Рекомендуемая литература

1. Мерзликина, Е.М. Аудит: учебник/ Е. М. Мерзликина, Ю. П. Никольская - М.: ИНФРА-М, 2008. - 367 с.

2. Основы аудита: учеб. пособие / Под ред. М. В. Мельник-М.: ИНФРА-М, 2008. – 366 с.

3. Подольский, В. И. Аудит: учебник / В. И. Подольский, А. А. Савин. - М.: ЮРАЙТ, 2010. -605 с.

4. Шеремет, А.Д. Аудит: учеб.для вузов по экон. специальностям и направлениям / А. Д. Шеремет, В. П. Суйц. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2009. – 447 с.

Тема 2. Организация аудита и методы нормативного регулирования аудиторской деятельности в России

1. Система нормативного регулирования аудита.

2. Правовые основы аудиторской деятельности.

3. Права и обязанности аудиторов, аудиторских фирм и аудируемых лиц.

4. Ответственность аудиторов, аудиторских организаций и аудируемых лиц: виды, меры ответственности.

1. Система нормативного регулирования аудита

Система нормативного регулирования аудита в России находится в стадии становления. Это связано с формированием новой организационно-правовой структуры аудиторской деятельности в Российской Федерации

В настоящее время в России формируется пятиуровневая система нормативного регулирования аудита (таблица 4):

Таблица 4 – Система нормативного регулирования аудиторской деятельности в РФ

Уровни регулирования	Виды и наименования нормативных документов	Область регулирования
Первый	Гражданский кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях, Уголовный кодекс РФ, а также законами «Об аудиторской деятельности», «Об акционерных обществах», «Об обществах с ограниченной ответственностью» и др.	Определяют место, цель и задачи аудита в финансово – экономической системе, субъекты обязательного аудита, права и обязанности аудиторов и аудируемых лиц, виды и меры ответственности
Второй	Федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности, утвержденные Постановлениями Правительства, а также Федеральные стандарты аудиторской деятельности, утвержденные приказами МФ РФ.	Определяют единые требования к порядку проведения аудита, устанавливают нормы аудита, однозначно интерпретируемые всеми субъектами финансово-хозяйственной деятельности и прежде всего арбитражным судом, содержат основные правила проведения аудиторской проверки и составления аудиторского заключения, а также критерии, с помощью которых можно оценить качество аудиторской проверки
Третий	Приказы и письма Министерства финансов Российской Федерации. Кроме того, к данному уровню могут быть отнесены методики аудиторской деятельности, а также правила (стандарты) аудиторской деятельности, одобренные Комиссией по аудиторской деятельности при Президенте РФ	Затрагивают отдельные вопросы регулирования аудита; регламентируют порядок осуществления аудиторами проверок применительно к конкретным отраслям, по отдельным вопросам налогообложения, финансов и по специальным аудиторским заданиям
Четвертый	Стандарты аудиторской деятельности саморегулируемой организации аудиторов	Требования этих стандартов не могут быть ниже требований Федеральных стандартов и не могут противоречить им.
Пятый	Внутренние правила (стандарты) аудиторской деятельности аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов (внутрифирменные стандарты).	Документы, необходимые для реализации стандартов Должны содержать сведения по применению стандартов, организации на основе стандартов аудиторской деятельности. Базируются внутрифирменные стандарты на законодательных и нормативных актов, международных и отечественных стандартах и должны включать в себя как основополагающие, так и конкретные процедуры проведения аудита.

Регулирование аудиторской деятельности осуществляет специально созданная система, в которую входят:

Уполномоченный федеральный орган создается в целях государственного регулирования аудиторской деятельности, его основными функциями являются:

• выработка государственной политики в сфере аудиторской деятельности;

• нормативно-правое регулирование в сфере аудиторской деятельности;

• ведение государственного реестра саморегулируемых организаций аудиторов, а также контрольного экземпляра реестра аудиторов и аудиторских организаций;

• анализ состояния рынка аудиторских услуг в РФ.

Совет по аудиторской деятельности создается при уполномоченном федеральном органе в целях обеспечения общественных интересов в ходе осуществления аудиторской деятельности, он осуществляет следующие функции:

• рассматривает вопросы государственной политики в сфере аудиторской деятельности;

• рассматривает проекты федеральных стандартов аудиторской деятельности и иных нормативных правовых актов, регулирующих аудиторскую деятельность, и рекомендует их к утверждению уполномоченным федеральным органом;

• одобряет порядок разработки федеральных стандартов аудиторской деятельности, а также кодекс профессиональной этики аудиторов;

• оценивает деятельность саморегулируемых организаций аудиторов по осуществлению внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, аудиторов и при необходимости дает рекомендации по совершенствованию этой деятельности;

• вносит на рассмотрение уполномоченного федерального органа предложения о порядке осуществления им внешнего контроля качества работы аудиторских организаций;

• рассматривает обращения и ходатайства саморегулируемых организаций аудиторов в сфере аудиторской деятельности и вносит соответствующие предложения на рассмотрение уполномоченного федерального органа.

Состав совета утверждается руководителем уполномоченного федерального органа.

Саморегулируемая организация аудиторов – это некоммерческая организация, созданная на условиях членства в целях обеспечения условий осуществления аудиторской деятельности. Некоммерческая организация приобретает статус саморегулируемой организацией аудиторов с даты ее включения в государственный реестр саморегулируемых организаций аудиторов.

Саморегулируемая организация аудиторов осуществляет следующие функции:

- разрабатывает и утверждает стандарты саморегулируемой организации аудиторов;

- принимает кодекс профессиональной этики аудиторов;

- разрабатывает проекты федеральных стандартов аудиторской деятельности;

- участвует в разработке проектов стандартов в области бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности;

- организует прохождение аудиторами обучения по программам повышения квалификации.