12. Рекомендации по формированию заключения экспертной комиссии Государственной экологической экспертизы

Заключение экспертной комиссии может быть положительным или только отрицательным. Оно состоит из след-х основных частей:

- вводной;

- констатирующей;

- аналитической;

- выводы.

Во вводной части приводятся: полное наименование объекта экспертизы, номер приказа о проведении ГЭЭ и утверждении персонального состава экспертной комиссии, состав экспертной комиссии.

В констатирующей части необходимо привести:

- сведения о заказчике, генеральном проектировщике и источнике финансирования;

- перечень представленных материалов;

- перечень согласований документации с органами надзора и контроля;

- вид намечаемой хоз-ой деят-ти и ее возможное влияние на ОПС;

- обоснование выбора места размещения объекта;

- информацию о разработанных в документации мерах по достижению и обеспечению экологической безопасности;

- информацию об отходах производства и их утилизации;

- информацию о результатах обсуждения общественностью намечаемой хоз-ой деят-ти и об основных выводах заключения общественной экспертизы по представленной документации.

Аналитическая часть по итогам анализа представленных материалов должна включать оценку:

- достоверности и полноты информации о состоянии природной среды, хозяйственной деятельности и демографической ситуации в регионе на момент разработки документации;

- учета природной специфики территории;

- выполнения условий природопользования, которые были определены органами государственного надзора и контроля;

- правильности оценки риска возникновения аварий;

- достаточности предусмотренных резервов финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий;

- обоснованности полноты и эффективности мер по охране ОПС и здоровья населения;

- соответствия принятых решений требованиям;

- природоохранительного законодательства.

В завершающем разделе аналитической части:

- дается оценка правильности принятых решений по выбранному варианту размещения, планируемым природоохранным мероприятиям, организации сети наблюдения (экологическому мониторингу) и тд.;

- указывается допустимость (или недопустимость) обусловленных проектной документацией воздействий на окружающую среду;

- делаются замечания, высказываются предложения и даются рекомендации, направленные на улучшение принятых в рассмотренной документации решений.

Выводы необходимо писать с особой тщательностью в формулировках.

Выводы должны содержать:

- оценку качества рассмотренной документации;

- оценку соответствия намечаемой деятельности экологическим требованиям, установленным законодательством РВ в области охраны ОПС;

- подтверждение допустимости или утверждение намечаемого воздействия на окружающую природную среду;

- резюме о возможности (невозможности) реализации объекта экспертизы.

Объем каждой части Заключения зависит от экологической значимости рассматриваемого объекта, его экологической опасности и предполагаемого масштаба вторжения в окружающую природную среду.

Заключение по объекту экспертизы может быть либо положительным, либо отрицательным. Правовым последствием отрицательного заключения ГЭЭ является запрет реализации объекта ГЭЭ. В этом случае заказчик вправе представить материалы на повторную экспертизу при условии их переработки с учетом замечаний, изложенных в Сводном заключении.

Заключение ГЭЭ может быть оспорено в судебном порядке.