42. Основные тенденции общественно-политического развития Республики Беларусь. Укрепление государственного суверенитета. Введение Президентской формы правления. Конституция Республики Беларусь.

Вся законодательная власть суверенного белорусского государства фактически принадлежала Верховному Совету, а исполнительная – правительству. Все организации, заведения и промышленные предприятия, которые находились в республике и были в союзном распоряжении, объявлялись имуществом Беларуси. Начался процесс формирования собственных органов власти, институтов и атрибутов независимого государства. Большие изменения произошли в системе органов государственной власти и управления.

Важным проявлением суверенитета белорусского государства стало формирование собственной финансовой системы. В обращение были введены расчетные билеты Национального банка Беларуси. Изначально они имели параллельное хождение с советскими деньгами, а с 1994 г. стали единственным платежным средством на территории Беларуси.

В Верховном Совете разгорелся конфликт по вопросу о президентстве между оппозицией, которую представляли преимущественно депутаты от БНФ, и большинством парламентариев, поддерживающих премьер-министра В. Кебича. На взгляд оппозиции, политические традиции Беларуси требовали парламентского управления, и поэтому они требовали уменьшить значение должности президента республики, право выбора президента Верховным Советом. Правительственное большинство склонялось к редакции Конституции, в которой будущий президент наделялся правами полного контроля над исполнительной властью.

В январе 1994 г. С. Шушкевич был отозван с должности Председателя Верховного Совета РБ и на эту должность был избран генерал милиции М. Гриб, под руководством которого была завершена подготовка новой Конституции. 15 марта 1994 г. Верховный Совет РБ принял новую Конституцию. В соответствии с законодательство властные функции разделялись между Верховным Советом и президентом, который избирается всенародно на пятилетний срок и является главой государства. Исполнительную власть осуществляет Совет Министров во главе с премьер-министром. Беларусь провозглашалась унитарным демократическим социальным государством. Были назначены выборы президента. Первые президентские выборы в Беларуси прошли летом 1994 г.

Кандидатами на должность президента были выдвинуты А.Дубко, В. Кебич, А. Лукашенко, В. Новиков, З. Позняк, С. Шушкевич. Наибольшую поддержку получила предвыборная программа А. Лукашенко, в которой акцент делался на социальную справедливость, борьбу с коррупцией, наведение порядка, сближение с Россией.

В 1994 г. парламент принял закон о политических партиях, который гарантировал гражданам нашей страны права свободы политических взглядов и активного участия в политической жизни.

44. Поиск путей перехода к рыночной экономике. Белорусская экономическая модель.

С 1990 г., когда в СССР был провозглашен переход к рыночной экономике, началась трансформация экономической системы Беларуси. В октябре 1990 г. Верховный Совет БССР принял постановление «О переходе БССР к рыночной экономике» и утвердил соответствующую программу, разработанную Советом Министров РБ.Программа предусматривала следующие направления перехода к рынку:1. Меры по стабилизации экономики. Они должны были замедлить инфляцию, для чего предусматривалось сокращение государственных расходов на содержание госаппарата, капитальное строительство. 2. Разгосударствление, приватизация, демонополизация собственности на средства производства; развитие предпринимательства и конкуренции. Программа провозглашала равноправие государственной, коллективной, индивидуальной форм собственности. До конца 1991 г. планировалось продать, сдать в аренду либо бесплатно передать собственникам большинство мелких предприятий в сфере торговли, общественного питания, коммунальных услуг, бытового обслуживания. 3. Создание системы государственного регулирования экономикой. Предусматривалось отказаться от таких атрибутов государственного управления, как жесткое планирование, распределение ресурсов и товаров, которые осуществлялись Госпланом и Госснабом, их подразделениями на местах. 4. Создание рыночной инфраструктуры и механизма ее действия. Предполагало создание бирж, банков, рынка средств производства, рабочей силы, жилья, патентов и т.п.

5. Социальная защита населения в условиях рыночной экономики. Предусматривала введение минимальной оплаты труда, индексации доходов, помощи по безработице, переквалификации, малоимущим и многодетным семьям, пенсионное обеспечение пожилых и нетрудоспособных граждан.6. Преодоление последствий чернобыльской катастрофы в условиях перехода к рынку. Это положение программы учитывало необходимость выделения значительных государственных средств на реабилитацию потерпевших людей и территорий, строительство жилья, льготы и материальную помощь.В 1991 г. была утверждена «Государственная программа стабилизации экономики и социальной защиты населения», которая предусматривала ускоренные рыночные преобразования и приоритет государственного регулирования с целью недопущения хаоса и развала экономики. Однако в 1991 г. прекратил свое существование Советский Союз, прежние административно установленные экономические связи разорвались, начался экономический кризис.