональный прокурор оформляет соответствующее производство, в котором содержаться документы, находящиеся на исполнении. Отражаются недочеты и ошибки, а также отмечаются сведения о положительном опыте работы.

Предметный принцип связан с предметом деятельности прокурора и характеризуется распределением обязанностей между прокурорами по различным направлениям правового регулирования (в соответствии с этим принципом за

прокурором закрепляется определенное конкретное направление деятельности, относящееся к предмету ведения).

В органах прокуратуры для организации работы используется предметно-зональный принцип, означающий закрепление за зональными прокурорами еще и определенных сфер правового регулирования (предметом ведения).

Вопрос о распределении обязанностей в органах прокуратуры в соответствии с зональным и предметными принципами организуется прокурором-руководителем или начальником управления (отдела) и оформляется письменным распоряжением или

приказом.

Организация работы по предметно-зональному принципу обязывает прокурора

обобщать относящиеся к предмету ведения статистические и другие данные

прокуратуры об исполнении законов, анализировать соответствующие материалы

(доклады, решения коллегий, обзоры и др. материалы).