Часть 4 статьи 88 Закона устанавливает дополнительные условия к уэо:

1) неприменение упрощенной системы налогообложения;

2) осуществление внешнеторговой деятельности не менее одного года до дня обращения в таможенный орган;

3) отсутствие судимости за совершение преступлений в сфере экономической деятельности у руководителя юридического лица, его сотрудников, в чьи должностные обязанности входят организация совершения таможенных операций и (или) их совершение, а также у руководителя и сотрудников, совершающих таможенные операции, таможенного представителя, который будет применять специальные упрощения от имени и по поручению юридического лица в случае присвоения ему статуса уполномоченного экономического оператора;

Предоставление участникам внешнеэкономической деятельности статуса уполномоченного экономического оператора предусмотрено рамочными стандартами безопасности и содействия мировой торговле, принятыми Всемирной торговой организацией в 2005 году.

Как известно, рамочные стандарты ВТО строятся на двух опорах: на системе соглашений между таможенными администрациями и на партнерских отношениях между таможенными службами и предпринимательским сообществом. Основной акцент здесь сделан на создание международной системы определения тех частных компаний, которые обеспечивают высокую степень безопасности международной цепи поставок; предоставление им статуса уполномоченного экономического оператора; признание таможенными администрациями статуса УЭО и предоставление им определенных льгот².

Институт УЭО является новым этапом развития понятия «специальных упрощенных процедур», предусмотренных Таможенным кодексом РФ 2003 года (статья 68 ТК РФ). В ТК ТС для данного института предусмотрены дополнительные упрощения:

выпуск товаров до подачи таможенной декларации с уплатой платежей на момент подачи декларации;

транзит товаров без внесения обеспечения уплаты таможенных платежей.

Закон устанавливает для уполномоченного экономического оператора дополнительные упрощения, одним из которых является, к примеру, возможность самостоятельного снятия им средств идентификации и разгрузки товаров при завершении процедуры таможенного транзита при определенных условиях, оговоренных в статье 87 Закона, и другие.

В целом, созданный в соответствии с европейскими стандартами, институт УЭО свидетельствует о значительном росте доверия контролирующих органов к бизнесу³.

Другие субъекты таможенно-правовых отношений: физические лица, перемещающие товары для личного пользования, правообладатели, другие государственные органы, сотрудники дипломатических представительств, консульских учреждений, иных официальных представительств иностранных государств, международных организаций, персонал этих представительств, учреждений и организаций, а также отдельные категории иностранных лиц, пользующихся преимуществами, привилегиями и (или) иммунитетами в соответствии с международными договорами.

Создавая благоприятные условия для реализации бизнеса в Российской Федерации, ФТС России применяет меры по минимизации рисков для добросовестных участников ВЭД.

Теперь участник ВЭД может обратиться в ФТС России с просьбой провести анализ информации о «прозрачном ведении бизнеса», что послужит основанием для облегчения прохождения отдельных процедур таможенного контроля (например, таможенного досмотра товаров).

Создание «зеленого сектора» стало возможным в результате проведенной ФТС России значительной работы по формированию технологий, направленных на упрощение таможенных процедур для добросовестных участников ВЭД путем выборочного применения отдельных мер по минимицации рисков.

Изданы и функционируют приказы ФТС России, утверждающие порядок действий должностных лиц таможенных органов при сборе и обработке информации для определения степени выборочности применения мер по минимизации рисков в отношении лиц, осуществляющих ввоз отдельных категорий товаров: автокомпонентов и их частей, узлов и агрегатов, используемых при промышленной сборке на территории Российской Федерации, моторных транспортных средств, и другой сопутствующей продукции (приказ ФТС России от 26.09.2011 № 1945); ввоз сырья, оборудования и частей, используемых в производственной деятельности (приказ ФТС России от 26.09.2011 № 1948); товаров, классифицируемых в группе 03, товарных позициях 1604, 1605, субпозиции 1603 00 ТН ВЭД ТС (приказ ФТС России от 17.10.2011 № 2125).В рамках реализации положений указанных технологий должностные лица таможенных органов проводят анализ деятельности субъектов ВЭД на соответствие критериям, установленным приказами ФТС России.

Приказами ФТС России установлено, что одним из оснований для проведения сбора и анализа информации о деятельности участника ВЭД при определении степени выборочности применения мер по минимизации рисков в отношении перемещаемых товаров, является обращение лица в ФТС России с соответствующей просьбой. При обращении лица могут быть использованы образцы форм, приведенных в приложении к указанным порядкам.

Вся подробная информация для участников ВЭД размещена на официальном сайте ФТС России (www.customs.ru) в разделе «Информация для участников ВЭД»⁴.