54) Особливості матеріального і морального стимулювання юрисконсультів.

Стимулювання праці ефективно тільки в тому випадку, коли органи керування вміють домагатися й підтримувати той рівень роботи, за який платять. Ціль стимулювання не взагалі спонукати людину працювати, а спонукати її робити краще (більше) того, що обумовлено трудовими відносинами. Ця мета може бути досягнута тільки при системному підході й стимулюванні праці.

Система морального й матеріального стимулювання праці припускає комплекс мір, спрямованих на підвищення трудової активності працюючих і, як наслідок, підвищення ефективності праці, його якості. Але при цьому працівник повинен знати, які вимоги до нього пред'являються, яку винагороду він одержить при їхньому неухильному дотриманні, які санкції підуть у випадку їхнього порушення. Тому система стимулів праці повинна опиратися на певну базу (нормативний рівень трудової діяльності). Сам факт вступу працівника в трудові відносини припускає, що він повинен виконувати деяке коло обов'язків за попередньо обговорену винагороду. У цій ситуації для стимулювання ще немає місця. Тут перебуває сфера контрольованої діяльності, у якій працюють мотиви зв'язані зі страхом покарання за невиконання пропонованих вимог. Таких покарань, пов'язаних із втратою матеріальних благ, може бути як мінімум дві: часткові виплати обумовленої винагороди або розрив трудових відносин.

Премія - основний вид додаткової, понад основну заробітну плату, винагороди, яка виплачується працівникам за результатами їх трудової діяльності та виробництва в цілому за показниками та умовами оцінки цих результатів, визначеними підприємством. Надбавки та доплати - це законодавче гарантовані або нормативно (постанови Уряду, угоди та договори) обумовлені виплати працівникам понад їх основну заробітну плату, які пов'язані з особливостями та умовами праці, а також особистими якостями працівників. Поряд з матеріальним стимулюванням поточних результатів праці за останні роки набула поширення практика стимулювання довготермінових результатів роботи: премії, дивіденди, бонуси за рахунок прибутків

Найважливішим напрямком матеріально грошового стимулювання є преміювання. Премія стимулює особливі підвищені результатів праці і її джерелом є фонд матеріального заохочення. Вона представляє одну з найважливіших складових частин заробітної плати.

Сутністю морального стимулювання є передача інформації про заслуги людини, результати її діяльності в соціальному середовищі. Воно має інформаційну природу, будучи інформаційним процесом, у якому джерелом інформації про заслуги працівників виступає суб'єкт керування; приймачем - об'єкт стимулювання, працівник і колектив, каналом зв'язку - засоби передачі інформації. Тому, чим точніше передається така інформація, тим краще система виконує свою функцію.

Моральні стимули пов'язані з потребами людини у визнанні й повазі, моральному схваленні. Ці стимули проявляються в таких формах, як усна й письмова подяка, різні нагородження, присвоєння відмітних звань і т.п. Моральні стимули - це стимули, дія яких ґрунтується на потребі людини в суспільному визнанні.

Дуже ефективним засобом морального стимулу персоналу є дошки пошани та подібні їм інструменти визнання, тому що гроші грошима, але кожній людині потрібне увага й тепло. До того ж для багатьох людей важливо, щоб про їхній трудовий внесок у спільну справу знали, і не тільки безпосередні керівники й колеги.

55,56.

У зв'язку з тим, що права юрисконсультів господарських суб'єктів нерідко порушуються, частина юристів проявила ініціативу по створенню юридичної громадської організації, яка змогла б захистити їхні інтереси. В 1989 році відбувся перший (установчий) з'їзд спілки юристів Союзу РСР. Він зробив значний перший крок в об'єднанні юристів незалежно, де вони працюють. Аналогічний перший (установчий) з'їзд на Україні відбувся лише в 1991 р., який створив республіканську організацію юристів - Спілку юристів України. Членами цієї Спілки юристів є фізичні і юридичні особи. До складу цієї Спілки входить Хмельницьке обласне об'єднання юрисконсультів, яке є єдиним об'єднанням на Україні в складі СРСР. Це об'єднання було створено за ініціативою юрисконсультів АПК М.Хмельницького та Хмельницького району з основною метою захисту інтересів та прав юрисконсультів, які працюють в народному господарстві області та в державних виконавчих структурах.

