36.Обов’язки та права спеціалістів юридичних служб.

Важливим питанням правового становища юридичної служ би (далі – ЮС) суб'єктів господарювання є питання про їхні обов'язки. Чинне законодавство не обмежується лише закріпленням функцій ЮС, але встановлює такі ж обов'язки для її праців ників. Слід зазначити, що функції спеціалістів ЮС — це ті ж обов'язки, лише визначені особливим чином. Загальним положенням про ЮС міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади, державного підприємства, установи, організації і відомчими актами мініс терств та інших центральних органів державної виконавчої вла ди про ЮС встановлюється не тільки те, що слід робити правовим працівникам, а й ті засоби, способи і форми, які вони повинні застосовувати у своїй діяльності. Отже, тут має йтися про обов'язки ЮС та її працівників. Визначити такі обов'язки означає полегшити реал ізацію функцій, покладених на ЮС законодавством України. Конкретні обов'язки для ЮС усіх рангів вико навчої влади та суб'єктів господарювання визначені чинним за конодавством України. Якщо працівник ЮС виявив, що його заува ження при підготовці проекту наказу або іншого документа правового характеру не враховані, він повинен не візувати такі про екти і подати керівництву висновки з пропозиціями про закон ний порядок вирішення питання. Загальним положенням про ЮС передбачено, що пропозиції ЮС щодо приведення відповідно до вимог законодавства проектів наказів, рішень та інших локальних актів, що суперечать законодавству, є обов'язковими для розгляду керівником міністерства, підприємства, установи, організації та їх структурних підрозділів. Цим положенням також встановлено, що видання таких локальних актів всупереч вимогам законодавства без попереднього узгодження з юридичною службою не допускається. Для забезпечення виконання працівниками юридичної служби своїх функціональних специфічних обов'язків законодавством надані певні права (п. 10 Загального положення про ЮС): * -перевіряти додержання законності в міністерствах, відомствах, на підприємствах та в їх структурних підрозділах; * -одержувати в установленому порядку від відповідних посадових осіб міністерства, підприємства, їх структурних підрозділів документи, довідки, розрахунки, інші матеріали, необхідні для забезпечення виконання покладених на них обов'язків; * -залучати за згодою керівника іншого структурного підроз ділу міністерства або підприємства, установи, організації відповідних спеціалістів для підготовки проектів нормативних актів та інших документів, а також для розроблення і здійснення заходів, які проводяться ЮС відповідно до покла дених на неї обов'язків; * -інформувати керівника міністерства, іншого відомства, підприємства, установи чи організації у разі покладення на працівників юридичної служби виконання роботи, що не належить до її функції чи виходять за її межі, а також у випадках, коли відповідні підрозділи або особи не надають документи, інші матеріали, необхідні для вирішення

порушених питань; * -брати участь у засіданнях колегії, інших дорадчих і колегіальних органів, нарадах, які проводяться в міністерстві, на підприємстві, в установі чи організації при розгляді на них питань щодо практики застосування законодавства. Особливості завдань, повноважень і обов'язків працівників ЮС, наприклад обласних і районних держадміністрацій, такі: візування проектів розпоряджень голови обласної адміністрації за наявності віз керівників заінтересованих структурних підрозділів або осіб, що їх заміщають; здійснення обліку та зберігання текстів законодавства та інших нормативних актів, підтримання їх у контрольному стані; надання допомоги в про веденні кодифікаційної роботи юридичним службам райдержадміністрацій; проведення правової експертизи розпоряджень голів районних держадміністрацій та рішень органів місцевого само врядування з питань делегованих їм повноважень у порядку, визначеному регламентом облдержадміністрації та іншими нор мативно-правовими актами України; підготовка інформації про виявлені порушення чинного законодавства. Крім того, за дору ченням голови облдержадміністрації та керівника апарату вони повинні готувати проекти розпоряджень про скасування неза конних розпоряджень голів райдержадміністрацій; позовні заяви про визнання недійсними актів органів місцевого самоврядуван ня, що не відповідають чинному законодавству; аналізувати дані статистичної звітності, що характеризують стан законності діяльності обласної державної адміністрації; розробляти пропозиції щодо усунення виявлених недоліків у забезпеченні дотримання законодавства; брати участь у розгляді матеріалів за наслідками перевірок, ревізій, інвентаризації; давати правові висновки за фактами виявлених правопорушень та вносити пропозиції про притягнення до відповідальності працівників, з вини яких запо діяно шкоду; представляти інтереси обласної державної адміні страції в судах та інших органах під час розгляду правових пи тань та спорів. Надавати правову допомогу при особистих прийо мах громадян головою адміністрації; брати участь в організації та проведенні семінарів і практичних занять на правову темати ку з працівниками юридичних та інших служб райдержадмініст рацій. Аналогічні особливості повноважень ЮС виз начені в Положенні про юридичний відділ виконавчих апаратів обласної, районних і міських рад, які приймаються цими рада ми. Зокрема, дотримання законності в діяльності виконавчих органів ради; активне використання правових засобів для підви щення ефективності діяльності виконавчих органів ради; захист прав і законних інтересів виконавчого комітету.

37.Поняття, види та підстави відповідальності працівників юридичних служб. І 38.Відповідальність працівників юридичних служб, а також спеціалістів – юристів, які є державними службовцями.

Стаття 14. Особливості дисциплінарної відповідальності державних службовців Дисциплінарні стягнення застосовуються до державного службовця за невиконання чи неналежне виконання службових обов'язків, перевищення своїх повноважень, порушення обмежень, пов'язаних з проходженням державної служби, а також за вчинок, який порочить його як державного службовця або дискредитує державний орган, в якому він працює. До службовців, крім дисциплінарних стягнень, передбачених чинним законодавством про працю України, можуть застосовуватися такі заходи дисциплінарного впливу:

попередження про неповну службову відповідність;

затримка до одного року у присвоєнні чергового рангу або у призначенні на вищу посаду.