5. Торги на приобретение услуг: предмет, участники, особенности проведения.

Торги на приобретение услуг направлены на привлечение инженерных, юрид., фин-эк. и прочих услуг, необходимых для выполнения отдельных задач; проектов развития, связанных с различными исследованиями: технико-экономическими, эколо-гическими и другими экспертизами; проектными работами; организациями по управлению проек-тами строительства; по контролю за качеством работ и т.д. Участники: заказчик и консультанты.

Услуги – это предмет торгов менее всего поддающихся описанию. Их сложно разделить на этапы и выразить в однородных категориях. Тем не менее, именно для этого вида тендерных торгов критерии определены наиболее точно – качество. Цена, как правило, имеет очень низкий удельный вес. Выбор на основе качества (ВОК). Тендерные предложения оцениваются по техн.параметрам, таким как технология, предполагаемая методика выполнения задания, квалификация и опыт основ-ных специалистов, география работ, организация работ на практике. Все вышеперечисленное наз-ся технической оценкой. По каждой позиции выстав-ляется балл. Победитель определяется по сумме баллов и приглашается на переговоры по согласо-ванию стоимостных услуг. Выбор на основе каче-ства и цены (ВОКЦ). На первом этапе производится техническая оценка. До ее окончания финансовые параметры во внимание не принимаются. На втором этапе проводится финн.оценка. Каждое предложение получает финансовый оценочный балл, рассчитанный по определенной формуле. После этого технические и финансовые баллы корректируются (коэффициент 0,8 и 0,2) и сумми-руются. Победитель определяется по сумме. ВОК – 0/100, ВОКЦ – 20/80. Эти соотношения определяются в ТД.

6. Особенности госзакупок ниокр.

Предмет заключаемого контракта - работы, в резу-льтате которой должен быть создан интеллекту-альный уникальный продукт. Невозможно заранее точно описать результат работ, потому при разме-щении заказа заказчик фактически оплачивает не результат, а процесс, т.е. время, затрагиваемое научным коллективом на выполнение задачи. Стои-мость работ определяется исходя из затрат на оборудование, материалы и повременной оплаты труда научного коллектива. Научно-исслед. работы бывают 2-х видов: −поисковые; −прикладные. Результаты НИР реализуются в инновационных проектах – комплексах мероприятий, взаимосвяз-х по ресурсам, исполнителям и срокам осуществле-ния. Главные результаты НИР носят нематер. характер и могут тиражироваться практически без издержек. Права на новое знание принадлежат заказчику. Гос. заказчики не могут точно и форма-льно описать в тендерной документации требования к предмету торгов, но отклонения НИОКР по фор-мальным признакам недопустимо. Поэтому госзака-зчики в ТД не должны формировать технические параметры и технические решения, а должны использовать критерии оценки, носящие неконкретный трудноформализуемый характер:

1)соответствие основным тенденциям развития науки и технологий; 2)новизна; 3)масштабность сферы применения результатов; 4)реальность достижения целей; 5)патентоспособность резуль-татов; 6)технологическая реализуемость; 7)воздей-ствие на окружающую среду; 8)ресурсосберега-ющая эффективность; 9)соц.критерий. Оценка по таким критериям возможна при использовании экспертного метода и проведении экспертиз. Закупочные процедуры НИОКР таким образом состоят из 2-х этапов: 1.формирование плана закупок; 2.подведение итогов конкурса.