Обласна організація юристів-юрисконсультів народного господарства Хмельницької області створена 27.07.90. Було обрано раду, ревізкомісію та голову цієї організації. Затверджено статут, згідно з яким головним завданням цієї організації є активне залучення юристів на вирішення проблем правового забезпечення сільськогосподарського виробництва, охорони прав юристів, охорони інтересів суспільства, надання якісної юридичної допомоги, усунення відомчої роз'єднаності юристів і соціальний захист їх прав та інтересів. За період існування такої організації в області було захищено понад 30 юрисконсультів, у яких було порушено трудові, житлові та інші права. Значна частина членів цієї організації побувала на міжнародних, союзних і республіканських форумах з питань вивчення практики юридичного обслуговування в країнах близького і дальнього зарубіжжя.

Правовий статус ця організація юрисконсультів області набула з моменту реєстрації її* Спілкою юристів СРСР. У зв'язку із змінами в законодавстві, Хмельницька обласна територіальна організація Спілки юристів України - правових працівників АПК була зареєстрована розпорядженням представника Президента України. Хмельницькій області 20.04. і 992 р. В подальшому ц>і організація перереєстрована відповідно до вимої законодавства про громадські об'єднання і зареєстроваїм в управлінні юстиції по Хмельницькій області в 1994 р, під назвою - Хмельницьке обласне об'єднання юрисконсультів Спілки юристів України.

Статутом передбачено, що членами цього об'єднання можуть бути-особи, які мають юридичну освіту та особи, які навчаються в юридичних закладах. До її складу можуть входити організації, інститути як асоціовані члени із створенням у себе первинних організацій.

На нашу думку, такі самостійні формування юридичної громадськості є надійним інструментом захисту прав їх членів-юристів. На Україні 15.05.1991 р. було створено Спілку юристів, яка є добровільним громадським об'єднанням. Цю Спілку створено з метою залучення юристів до активної участі в розбудові правової держави - Україна, а також заради спільних дій по задоволенню професійних та захисту соціальних інтересів українських юристів. Спілка утворилась і діє на засадах самоврядування, добровільності і рівноправності всіх членів, виборності та підзвітності керівних органів. У своїх діях Спілка юристів України керується Конституцією України, чинним законодавством та власним Статутом. Основою Спілки є первинні організації, створені за професійно-виробничим або ж територіальним принципом, які самостійно обирають форми та методи роботи і діють відповідно до її цілей та завдань. Найвищим керівним органом даної Спілки є її з'їзд. Спілка юристів активно співпрацює з владними структурами у законотворчій діяльності. Вивчає ефективність дій правових актів, вносить пропозиції щодо вдосконалення чинного законодавства та практики її застосування. Спілка захищає законні інтереси своїх членів у державних та громадських установах, сприяє підвищенню престижу юридичної професії і авторитету вітчизняних правників. Спілка юристів також зміцнює зв'язки між юридичною наукою, освітою і практикою, налагоджує співробітництво .між юристами, які працюють у різних правових галузях як в середині України, так і за її межами.

Спілка співпрацює з Українською правничою фундацією, Спілкою адвокатів України, є асоційованим членом міжнародного неурядового об'єднання "Спілки юристів". Вона має ділові контакти з Американською асоціацією юристів і спорідненими організаціями Канади, Австралії, Німеччини, Туреччини, з українською діаспорою в багатьох країнах світу. Багато членів Спілки, в тому числі з Хмельниччини, брало участь у різноманітних міжнародних форумах та наукових конференціях юристів. Ще один важливий аспект діяльності Спілки юристів України - це. правова пропаганда та видавнича діяльність, боротьба з правовим нігілізмом в українському суспільстві. Ця Спілка є членом Всесвітнього конгресу українських юристів.

