18. Двухэтапные торги: конкурс-редукцион

Редукцион («аукцион-наоборот») – аукцион, при котором продавцы торгуются, кто из них готов уступить заказчику свой товар на более выгодных для последнего условиях. В процессе проведения редукциона в качестве критерия выступает только цена. Конкурс-редукцион – открытый двухэтапный конкурс с применением редукциона. Это такой способ выбора поставщика, при кот.проводятся торги по снижению цен конкурсных участников. На 1-ом этапе участники подают предварительно конк. предложение, на втором – окончательное, содер-жащ. только цену. Редукцион проводится на 2-ом этапе после вскрытия конвертов с окончательными ценовыми предложениями в случае, если на конкурс поступило не менее 2-х предложений.

Применение редукциона как способа размещения заказов на поставку продукции возможно в случаях, если: 1) имеется функционирующий рынок поста-вки данной продукции; 2) заказчику известно не менее 5-ти потенциальных участников; 3) сравни-вать продукцию можно только по цене. Обычно правительство устанавливает перечень товаров, работ, услуг, удовлетворяющих требованиям Р.. Перед началом Р. участники представляют в конкурсную комиссию запечатанные конверты с указанием минимальной цены, ниже которой торговаться прибывший участник не вправе. В конверте вскрываются предложения поставщика, предложившего наименьшую цену договора. Побе-дителем становится участник, предложивший наиболее низкую цену договора при условии, что эта цена ниже минимальной цены, указанной в конверте. При проведении редукциона заказчик осуще-ет его аудио-, видеозапись и ведёт протокол. Двухэтапный редукцион может быть открытым и закрытым.

19. Упрощенные процедуры торгов: запрос ценовых предложений Т.к. масштабы и условия закупок очень разнообразны, а также имеются некоторые недостатки конкурсных торгов, в некоторых случаях более эффективными могут оказаться иные процедуры закупок – упрощённые процедуры. Они являются облегчённым вариантом открытых конкурсных процедур, применяются в случаях, к. использование конкурсных процедур не позволяет достичь большей эффективности.

Запрос ценовых предложений -это способ выбора поставщика, основанный на сопоставлении цен на однотипную продукцию, полученных от неск-ких поставщиков. - организатор не несёт никаких обязательств перед участниками; - форма представлений предложений менее формализована.

Заказчик не разрабатывает конкретную докумен-тацию, а направляет запрос, в котором ограничится описанием ожидаемого от поставщика результата или сформулировать общие спецификации закупочных торгов. При этом способе значительно сокращаются сроки проведения закупки.

20. Упрощенные процедуры торгов: оформление конкурентного листа– метод проведения закупки, при котором у нескольких поставщиков едино-временно запрашивается цена на ясно и однозначно специфицированную продукцию. Предварительно проводится коньюктурная оценка сложившегося рынка закупаемого товара, определённый масштаб цен и перечень потенциальных поставщиков. Этот перечень утверждает руководитель или его уполномоченное лицо. На основании полученных исследований составляется запрос котировок и в письменном виде направляется претендентам. В ответ каждый претендент представляет в письм. виде только одну ценовую котировку, которая и рассматривается конкурсной комиссией. В день проведения процедуры заказчик оформляет конкурсный лист. Критерии выбора: цена или цена и другой критерий. После утверждения победителю отправляется письменное уведомление и к этому моменту заказчик должен быть готов предоставить победителю текст проекта контракта, после чего заключается договор. Эта процедура применяется для относительно небольших закупок и закупок при организации срочных поставок, при условии, что контракт закупки имеет цену, не превышающ. сумму установленную законодательством (при ориентированной стоимости закупки до 100 б. в. полученной информации о цене предмета). Проце-дура оформления конкурсного листа похожа на упрощенную процедуру закрытого конкурса, но в отличие от него не требует составления задания, опубликования приглашения и создания комиссии.

Основное достоинство – оперативность (3-5 дней).

21. Упрощенные процедуры торгов: закупка у одного источника – процедура закупки, при которой заказчик предлагает заключить контракт только одному поставщику. Возможность приме-нения этой процедуры при стоимости закупки равносильной или выше 50 б.в. делает ее альтер-нативой всем другим процедурам. Однако законно-дательство четко определяет области ее примене-ния: 1. если возникла срочная потребность в опред. товарах, закупка которых не была предусмотрена в планах; 2. при дополнительных закупках товаров, работ, услуг, с целью стандартизации или обеспечения совместимости; 3. в случаях, когда конкурс или процедура запроса ценовых предло-жений признана несостоявшейся; 4. выбор постав-щика при проведении конкурса осуществляется не по всем квотам предмета закупки и повторное их проведение является нецелесообразным. По рез-там процедуры закупки заказчик дополняет задание на закупку следующей информацией: 1. наименование выбранного поставщика, с которым заключается договор; 2. сведения о цене; 3. информация о посту-пивших жалобах и результатах их применения.

