22. Применение должностными лицами тамож. Органов физической силы, специальных средств, оружия и использование служебных собак.

Ст. 26 ФЗ-311. Условия применения физической силы, специальных средств, оружия и использования служебных собак

Применению должны предшествовать ясно выраженное предупреждение о намерении, в случае применения оружия - предупредительные выстрелы. При этом должностные лица тамож. органов обязаны:

- предоставить достаточно времени для выполнения требований, кроме случаев, когда промедление создает непосредственную опасность их жизни и здоровью, может повлечь др. тяжкие последствия, при внезапном или вооруженном нападении, нападении с использованием боевой техники, судов и транспортных средств или при др. обстоятельствах, когда предупреждение - неуместно или невозможно;

- обеспечить лицам, получившим телесные повреждения, оказание первой помощи и немедленно уведомить о происшедшем начальника тамож. органа, который сообщает об этом прокурору в 24 часа.

В зависимости от характера и степени опасности правонарушения + степени оказываемого противодействия должностные лица тамож. органов обязаны исходить из того, что ущерб, причиненный при устранении опасности, должен быть минимальным.

Нарушение установленного порядка должностные лица тамож. органов влечет ответственность в соотв. с законодательством.

Физическая сила:

- только в тех случаях, когда ненасильственные способы не могут обеспечить выполнение возложенных на тамож. органы обязанностей.

1) для пресечения правонарушения;

2) для задержания правонарушителей;

3) для преодоления противодействия законным требованиям должностных лиц тамож. органов;

4) для воспрепятствования доступу в помещения, на территорию, к товарам, находящимся под тамож. контролем, и (или) товарам, в отношении которых осуществляется тамож. контроль.

Специальные средства для:

1) отражения нападения на должностных лиц тамож. органов;

2) отражения нападения на здания, сооружения или транспортные средства, принадлежащие тамож. органам или используемые ими, на товары и транспортные средства, находящиеся под тамож. контролем + для освобождения указанных объектов в случае их захвата;

3) задержания правонарушителей, их доставления в служебное помещение тамож. органа или органа внутренних дел, если эти правонарушители оказывают неповиновение либо сопротивление или могут причинить вред окружающим или себе;

4) пресечения оказываемого должностному лицу тамож. органа физического сопротивления;

5) остановки транспортного средства, водитель которого не выполнил требования должностного лица тамож. органа остановиться в зоне тамож. контроля.

Запрет - против женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и малолетних, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового или иного нападения, угрожающего жизни и здоровью людей, сохранности товаров и транспортных средств, находящихся под тамож. контролем.

Перечень специальных средств определяется Правительством РФ.

Служебные собаки:

1) поиска и выявления наркотических средств, взрывчатых веществ, оружия, боеприпасов и др. товаров, незаконно ввозимых в РФ и вывозимых из РФ и обладающих индивидуальным запахом;

2) поиска и выявления наркотических средств, взрывчатых веществ, оружия, боеприпасов и др. предметов, обладающих индивидуальным запахом, при производстве следственных действий и проведении оперативно-розыскных мероприятий;

3) производства одорологических экспертиз;

4) поиска и обнаружения человека по индивидуальному запаху;

5) осуществления охраны объектов тамож. инфраструктуры.

Запрет - в случаях возникновения угрозы жизни, здоровью, чести и достоинству человека, выполнения действий, не соответствующих предназначению служебной собаки + в условиях, способствующих нанесению ущерба ее работоспособности, жизни либо здоровью.

Подробное регулирование – Правительство РФ

Оружие:

Необходимая оборона или крайняя необходимость.

1) отражение нападения на должностных лиц тамож. органов, когда жизнь или здоровье подвергается непосредственной опасности, если нападение не может быть отражено др. способами и средствами;

2) пресечение попытки завладеть оружием должностных лиц тамож. органов, в т.ч. попытки лица, задерживаемого должностным лицом тамож. органа, приблизиться, сократив при этом указанное должностным лицом тамож. органа расстояние, или прикоснуться к оружию должностного лица;

3) отражение группового или вооруженного нападения на здания, сооружения, воздушные, водные суда или транспортные средства, принадлежащие тамож. органам или используемые ими, на товары и транспортные средства, находящиеся под тамож. контролем, на объекты, где находятся такие товары и транспортные средства + для освобождения указанных объектов в случае вооруженного захвата;

4) задержания лиц (лица), оказывающих вооруженное сопротивление + вооруженных лиц (лица), отказывающихся выполнить законное требование о сдаче оружия;

5) остановка авто и ж/д транспортных средств, водных и воздушных судов путем их повреждения, если они создают реальную опасность жизни и здоровью должностных лиц тамож. органов или не подчиняются их неоднократным требованиям остановиться после предупредительных выстрелов;

6) обезвреживание животных, угрожающих жизни и здоровью должностных лиц тамож. органов;

7) предупреждение о намерении применить оружие, подачи сигнала тревоги или вызова помощи.

Запрет:

1) в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда возраст очевиден или известен сотруднику тамож. органа, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения вооруженного или группового нападения, угрожающего жизни людей;

2) при значительном скоплении людей - могут пострадать посторонние лица.

О каждом случае применения оружия - незамедлительно в письменной форме доклад начальнику тамож. органа, который сообщает об этом прокурору в 24 часа с момента применения.

Перечень видов оружия и боеприпасов к нему определяется Правительством РФ.

Должностное лицо тамож. органов имеет право привести оружие в готовность, если считает, что в создавшейся обстановке могут возникнуть основания для его применения.

23. Ответственность тамож. органов.

Ст. 25 ФЗ-311. Ответственность тамож. органов и их должностных лиц

- За неправомерные решения, действия (бездействие) - дисциплинарная, административная, уголовная и гражданско-правовая ответственность в соотв. с законодательством РФ.

Вред, причиненный лицам и их имуществу из-за неправомерных решений, действий (бездействия) должностных лиц тамож. органов при исполнении ими служебных обязанностей, подлежит возмещению в соотв. с законодательством РФ.

Вред, причиненный лицам правомерными действиями возмещению не подлежит, если иное не предусмотрено ФЗ.

Под дисциплинарной ответственностью гос. тамож. служащих следует понимать применение мер дисциплинарного воздействия к гос. тамож. служащим в рамках служебного подчинения за виновные нарушения порядка и условий прохождения гос. тамож. службы, не преследуемые в уголовном порядке. Основанием для привлечения гос. тамож. служащего к дисциплинарной ответственности является дисциплинарный проступок (нарушение служебной дисциплины), т. е. виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение тамож. служащим возложенных на него должностных обязанностей.

Правовая основа дисциплинарной ответственности - ФЗ «О службе в тамож. органах РФ» 1997.