12 Цель деятельности системы. Понятие, противоречие, структура представления цели, классификация целей.

Поня́тие — отображённое в мышлении единство существенных свойств, связей и отношений предметов или явлений; мысль или система мыслей, выделяющая иобобщающая предметы некоторого класса по определённым общим и в совокупности специфическим для них признакам.

Представле́ние — процесс мысленного воссоздания образов предметов и явлений, которые в данный момент не воздействуют на органы чувств человека. Понятие «представление» имеет два значения. Одно из них обозначает образ предмета или явления, которые ранее воспринимались анализаторами, но в данный момент не воздействуют на органы чувств («название результата процесса», девербатив). Второе значение данного термина описывает сам процесс воспроизводства образов («название процесса», субстантивированный инфинитив).

Цель — идеальный или реальный предмет сознательного или бессознательного стремления субъекта; конечный результат, на который преднамеренно направлен процесс^[1]; «доведение возможности до её полного завершения»^[2]

Классификация целей по функциональной направленности определяет характер действий, которые будут предприниматься системой. Различают три наиболее часто используемые категории целей.

1.     Цели технического обслуживания. Цели (задачи) технического обслуживания определяются как специфический тип деятельности, которую требуется поддерживать на протяжении длительного времени. Например, применительно к авиакомпании целью может быть постоянная готовность к эксплуатации не менее 80% самолетов.

2.     Цели усовершенствования. Цели такого типа связаны с достижением желаемых конкретных изменений определенных характеристик организации. Например, увеличение ее рыночной доли, сокращение числа отказов в обслуживании, повышение отдачи на вложения средств и т.п.

3.     Цели развития. Этот тип целей во многом аналогичен целям усовершенствования, но относится к своеобразным характеристикам роста, обучения или прогресса. К целям этого типа относятся, например, увеличение числа внедряемых в производство новых изделий, повышение профессионального уровня работников, увеличение выпуска конкурентоспособной продукции и другие.

При классификации целей по временной области обычно различают краткосрочные (текущие, тактические), среднесрочные и долгосрочные (стратегические) цели.

Текущие цели обычно относятся к тем задачам, которые охватывают период не более 1 года. Производственные цели обычно устанавливаются на такое время.

Среднесрочные цели обычно охватывают период протяженностью от 1 года до 3 лет. Подобные цели (задачи), в частности характерны для торговых организаций.

К долгосрочным (стратегическим) целям .обычно относятся реализацию комплекса задач (программы), рассчитанные на период от трех лет и более. К этой категории часто относятся программы исследований и разработок.

Хотя для каждой конкретной (по характеру деятельности) организации указанные выше типы целей могут комбинироваться, деятельность организации обычно имеет тенденцию к определенному типу временных целей.

По месту в иерархической совокупности (системе) целей различают следующие виды целей: конечные, промежуточные, основные (главные, генеральные), частные и дополнительные.

Конечной целью называют такую, которую нельзя достичь за планируемый период времени, но нужно и возможно ее достичь, в будущем, за более продолжительный период. За планируемый период к конечной цели можно приблизиться. Все цели, последовательное достижение которых обеспечивает достижение конечной цели, называются промежуточными. В свою очередь, промежуточная цель для своего периода может рассматриваться как конечная, тем более, если этот период разбит на меньшие части, для каждой из которых определена своя промежуточная цель. С другой стороны, при достижении определенной конечной цели ставятся новые, для достижения которых уже достигнутая конечная цель была промежуточной.

Если эти цели независимы и равнозначны, то рассматриваемая система является многоцелевой, эффективное управление которой представляет собой сложнейшую задачу в современной теории и практике управления.

Если среди совокупности целей одна доминирует по своему значению над другими. ее называют основной, а остальные — дополнительными. Например, одновременно с выпуском основной продукции предприятие строит жилые дома и детские учреждения, участвует в благоустройстве города и района, проведении избирательных компаний и т.д. Для каждой из таких функций намечается своя цель, которая входит составной частью в общую цель, установленную для предприятия.