За ініціативою групи українських та зарубіжних юристів у травні 1992 р. було створено Українську правничу фундацію, тобто Всеукраїнський благодійний фонд. Метою цієї організації є сприяння процесові розбудови правової держави в Україні, сприяння прискоренню конституційного процесу, реформування правничої системи, утвердження на теренах незалежності України принципу верховенства права. За період діяльності правничою фундацією розроблено ряд програм, які успішно працюють, сприяють розбудові та вдосконаленню правової системи України. Це кодифікація українського законодавства, тобто робота над проектами Цивільного, Цивільно-процесуального, Кримінального, Кримінально-процесуального та Адміністративного кодексів. Вагомим є внесок фундації і в оприлюднення конституційних документів - проекту Конституції України в редакції від 24.02.1996 р., збірників "Конституція незалежної України", "Конституції нових держав Європи та Азії", "Історія української Конституції", "Конституція Пилипа Орлика". Отже, Українська правнича фундація опинилася в центрі творення Конституції України, яка прийнята 28.06.1990 Р-

Здобутками фундації є створення Всеукраїнського правничого товариства незалежної професійно; організації юристів, заснування Центру правничої термінології, перекладів та словників, Українського центру прав людини, Українського центру правничих студій, видавництва "Право", програми "Бібліотека", "Центру інформації та документації Ради Європи в Україні". Значний внесок фундацією було зроблено у проведенні Першого, Другого та Третього Світового Конгресу уїсраїнських юристів (1992, 1994, 1996). В роботі Світового Конгресу українських юристів щоразу брали участь понад 300 делегатів, які представляли Україну, а також США, Великобританію, Канаду, Францію, Австрію, Аргентину, Парагвай, Польщу, ряд країн СНД. Докладено зусиль до запровадження в Україні церемонії "Відкриття року Права". Згідно з Указом Президента України згадані урочистості відбуватимуться у нашій державі щорічно. У першій церемонії "Відкриття року Права" 22.10.1994 р. взяв участь Президент України.. За традицією, яка існує в Європі, в цей день правиться Служба Божа, що звеличує ідеї Добра, Справедливості і Права, освячує обов'язок юристів захищати права і свободи людини, її честь та гідність.¹ :

Світовий Конгрес українських , юристів, заснований 22.ІО. 1992 р. національними об'єднаннями українських юристів, покликаний сприяти залученню українських юристів до справи розбудови 'правової держави в Україні, вирішенню міжнародних і національних проблем правового характеру. Світовий Конгрес українських юристів (надалі СКУЮ) не є політичною організацією, а є міжнародною неурядовою організацією, до якої входять національні об'єднання українських юристів, що діють як у межах України, так і за її кордоном. Головною метою Конгресу є встановлення постійних контактів на міжнародному рівні між українськими правничими організаціями і окремими юристами в Україні та правничими організаціями інших країн світу. СКУЮ у своїй практичній діяльності керується нормами міжнародного права, законодавством*, на території яких він діє, та Статутом СКУЮ і діє на засадах добровільності, самоврядності, виборності, рівноправності його членів і гласності.

Найвищим органом СКУЮ є збори, які скликаються раз на два роки.

Ця міжнародна неурядова громадська організація об'єднала юристів різних професій усього світу, дає можливість ознайомлення з законодавством, практикою його застосування і здійснення правової допомоги, забезпечення рівного спеціального захисту юристів.

Значну роль у згуртування сил юристів СНД та інших країн світу здійснює Міжнародне неурядове об'єднання -Спілка юристів, яке є добровільною громадською організацією, що об'єднує на загальних засадах професійні інтереси юристів, громадські об'єднання, колективи організацій.

19 травня 1996 р. у Києві було створено Українську асоціацію студентів-правників - першу н Україні професійну молодіжну . організацію, яки об'єднала студентів-правників навколо ідеї побудови и Україні правового громадянського суспільства, вільної о й ефективного розвитку юридичної освіти та правничої професії. Отже, економічні та політичні реформи, що І відбуваються в державі, покликали до діяльності значну І частину практикуючих юристів, які працюють на підставі

■ ліцензій, виданих Міністерством юстиції України, яких

■ станом на 1.01.1997 р., налічувалося близько 10 тисяч чоловік. Вони не були об'єднані на професійній основі, а І тому і не мали належного представництва як серед

юридичної громадськості, так і в державних структурах. . Ці проблеми і вирішив з'їзд, створивши Асамблею практикуючих юристів. Проте ця організація Мінюстом України не зареєстрована.

На сьогодні такі організації, які об'єднуютьюристів, стають основною силою по захисту прав юристів, особливо тих, які працюють в організаціях і недержавної форми власності.