Задание в последствии подписывается рук-лем.

22. Упрощенные процедуры торгов: лотовая закупка. При проведении лотовой закупки весь объем заказа делится на части – лоты, на каждый из которых может подаваться конкурсная заявка.

Лотовая закупка не исключает возможность постав-щика подать конкурсное заявление на все или несколько лотов. Обязательное условие при этом – заявки должны подаваться в 100% объеме от установленного заказа продукции по каждому наименованию. При проведении конкурса с несколькими лотами все требования к процедуре переносятся на отдельные лоты. Применение лотовой поставки требует от заказчика взвешенного подхода: большое значение имеет размер лота, который не должен быть слишком мелкий и не должен включать в один лот разноплановую продукцию. Дробление заказа на мелкие состав-ляющие значительно увеличивает риск провала всего проекта из-за сбоя в работе одного постав-щика. Лотов в конкурсе должно быть 3-5, а при закупках типовой продукции их количество может достигаться до 10.

23. Частичная поставка. В случаях, когда размер конк. заявки по любому из наименований не огра-ничен или ограничения носят достаточно гибкий характер говорят о частичной поставке. Лотовая поставка является частичным случаем частичной почтавки с заранее определёнными размерами партий продукции, на которую можно подать конк. заявку. Сфера применения: 1.Закупка больших партий любого стандартизированного продукта.

2.Закупка широкой номенклатуры товаров. 3.Когда на рынке отсутствуют поставщики, способные в полном объёме выполнить заказ, а также сущ-вуют мелкие поставщики, предлагающие более выгодные условия удовлетворения потребностей заказчика, но обладающие лишь частью от требуемого количества. Частичная поставка – сложный инструмент, поэтому решение о его применении должно основываться на тщательном анализе возможности и целесообразности использования этого механизма с учётом вероятных выгод и затрат.

24. Выбор способа осуществляется заказчиком в соотв. с действующим законодательством. В основе выбора след. параметры: 1. стоимость закуп-ки. 2. Тип закупки 3. Особенности закупки 4. Сроч-ность 5. Эффективность. Стоимость товаров опр-ся количеством товаров, являющихся предметом одной процедуры закупки. Она находит отражение в годовом плане закупок, который формируется и утверждается заказчиком ежегодно до 1 марта, с учётом средств, выделенных ему для этих целей. На основании этого плана и проведённых рын. исслед-ний разраб и утверждается «Задание на закупку». В нём обосн-ся процедура, указывается наименова-ние, кол-во и ориентировочная стоимость закупа-емой продукции, источниу финансирования, кри-терии, на основании которых будет присуждён контракт, организация (подразделения), на которые возлагается проведение закупки. Задание сост на все процедуры, за искл закупки, с применением процедуры оформления конкурсного листа. Задание утверждается руководителем заказчика. Чаще выбирают: открытые торги или открытые двухэтапные(с предквалификацией), т.к. случаи применеия закупок из одного источника чётко определены законодательством.С преквалиф. Кажутся более затратными на время и ресурсы, но более эффект за счёт уменьш числа участников, значит более гарантия качеств поставки. Указ Президента №618: 1. откпытый, закрытый, двух-этапный конкурс – стоимость закупки от 8 тыс баз вел. 2. запрос ценовых предложений – 1 тыс -8тыс баз вел. 3. оформление конкурсного листа – 50-1 тыс баз вел. 6. закупка из одного источника от 50 баз вел и выше. Для каждой из процедур определ области применения, особенности и правила прове-дения. Кол-во участников не < 2. Каждая процедура оформл документационно, сост протоколы(срок хранения не <3 лет после окончания процедуры). По рез-м конкурсов заказчик сост справку о процедуре закупки. Законодат-м предусм случаи, когда порядок гос закупок м/б иным: 1. Стоим-ть предмета закупки до 50 баз вел. 2. Порядок осущ гос закупок относ к регулированию иными актами законод-ва(строит-во,тов биржи)3. Товары, произвед-е в РБ, закупка кот осущ у отечеств-х заготовителей согласно законодат-ву.