Существует разновидность векторной (многомерной) цели, в которой основная (общая) цель представлена своими составными компонентами. Например, если основной целью является выполнение плана выпуска продукции, то для ее достижения необходимо выполнить план выпуска по каждой номенклатурной позиции, что представляет собой самостоятельную цель. Такие компоненты основной цели называют частными целями. При оценке эффективности деятельности управляемой системы необходимо уметь оценивать относительную значимость каждой дополнительной или частной цели. В том случае, если частные цели однородны по своему характеру, задача оценки решается присвоением им весовых коэффициентов, оценивающих относительную важность каждой цели в долях единицы.

По предметной направленности используемых показателей цели систем классифицируются по следующим типам:

1.     Цели в терминах оценок продуктивности. Цели такого типа формируются с использованием планируемых (конечных и промежуточных) значений таких показателей, как число единиц продукции на каждого сотрудника, выпущенных в единицу времени, а также затраты (прибыль) в расчете на одного сотрудника организации в единицу времени.

2.     Цели в терминах рыночных показателей. Примерами таких целей являются увеличение (в %) доли рынка определенного продукта, продажа определенного количества единиц изделия в следующем году, создание сети дилеров в зарубежных странах и т.п.

3.     Цели в терминах используемых ресурсов различных типов (сырьевых, финансовых и др.). Примерами таких целей являются сокращение объемов закупок комплектующих, сокращение уровня текучести кадров и т.д.

4.     Цели в терминах прибыльности. Такого типа цели обычно формируются с использованием показателей чистого дохода, уровня рентабельности, уровня выплачиваемых дивидендов акционерам и др.

5.     Цели в терминах внедрения новшеств (обновления). Целями такого типа могут быть разработки нового, более эффективного технологического процесса в течение определенного периода, создание новых типов изделий, расширение функциональных возможностей выпускаемых изделий, внедрение новой политики маркетинга, стимулирования сотрудников и т.п.

Отметим, что определение целей системы в известной мере является процессом предварительного отбора будущих основных стратегических и тактических решений, т.к. если организация намерена приступить к решению новых задач, обусловленных динамикой внешней среды (в т.ч. рынка), набор ее целей должен измениться. Чем точнее сформулированы и определены основные цели организации, тем легче выбрать средства их достижения в виде соответствующих подцелей. Таким образом выявленные и сформулированные цели организации являются необходимой основой для выбора лучших из альтернативных средств их достижения (подцелей) и т.д. вплоть до определения конкретных задач для конкретных исполнителей (подразделений организации).

Сформулированные руководством цели, должны отвечать приведенным в таблице 1.1 требованиям.

Таблица 1.1. Требования к целям.

Требование к цели	Комментарий
Точная и конкретная	Каждая цель должна быть описана как четкий, конкретный результат. Из формулировки цели должно быть ясно, что делать, кто делает, где и каким образом.
Измеримая	Цель должна быть измеримой с помощью конкретных показателей и стандартных процедур измерения. Наиболее простой случай это когда можно однозначно получить ответ на вопрос «выполнено — не выполнено».
Достижимая	Цель должна быть достижима с точки зрения внешних и внутренних ресурсов, которыми располагает компания.
Согласованная	Цель должна быть реалистичной и уместной в данной ситуации, должна вписываться в нее и не нарушать баланс с другими целями и приоритетами. Цель не должна противоречить другим целям, она должна быть согласована или дополнять другие цели.
Установлен срок	Цель должна быть четко определена во времени, должны быть конкретные сроки (и контрольные точки) ее достижения.

Существует стереотип, что цель должна быть сформулирована одним предложением или фразой, однако это не всегда верно. Так примерами целей являются: план-схема здания, сборочный чертеж агрегата, план-содержание доклада или презентации, подробное описание структуры холдинга и т.п., отнесенное во времени и поставленное как будущий результат.

Одним из важных моментов целеполагания является следующие, — в условиях непредсказуемого поведения объекта управления невозможноцелеполагание, поскольку невозможно разделение всего вообразимого множества предполагаемых целей управления:

• на цели объективно осуществимые (достижимые), и на цели иллюзорные (мнимые);

• на цели не осуществимые в сложившихся обстоятельствах и при имеющихся ресурсах, но осуществимые в каких-то иных обстоятельствах или при ином обеспечении ресурсами (т.е. которые могут быть осуществлены в два этапа: на первом этапе — создание или ожидание необходимых обстоятельств и привлечение достаточных ресурсов, на втором — собственно осуществление избранных целей).