6. Теоретические основы экологической экспертизы (цели, задачи, принципы, виды и типы государственной экологической экспертизы, матрица взаимодействия)

Экологич. экспертиза - это установление соответствия намечаемой хоз-ой деятельности экологическим требованиям, определение допустимости реализации объекта в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий и последствий этой деятельности на ОС.

ГЭЭ – самостоятельный вид госуд-го экологического контроля, имеет превентивное значение, проводится до начала деятельности, выступает гарантом выполнения экологического законодательства.

Цели ЭЭ

1. Предупреждение о возможности неблагоприятных воздействий и последствий.

2. Обеспечение конституционных прав граждан.

3. Воплощение предупредительной экологической политики.

4. Активное участие общественности.

5. Широкое информирование о результатах экологич.экспертизы.

6.Проведение консультаций между заинтересованными ведомствами и юридическими лицами.

7. Публикация конечных результатов, переговоров и консультаций.

Задачи ГЭЭ

1. Оценка соответствия экологическим стандартам.

2. Обеспечение госуд-го эколог.контроля за качеством подготовки принятия решения.

3.Подготовка объективных научно обоснованных выводов и заключений и своевременная передача их органам, принимающим решение о реализации объекта экспертизы.

Задачи общественной ЭЭ

1. Информирование всех заинтересованных лиц.

2. Общественная ЭЭ в явном виде является прямым проявлением прав граждан на достоверную экологическую информацию.

3. Нахождение баланса интересов и компромиссного решения для снятия возникающих соц.-психологич-х направлений и предотвращение конфликтов на данной почве в обществе.

Принципы ЭЭ

1. Принцип презумпции потенциальной экологической опасности.

2. Принцип обязательности проведения ГЭЭ.

3. Принцип комплексности оценки воздействия на ОС.

4. Принцип обязательности учета экол-х требований при проведении ЭЭ.

5. Принцип достоверности и полноты информации.

6. Принцип независимости экспертов ЭЭ.

7. Принцип научной обоснованности, объективности и законности.

8. Принцип гласности и учета общественного мнения.

9. Принцип ответственности участников ЭЭ.

10. Принцип платности.

Виды ЭЭ

1. Государственная ЭЭ.

2. Общественная ЭЭ.

3. Ведомственная ЭЭ.

4. Научно – коммерческая ЭЭ.

Типы ЭЭ

1). Классификация по типу объектов (предплановые, предпроектные, проектные объекты)

2). Классификация по типу субъекта (отраслевое рассмотрение, ведомственное согласование).

3).Классификация по этапам проводимой экспертизы ( 1)планирование; 2)проектирование, 3)строительство, 4)пуско – наладочные работы, 5)штатное или аварийное осуществление деятельности, 5)ликвидация материальной структуры этой деятельности).

4). Специфические типы. Типизация осложнена тем, что на каждом этапе дея-ти одновременно или послед-но могут проводиться несколько мероприятий, несущих в себе экспертные функции.

Экологический мониторинг, предварительный экоаудит. Экологическое обоснование, ОВОС, постоянный аудит, приватизация, страхование, лицензирование, сертификация. В итоге, получится матрица парных типов ЭЭ.

ЭЭ

ГЭЭ ОЭЭ ВЭЭ Н-К ЭЭ

ЭЭ

Классиф-я по объектам Классиф. по субъектам Классиф. по этапам

Специфич. типы

Все эти типы взаимодействуют между собой.