Для муниципального образования:
Появляется первичный (базовый) элемент местного самоуправления.
Местные проблемы решаются самими жителями.
Эффективно используются бюджетные средства.
Появляется прозрачность в расходовании бюджетных и иных средств.
Повышается уровень и качество жизни населения.
Появляется активный и квалифицированный резерв кадров муниципальной службы.
У муниципальных органов появляется возможность решать значимые (для муниципального образования) вопросы.
Происходит контроль за деятельностью среднего звена администрации со стороны главы и со стороны населения.
Упрощается связь руководителей муниципального образования с населением.
Осуществляется четкий контроль использования ресурсов муниципального образования.
Для населения самоуправляющейся территории:
Решаются проблемы каждого конкретного жителя.
Улучшаются условия жизни на территории.
Привлекаются дополнительные средства для решения существующих проблем.
Самореализуется активная часть сообщества.
Активнее и полнее учитываются и реализуются их права и интересы.
Становиться реально давать наказы и контролировать деятельность депутатов от территории всех уровней власти.
Взаимодействие территориального общественного самоуправления
и муниципального управления
Направления взаимодействия
Правовое регулирование ТОС
Разработка программ развития ТОС
Делегирование дополнительных полномочий
Обеспечение экономической основы ТОС
Содействие сохранению и развитию местных исторических традиций
Защита прав жителей на ТОС
Принципы взаимодействия
Законность
Сочетание интересов территории и муниципального образования
Самостоятельность ТОС
Взаимное согласие органов ТОС и МС при решении вопросов совместной компетенции
Обеспечение материальными и финансовыми ресурсами при осуществлении вопросов, требующих совместного решения
Добровольность заключения договоров и соглашений
Взаимная ответственность
Гласность
Основы тос
Формы организации тос
Вариант 1. Собрание, сход, конференция
Достоинство - форма непосредственной демократии.
Недостатки - сложно собрать и информировать жителей.
Вариант 2. Комитет общественного самоуправления
Достоинство - простая организационная структура. Недостатки - в одном органе сосредоточены представительные и исполнительные функции.
Вариант 3. Совет общественного самоуправления - “зависимый” председатель
Председатель избирается Советом из своего состава и является фактически исполнительным органом.
Достоинство – приемлем для маленьких сообществ, недостаток - отсутствие явного лидера.
Вариант 4. Совет общественного самоуправления - “независимый” председатель
Председатель избирается одновременно с Советом.
Достоинство - есть с кого спросить, недостаток - если председатель плохой руководитель или человек, имеющий цели, далекие от целей ТОС.
Вариант 5. Совет общественного самоуправления - управляющий
Достоинство - профессионал руководит территорией, недостаток - он может заняться политикой.
Вариант 1 относится к ОТОС прямого участия.
Варианты 2 и 3 можно отнести к ОТОС непрямого участия.
Варианты 4 и 5 можно отнести к коалициям (различные ООС в составе ОТОС).